犯罪記録の提供を求める際の州管理機関と国民の負担を軽減する

第8グループ（バクニン省およびカマウ省の国会代表団を含む）で、司法記録法のいくつかの条項を修正および補足する法案について意見を述べたド・ティ・ヴィエット・ハ国会代表（バクニン）は、司法記録証明書（LLTP）第1号発行要求の乱用を防ぎ、国民と国家管理機関に不要な負担をかけることを防ぐため、機関や組織が個人に司法記録証明書（LLTP）の提供を要求できる場合の原則を追加することを提案した。

Báo Đại biểu Nhân dân•04/11/2025

11月4日午前、グループ8でのディスカッションの様子

LLTPデータベースの完成を高速化

国会議員のド・ティ・ヴィエット・ハ氏は、デジタル変革を推進するための管轄当局の政策と要求を、政治システム機構の再構築の要件を満たしながら、連携し、同期し、迅速かつ効果的に実施するために、関連内容を継続的に検討し、更新し、法案に速やかに制度化、具体化することを提案したと述べた。

同時に、LLTPデータベースの完成を加速し、国家人口データベースと包括的に接続して、機関や組織が電子識別認証システムでLLTP情報を活用できるようにする必要があります。これにより、個人は、公共サービスの実行や電子環境での行政手続きの処理時に、管轄当局にLLTP証明書の発行を申請することなく、国家識別アプリケーション（VneID）を介して認証されたLLTP情報を提示できるようになります。

国会議員ド・ヴィエット・ハ（バクニン）が議論中に発言する

ド・ティ・ヴィエット・ハ議員は、LLTP様式第1号について具体的な意見を述べ、起草機関に対し、LLTP管理目的に関する規則の改正と、機関・組織が個人にLLTP様式の提供を求めることができる場合の原則の補足について、調査を継続するよう提案した。これにより、LLTP様式第1号の要求が濫用され、国民や国家管理機関に不必要な負担が生じる事態を回避することができる。同時に、関係する個人、機関、組織がこれらの情報にアクセスし、利用するための相互接続性と利便性を確保するため、LLTP様式第1号の情報内容をVneIDに表示することを本法に直ちに規定する必要がある。

LLTPカード2号に関して、代表のド・ティ・ヴィエット・ハ氏によると、最近の実態は、LLTPカード2号の発行要請が乱用されていることを示している。これは、国民のLLTP情報を知る必要性から生じるだけでなく、主に入国ビザ、結婚、労働力輸出、就職応募などの申請に対する機関や組織からの要請によるものである。代表によると、これは憲法で規定されているように法律で保証されている個人のプライバシーの権利や、我が国の刑法の人道的政策に直接影響を与えるだけでなく、特に犯罪歴が消去された有罪判決を受けた人々の社会への復帰にも影響を与える。

法案草案は、LLTPカード2号の発行に関する規則を改正し、LLTPカード2号の使用には、個人情報保護法第4条第1項の規定に従って、LLTPカード2号の発行を受けた人の同意が必要であると定めている。同時に、第7条第4項に、機関や組織が個人に対してLLTPカード2号の提供を求めることはできないという規定を追加している。

代表は、個人の犯罪歴に関する情報はLLTPカード1号（このカードには犯罪歴の有無が明記される）に記載されているものの、個人がLLTPと犯罪歴の具体的な内容を知ることができるように、LLTPカード2号を個人に発行する必要があり、また、利用目的の異なる対象者に発行するために、引き続き2種類のLLTPカード1号と2号を維持することは国際慣行に沿っていると述べた。個人は、要請に応じて機関や組織にLLTPに関する情報を提供することを決定し、提供した情報に責任を負う。

ドー・ティ・ヴィエット・ハ代表は、上記の法案に賛同するとともに、機関や組織が個人にLLTP証明書No.2の提出を求めることを禁止する規定の影響を慎重に評価した。これは、受入国が過去の犯罪歴に関する情報の提供を求めるビザ申請、出国、入国等の手続きにおいて、国民が困難を強いられる可能性があるためである。機関や組織が個人にLLTP証明書No.2の提出を求めることができる具体的なケースを明確に定義する方向で、この規定を検討・改正する必要がある。

一時滞在許可証の申請手続きを円滑に進める

臨時居住カードの発行手続きについては、法案第45条に、オンライン（国家公共サービスポータルまたは国民IDアプリケーションで実行）、郵送、居住地の行政境界に関わらず省レベルまたは村レベルの警察署に直接申請書を提出するなど、個人が臨時居住カードを申請できる3つの方法が規定されている。

グループ8での議論に参加する代表者たち

国会議員ドー・ティ・ヴィエット・ハ氏は、現行法の規定と比較して、法案は行政手続き改革の精神を示しており、臨時在留カードの発行を申請する際に人々にとって有利な条件を作り出していると認識し、これら3つのフォームの規定に基本的に同意した。

しかし、技術的ソリューションとデジタルトランスフォーメーションの開発と促進に関する要件と指示によれば、LLTPカードの発行に関する公共サービスを含め、完全にオンラインで提供されてきた重要なオンライン公共サービスについては、受付機関が紙の文書を収集することは許可されていない（政府事務局による2025年8月8日付デジタルトランスフォーメーションのための科学技術開発運営委員会第3回会議の終了に関する通知第408/TB-VPCP号およびDDA06、首相の2025年9月13日付指令第24/CT-TTg号など）。したがって、代表団は、政府が引き続き法案草案におけるLLTPカードに必要な手続きと文書に関する規制の見直しと調整を提案し、管轄当局の要件と指示との整合性を確保するよう提案した。

同時に、代表は具体的な提出様式を示さないことを検討することを提案したが、これらの様式は行政手続法に基づいて運用され、様々な状況における運用への柔軟性と適合性を確保するために政府に規制が委ねられることになる。実際には、これらの様式は、ワンストップメカニズムに基づく行政手続の実施、ワンストップ部署におけるワンストップ接続、国家公務員ポータルに関する2025年6月9日付政府令第118/2025/ND-CP号第15条にも規定されており、組織や個人が書類を提出し、行政手続処理の結果を受け取る方法が規定されていると、国会議員のド・ティ・ヴィエット・ハ氏は分析した。

出典: https://daibieunhandan.vn/giam-ganh-nang-cho-co-quan-quan-ly-nha-naoc-va-nguoi-dan-trong-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-10394343.html