電気の到来はムオンラット地区の田園風景に目覚ましい変化をもたらした。
「貧困の中心地」が目覚める。
4月、私たちは南ベトナム解放・祖国統一50周年を盛大に祝う英雄的な雰囲気に包まれたムオンラット山岳地帯に到着しました。ムオンラット地区へと続く国道15C号線は、広大な起伏のある森の緑を背景に、鮮やかな国旗の赤とアブラギリの花の白に彩られていました。頑丈な家屋や整備された公共インフラ…すべてが、この地に息づく新たな生命を感じさせてくれました。
1996年に旧クアンホア郡が分離して設立されたムオンラットは、非常に低い水準からスタートしました。7つの国境を接するコミューンと1つの町で構成され、6つの民族（タイ族、キン族、ムオン族、コームー族、ダオ族、モン族）が共存しています。長年にわたり、ムオンラットは省内における「貧困の中心地」であり、国内でも最も貧しい郡の一つとされてきました。その主な理由は、複雑な山岳地形、極めて困難な社会経済発展条件、そして劣悪な土壌条件です。特に、人口の90%以上が少数民族であるため、住民の教育水準は依然として低いままです。
ムオンラット県を貧困から脱却させるため、中央政府と省政府は数々の開発政策を打ち出しました。これらの政策により、遊牧民の活動は終焉を迎え、農業の慣行は徐々に変化してきました。しかし、県の広大な自然面積（81,200ヘクタール）にもかかわらず、 農業生産に割り当てられた土地は全体の3%にも満たず、地形は断片化され複雑です。2021年の一人当たり平均所得はわずか2,070万ドン/人/年であり、ムオンラット県は依然として貧困状態にあります。
2022年9月29日、省党委員会常任委員会は決議第11号を採択しました。これは「2030年までにムオンラット地区の建設と開発を行い、2045年までのビジョンを実現する」という特別決議です。ムオンラット地区は、省党委員会が開発を「導く」ための別個の決議を採択した国内初の地区であり、省がこの特別な地域に特別な配慮をしていることを示しています。
決議11では、2021～2025年の間に、生産額の年平均成長率が10.2％以上に達し、社会投資資本の総額動員が3兆5000億ドンに達し、貧困率が年平均7％減少することを規定している。2025年までに、一人当たり所得が2500万ドンに達し、森林被覆率が77％に維持される。2030年までに、一人当たり所得が3500万ドン以上に達し、貧困率が10％未満になり、7つのコミューンのうち7つが新農村地域の基準を達成し（1つのコミューンは先進的な新農村地域の基準を達成）、2つの村がモデル的な新農村地域の基準を達成する。2045年までに、ムオンラット郡の一人当たり所得を省内山間部の平均レベルにまで達させることを目標としている。
省は、「ムオンラット地区の建設と発展は、党委員会、政府、そしてムオンラット地区の各民族の人々の責任であり、中央政府、省、そして省内の他の地方自治体や団体の支援を受けるべきである」と決定しました。省党委員会は、省党委員会常務副書記のライ・テー・グエン氏に、ムオンラット地区におけるこれらの活動を直接監督するよう任命しました。住民に関しては、省は決議において住民を主体と明確に位置付けています。省の立場は、国はあくまで支援的な役割を担うものであり、住民のために何かをするものではないというものです。インフラ投資に加え、この決議は「中核貧困」地域の人々の生活支援に資源を集中させ、人々が自ら貧困から脱却するための動機付けとなっています。
決議11に示された視点と解決策、「少数民族、特にモン族の人々に対し、情報発信と動員に注力し、彼らの認識と手法を変え、自給自足の生産方法から商品生産へと転換し、自発的かつ積極的に生産に従事し、家計経済を発展させ、持続可能な貧困削減に努める。国家からの支援に頼ったり期待したりしない。幹部、党員、そして人民の間にある劣等感や諦めの感情をなくす」は、人々に喜びと不安を与えている。喜びは、長年にわたり国家政策によって食料、住宅、教育、医療といった面で支えられてきたからである。今、党の決議11を実行し、貧困から脱却し、豊かな生活を実現しようとしている。不安は、商品の生産方法、製品、ブランド、市場の構築方法がわからないからである。これらはすべて新たな課題である。
人々が安心して生産活動に取り組めるよう、2023年8月21日、タインホア省農業研究所は、土壌と農薬化学地図に関する研究結果と、2021年から2030年までのムオンラット県における持続可能な森林開発プロジェクト（2045年までのビジョン）を発表しました。これに基づき、ムオンラット県は生産計画を策定し、土地条件に適した作物栽培構造を整備しました。同時に、地元の指導者たちは、人々に科学技術の知識を身につけさせるための研修コースを開催しました。
「党は人民のためにあり、人民は党を信頼しています。ここの少数民族の人々は党の決議に全幅の信頼を置いています。彼らは互いに励まし合いながら、価値の高い農産物の生産に積極的に取り組み、自然景観を美しくし、それぞれの民族独自の文化的特徴を守っています…」と、ムオンラット県党委員会書記のハ・ヴァン・カ氏は断言した。
農業から生まれる新たな活力
ムオンラット郡の農業部門における特筆すべき点の一つは、主要作物と家畜の選定です。郡は3,000ヘクタールのキャッサバ畑を所有しており、1ヘクタールあたり150クインタルの収穫量で、年間1,100億ドン以上の収益を生み出しています。同時に、市場で人気の一村一品生産品であるカイノイもち米栽培地域の開発、果樹および薬用植物の栽培地域の確立、そして林業を通じた経済発展にも注力しています。家畜に関しては、チュンリー、ムオンリー、タムチュンの各コミューンにおいて、牛（水牛、牛、山羊など）と鶏（黒鶏、短首アヒルなど）の育成に注力しており、現在までに家畜総数は18万頭を超えています。
ニソン郡ロックハ村のタオ・ラウ・ポーさんの家族は、1,000本近くの桃の木がある桃園で数億ドンの収入を得ている。
標高1,000メートルを超える高地に位置するニソン村とプニ村は、プラムと桃の栽培に適しています。果物が熟す季節になると、多くのモン族の家庭が国道15C号線沿いに小さな屋台を構え、1キログラムあたり25,000～30,000ドンの価格で農産物を販売します。
ニソン村ロックハー村のタオ・ラウ・ポーさんの家族の桃園は、ほぼ10年の歴史があります。ポーさんは、差別化を図り競争を減らすため、モックチャウ県（ソンラ省）産のフランス産の桃の品種を植えることにしました。1,000本の桃の木を栽培しており、2025年の収穫時にはポーさんの家族は何トンもの桃を収穫し、数億ドンの収入になると予想されています。桃に加えて、彼の家族は500本のプラムの木、200本のライチの木、ビンオレンジ、ザボンも栽培しています。彼の家族の年間総収入は2億ドンを超え、経費を差し引いた後の利益は1億ドンを超えます。2024年には、ポーさんの家族はニソン村で貧困から脱却した19世帯のうちの1つでした。
ムオンラット県は、桃とプラムの栽培の可能性を認識し、専門部局に対し、各村と連携してプラム栽培技術に関する研修コースを開催し、各世帯が桃とプラムの栽培面積を拡大するよう奨励するよう指示しました。ムオンラット県農業環境局の調査によると、この地域には約100ヘクタールを超えるプラムと桃の木があり、主にプニ村とニソン村の村々に集中しています。両村の当局は、農家に対し「世帯グループ」モデルを用いて協力的に生産を行い、VietGAP基準に準拠したプラム栽培技術を導入するよう指導しています。
ムオンラット県農業環境局長のトラン・ヴァン・タン氏は次のように述べました。「気候と土壌の特性により、この作物は他の多くの地域よりも美味しく甘いものとなっています。品質向上のため、多くの家庭が交配や接ぎ木といった科学技術の進歩を応用し、桃とプラムの交配種を含む作物の生産性向上に取り組んできました。しかし、この作物を開発することと、人々がそこから収入を得られることを確保することは別問題です。つまり、この農産物の市場を見つけることなのです。」
現実には、ムオンラット県における投資誘致、特に農林産物の加工・生産への投資誘致は非常に困難です。これは、地形が断片的で輸送が困難、大規模な専門農業地域がなく、主要作物も特定されておらず、輸送コストが高い山岳地帯に加工工場を建設する企業は存在しないためです。
ムオンラット県の活動を直接監督する責任を担う省党委員会常務副書記のライ・テ・グエン氏は、フックティン農林産物加工供給株式会社（フックティン社）を動員し、ムオンラット県のキャッサバ栽培地への投資と拡大を図った。2023～2024年の作物年度では、ムオンラット県のキャッサバ栽培面積は約3,000ヘクタールで、推定収量は1ヘクタールあたり180キンタル、推定生産量は54,000トンであった。キャッサバの価格は1トンあたり240万～260万ドンで、地元住民がキャッサバ販売で得た総収入は1,000億ドンを超えた。キャッサバ栽培による収入は、地元住民の生活向上と貧困緩和に貢献した。
キャッサバは主に、Trung Lý、Mường Lý、Pù Nhi、Tam Chung の各コミューンの生産森林との間作で栽培されています。このうち、ムオン リー コミューンはムオン ラーット地区で最大のキャッサバ栽培面積を有し、その面積は約 1,000 ヘクタールです。
ムオンリー地区サールン村青年連合書記のムア・ソ・サン氏は次のように述べた。「過去2年間、地方自治体の奨励と指導の下、私の家族と村の他の世帯は丘陵地帯で高収量のキャッサバを栽培し始めました。キャッサバは他の作物に比べて栽培が容易で、気候や土壌にも適しているため、生育も順調です。収量の良いキャッサバは平均して1株あたり2～3kgの新鮮な塊茎を生産します。業者がキャッサバを買い取り、その場で現金で支払います。昨年、私の家族はキャッサバの販売で約5,000万ドンの収入を得ました。今年は、人々が勝手に栽培面積を拡大したため、キャッサバの買い取り価格は1kgあたりわずか1,100～1,300ドンです。」
キャッサバ栽培は、多少の変動はあるものの、依然としてその潜在性と経済的価値を明確に示しています。2025～2026年の収穫期に向けて、農業環境局とムオンラット郡人民委員会の規定により、農家は工場と保証付き購入契約を締結する必要があります。市場価格が過度に下落した場合、企業は農家の損失を防ぐため、「保証」価格で購入します。原料畑の保証付き購入契約を締結する際には、企業は技術支援と肥料の提供に責任を負い、キャッサバの収量と生産量の向上に貢献します。
こうした「明るい兆し」によって、ムオンラットは徐々に変貌を遂げつつあります。かつては辺鄙な村々でしたが、今では健全な政策とガイドラインが整備され、道路や交通機関は最果ての村落にまで行き届いています。かつて貧困だったこの地域に新たな顔が生まれ、この地の民族コミュニティの歴史に希望に満ちた新たな章が開かれつつあります。
文と写真：タン・トゥイ
教訓2：故グエン・フー・チョン事務総長との約束を果たす
出典: https://baothanhhoa.vn/muong-lat-vuon-minh-hanh-trinh-thay-doi-tu-nghi-quyet-11-nq-tu-bai-1-nbsp-mo-huong-cho-vung-kho-247403.htm
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