電気はムオンラット地区の田舎の様相を変えるのに役立っています。
「かわいそうなへそ」が目覚める
4月中旬、私たちはムオンラット山岳地帯に到着しました。南部解放と祖国統一50周年の英雄的な雰囲気に包まれていました。ムオンラット地区へと続く国道15C号線は、広大な森の緑を背景に、鮮やかな国旗の赤とバウヒニアの白が点在していました。堅牢な家々、しっかりと建てられた土木工事…これらすべてが、この土地の暮らしに新たな「色」をもたらしたのです。
1996年にクアンホア郡（旧）を分割して設立されたムオンラットは、非常に貧しい地域からスタートしました。郡内には7つの境界コミューンと1つの町があり、6つの民族（タイ族、キン族、ムオン族、コームー族、ダオ族、モン族）が共存しています。長年にわたり、ムオンラットは省の「貧困の中心地」とみなされ、国内で最も貧しい郡の一つとなっています。その主な理由は、複雑な山岳地形、非常に困難な社会経済発展条件、そして不利な土壌と土地です。特に、人口の90%以上が少数民族であるため、人々の教育水準は依然として低いままです。
ムオンラット県の貧困脱却を支援するため、中央政府と省は様々な開発政策を打ち出しました。その結果、焼畑農業や遊牧民の生活様式は終焉を迎え、農業の形態は徐々に変化してきました。しかし、県の自然面積は8万1,200ヘクタールと広大であるにもかかわらず、 農業生産のための土地基金は3%にも満たず、地形も複雑です。2021年の一人当たり平均所得はわずか2,070万ドン/人/年であり、ムオンラット県は依然として貧困状態にあります。
2022年9月29日、ムオンラット省党常任委員会は決議第11号「2030年までのムオンラット県の建設と発展、そして2045年までのビジョン」を公布しました。ムオンラット県は、省党委員会が開発を「先導する」ための別個の決議を公布した国内初の県であり、同省が特別な地域性を重視していることを如実に示しています。
決議11では、2021～2025年の間に、生産額の年間平均成長率が10.2％以上に達し、社会開発のための投資資金動員が3兆5000億ドンに達し、貧困率が年間平均7％減少することを定めている。2025年までに、一人当たり平均所得が2500万ドンに達し、森林被覆率は77％を維持する。2030年までに、一人当たり平均所得が3500万ドン以上に達し、貧困率が10％を下回り、7つのコミューンのうち7つが新農村基準を満たし（1つのコミューンは先進的な新農村基準を満たし）、2つの村がモデル的な新農村基準を満たす。目標は、2045年までに、ムオンラット県の一人当たり平均所得が省の山岳地帯の平均レベルに達することである。
省は、「ムオンラット県の建設と発展は、党委員会、政府、そしてムオンラット県の各民族の人民の責任であり、中央政府、省、省内の地方自治体や団体の支援も受けるべきである」と決定した。省党委員会は、省党委員会常務副書記のライ・テ・グエン氏に、ムオンラット県におけるこれらの活動を直接指揮するよう任命した。省は、人民にとって、これが決議の主要な要素であることを明確に認識した。省の見解は、国家はあくまで支援的な役割を担うものであり、人民に代わって、あるいは人民のために行動するものではないというものである。インフラ投資に加え、この決議は「中核貧困層」地域の人々の生活支援に資源を集中させ、人々が立ち上がり貧困から脱却するための動機付けとなっている。
第11決議の観点と解決策は、「モン族をはじめとする少数民族の意識と手法の変革を促し、普及・動員に注力する。『自給自足』型の生産方法から『商品』生産へと転換し、自発的かつ積極的に生産に取り組み、家計を発展させ、貧困からの持続的な脱却を目指す。国家の支援を待ったり、頼ったりせず、幹部、党員、そして人民の間にある劣等感や諦めの感情をなくす」というものだ。これは人々を喜ばせると同時に不安にさせる。喜ばしいのは、長年にわたり国家の政策が食料や住居から教育、医療に至るまで、人々を支えてきたからだ。今、党は貧困からの脱却を目指し、豊かな生活を目指す第11決議を実践している。不安なのは、生産方法、製品、ブランド、市場の構築方法などがわからないからだ。
生産における人々の安心感を高めるため、タインホア省農業研究所は2023年8月21日、ムオンラット県の土壌・農薬マップと持続可能な森林開発プロジェクトに関する調査結果を、2021年から2030年までの期間、そして2045年までのビジョンとともに発表しました。これに基づき、県は生産計画を策定し、土地条件に適した作物構造を整えました。同時に、地元の指導者たちは研修コースを開催し、人々に科学技術の知識を提供しました。
「党は人民のためにある。だから人民は党を信頼し、ここの少数民族も党の決議に全幅の信頼を置いている。彼らは互いに励まし合い、価値の高い農産物を積極的に生産し、自然景観を豊かにし、民族独自の文化的アイデンティティを守っている…」とムオンラット県党委員会書記のハ・ヴァン・カ氏は断言した。
農業から生まれる新たな活力
ムオンラット県の農業部門における「明るい兆し」の一つは、主要作物と家畜の育成です。同県は3,000ヘクタールのキャッサバ畑を所有しており、1ヘクタールあたり15トンの収穫量と年間1,100億ドン以上の収益を上げています。同時に、市場で人気の一村一品（OCOP）農産物であるカイノイもち米の栽培、果樹園や薬用植物の栽培、そして植林による経済発展にも力を入れています。家畜に関しては、チュンリー、ムオンリー、タムチュンの各コミューンにおいて、家畜（水牛、牛、ヤギなど）と家禽（黒鶏、アヒルなど）の育成に注力しており、現在までに飼育頭数は18万頭を超えています。
ニソンコミューン、ロックハ村のタオ・ラウ・ポーさんの家族は、約1,000本の桃の木を栽培して数億ドンの収入を得ている。
標高1,000メートルを超える高地に位置するニソン村とプニ村は、プラムと桃の栽培に適しています。果物が熟す季節になると、多くのモン族の家族が国道15C号線沿いに小さな小屋を建て、1kgあたり25,000～30,000ドンで販売します。
ニソン村ロックハー村のタオ・ラウ・ポーさんの家族の桃畑は、ほぼ10年になります。ポーさんは、差別化を図り競争を減らすため、モックチャウ県（ソンラ）産のフランス産の桃の品種を選びました。1,000本の桃の木を育て、ポーさんの家族は2025年に何トンもの桃を収穫し、数億ドンの収入を見込んでいます。桃の木に加えて、彼の家族は500本のプラムの木、200本のライチの木、ビンオレンジ、グレープフルーツも栽培しています。彼の家族の年間収入は2億ドンを超え、経費を差し引いた後の利益は1億ドンを超えます。2024年には、ポーさんの家族はニソン村で貧困から脱却した19世帯のうちの1つになります。
ムオンラット県は、桃と梅の栽培潜在力を認識し、専門部署と事務所に対し、各村と連携して梅栽培技術に関する研修コースを開催し、各世帯による桃と梅の栽培面積の拡大を奨励するよう指示しました。ムオンラット県農業環境局の調査によると、同県には約100ヘクタール以上の梅と桃の木があり、主にプニ村とニソン村に集中しています。両村の当局は、住民に対し「世帯グループ」モデルに基づく生産協力を指導し、VietGAP基準に基づいた梅栽培技術プロセスを実施しています。
ムオンラット県農業環境局長のトラン・ヴァン・タン氏は次のように述べました。「気候と土壌の特性により、この作物は他の多くの地域よりも美味しく甘いものとなっています。品質を保つため、多くの家庭では、桃とプラムの交配種をはじめ、交配や接ぎ木といった科学技術の進歩を応用し、収穫効率を向上させる方法を知っています。しかし、この作物を開発することと、人々に収入をもたらすことは別問題です。つまり、この農産物の販路を見つけることなのです。」
現実には、ムオンラット県において、特に農林産物の加工・生産分野への投資誘致は非常に困難です。なぜなら、地形が断片的で、輸送が困難で、広大な専用地域がなく、主要な作物も定まっておらず、輸送コストもかさむ山岳地帯に加工工場を建設する企業はないからです。
ムオンラット県での活動を直接指導する責任を担う省党委員会常務副書記のライ・テ・グエン氏は、フックティン農林産物・農業資材加工株式会社（フックティン社）を動員し、ムオンラット県のキャッサバ資材栽培地域への投資と拡大を図っている。2023～2024年の作付け年度には、ムオンラット県全体のキャッサバ栽培面積は約3,000ヘクタール、推定収穫量は1ヘクタールあたり18トン、推定生産量は54,000トン、キャッサバ価格は1トンあたり240万～260万ドンで、キャッサバ販売による総収入は1,000億ドンを超えると見込まれている。キャッサバによる収入は、地域住民の生活向上、飢餓の解消、貧困の削減に貢献している。
キャッサバは、チュン・リー、ムオン・リー、プニィ、タム・チュンの各コミューンにおいて、主に生産林地との混作が行われています。中でも、ムオン・リーコミューンはムオンラット県で最大のキャッサバ栽培面積を誇り、その面積は約1,000ヘクタールに及びます。
ムオンリー村サールン村青年連合書記のムア・ソ・サン氏は、「過去2年間、地方自治体の奨励と指導の下、私の家族と村の他の世帯は丘陵地帯で高収量のキャッサバを栽培し始めました。キャッサバは他の作物に比べて栽培が容易で、気候や土壌に適しているため、生育も非常に良好です。収量の良いキャッサバは平均して1株あたり2～3kgの新鮮なキャッサバを生産します。企業がキャッサバを買い取り、畑で住民に現金で支払います。昨年、私の家族はキャッサバの販売で約5,000万ドンの収入を得ました。今年のキャッサバの収穫量は、人々が勝手に栽培面積を拡大したため、キャッサバの買い取り価格は1kgあたりわずか1,100～1,300ドンです」と述べました。
キャッサバは多少の変動はあるものの、その潜在力と経済的価値は依然として明確です。来たる2025～2026年の収穫期には、農業環境局とムオンラット郡人民委員会の要件に従い、人々は工場と消費契約を締結する必要があります。市場価格が下落しすぎた場合、企業は「保険」価格を負担することで、人々が損失を被らないようにします。原料地域の消費契約締結時には、企業は技術支援と肥料の提供に責任を負い、キャッサバの生産性と生産量の向上に貢献します。
こうした「光明」によって、ムオンラットは徐々に変化しつつある。かつては辺鄙な村々だったが、今では適切な指針と政策が策定され、道路や交通手段も村々に届くようになった。「貧困の中心地」の新たな顔が徐々に姿を現し、この地に住む少数民族にとって希望に満ちた新たな歴史のページが開かれつつある。
文と写真：タン・トゥイ
教訓2：故グエン・フー・チョン事務総長への約束を果たす
出典: https://baothanhhoa.vn/muong-lat-vuon-minh-hanh-trinh-thay-doi-tu-nghi-quyet-11-nq-tu-bai-1-nbsp-mo-huong-cho-vung-kho-247403.htm
コメント (0)