2024年は公共投資資金の支出において画期的な年となるはずだ

ファム・ミン・チン首相は各省庁、部門、地方自治体に対し、2024年に任務の完了と公共投資資本の支出の迅速化に注力するよう要請した。

首相 2024年8月8日付の支出促進のための主要課題と解決策に関する指令第26/CT-TTg号に署名した。公共投資資本 2024年の最後の数か月。

指令では、2024年は公共投資資本の支出において画期的な年となること、首相が指定した計画の95％を超える公共投資資本の支出率を達成すること、2024年の社会経済開発目標を達成するための好ましい条件を整えること、2025年末までに少なくとも3,000キロメートルの高速道路を完成させること、が明確に述べられている。

四半期および月次進捗レポート

上記の目標を達成するため、首相は各省庁、中央機関、地方機関に対し、いくつかの重要な課題と解決策を展開するよう要請した。

具体的には、各省庁、中央機関、地方機関は、投資および入札手続きを早急に完了させ、管轄当局から委託され、2024年の公共投資計画に割り当てられた、自らの管理下にあるすべての公共投資プロジェクトおよび工事の建設を開始するよう努めなければなりません。

各省庁、中央機関、地方機関は、各プロジェクトについて詳細な支出計画を作成し、月次および四半期の支出計画を厳守するものとする。現場の検査と監督を強化し、請負業者とコンサルタントに進捗を加速するよう促します。実装の進捗状況を監視する責任を持つ特定のリーダーを任命します。各プロジェクトを綿密に監視し、問題を迅速に解決し、支出結果に責任を負います。同時に、各プロジェクトの支出能力を積極的に検討・評価し、プロジェクトの追加資本ニーズを総合し、規定に従って各省庁、中央機関、地方自治体内で支出が遅いプロジェクトから支出能力のあるプロジェクトまで資本計画を調整する計画を立て、割り当てられたすべての資本の支出を確実にします。

首相は各省庁、支部、地方自治体に対し、公共投資支出の進捗状況を四半期ごと、毎月報告するよう要請した - イラスト写真/VGP

首相はそれとともに、プロジェクトの補償と用地確保の進捗を早めるよう要請した。具体的には、省庁、中央機関、地方機関はリーダーシップと指導に重点を置き、補償と敷地の整地をプロジェクト実施におけるボトルネックとして特定し、重点的に取り組んで解決する必要があります。

対象地域に対する補償および用地整地を行うために十分な資金を優先的に割り当てる。特に国家の重要なプロジェクト、高速道路プロジェクト、重点プロジェクト、地域間道路、海岸道路などのプロジェクトを土地待ちにさせないでください。

2024年の公共投資計画の実施を加速するために、社会政治組織が補償と敷地整地作業への人々の啓蒙と動員に参加することを提案する。

さらに、省庁、中央機関、地方機関は、土地や資源に関連する困難や障害を取り除くことに重点を置く必要があります。公共投資プロジェクトに役立てるため、鉱山の認可、石材、砂、土などの採取に関する困難を解消し、スピード、効率、法規制の遵守を確保するという首相と副首相の指示を真剣に実行することに引き続き重点を置く。公共投資事業における建設資材の価格と品質を管理するための措置を実施する。偽りの不足を作り出したり、原料鉱山所有者が共謀して価格をつり上げたり、規則に違反して採掘や供給したりしてプロジェクトの建設に影響を及ぼす状況を厳格に処理します。

既存の問題や困難に対する検査、監督、修正を強化します。

首相は、既存の問題や欠陥を直ちに是正し、実施の進捗を加速し、公共投資資金を支出するために、プロジェクト検査の頻度を増やすよう要請した。公共投資資金の支出における規律と秩序を強化し、意図的に困難を引き起こしたり、妨害したり、責任を怠ったりして、資金配分、資金調整、プロジェクトの実施、公共投資資金の支出の進捗を遅らせた投資家、プロジェクト管理委員会、組織、個人に対して、断固として厳格に対処します。無能、怠惰、腐敗、消極的な幹部、公務員、公務員を適時に交代させ、公共投資管理における消極的な行為を断固として処理する。

また、前払金を濫用することなく、公共投資資金の支出を実質的に確保する必要がある。公共投資法の規定に従ってプロジェクトを実施するための資金を手配する時間を確保し、プロジェクト資金を手配する時間の延長を管轄当局に申請することを制限します。

首相は計画投資省に対し、公共投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法、関連法規の研究と改正を主宰し、関係機関と調整して、行政手続きの簡素化と最小化、重複と障害の除去、公開と透明性の確保、汚職と浪費の撲滅などの方向で、特にプロジェクトの準備、評価と承認、中期および年次公共投資計画、地方分権と権限委譲の強化、公開と透明性の確保に関する規制について研究するよう指示した。 2024年9月に管轄当局に報告する。

財務省は、地方予算の支出任務など、国家予算法における公共投資に関する法的規制、メカニズム、政策を改正するために管轄機関に報告するために未解決の問題を検討するため、関係機関を主宰し、調整する。地方予算を中央管理下のプロジェクトに投資するために使用する。返還不要の援助金の支払い手続きを簡素化します。

市場価格の動向を綿密に監視し、価格管理、税金や手数料などの政策に関する解決策を速やかに調査して所轄官庁に提案し、建設業を含む企業の価格安定とコスト削減に貢献します。

プロジェクトへの建設資材の供給確保

交通運輸省、資源環境省、工商省、省市人民委員会は、「500昼夜、強い決意で努力し、高速道路プロジェクトの成功を競う」という模範的な運動に関連し、高速道路プロジェクト、重点プロジェクト、地域間プロジェクト、海岸道路の困難と障害を取り除き、共通の建設資材（砂、盛土）の供給を確保することに注力しています。

農業農村開発省は、2024年8月30日までに各省庁、中央機関、地方機関に対し、森林利用目的の転換について指導するものとする。規制を見直し、必要に応じて修正や補足を提案します。

建設省は、建設資材市場、特に主要資材の現状と動向を綿密に監視し、需給の確保や建設資材価格の抑制における困難や障害を取り除くための解決策を首相に速やかに提案し、報告しています。都市計画、建築工事の受入れ及び検査に関する各省庁、中央及び地方機関の諸問題を指導し、処理する。基本設計後に実施される実現可能性調査報告書の評価と施工設計の評価。

天然資源・環境省は、2024年土地法の実施を導く文書を緊急に完成させ、発行する。国家機関本部ビル建設プロジェクトの環境手続きに関する欠陥を克服するために、環境保護法のいくつかの条項を詳述する2022年1月10日付政府政令第08/2022/ND-CP号を改正および補足する政令を2024年8月に緊急に完成させ、政府に提出して公布を求める。

2024年8月に公共投資事業の実施に関連する林地や水田の管理・転用について指導を行う。

同時に、天然資源環境省は商工省を主宰し、商工省と連携して、地方の鉱物計画地域と重複するプロジェクトの実施における困難や障害を指導し、対処するものとする。

ソース