貧困層のエンパワーメント：全国における多面的貧困削減の鍵となる解決策

現在の党と国家の重要な方向性の一つは、貧困削減と持続可能な開発のプロセスにおいて人々の能力を決定的な要素とみなし、人々に投資することです。

過去には貧困削減支援は主に配分や融資に重点が置かれていましたが、現在では条件付き支援、つまり貧困層の生計を立てるための能力、スキル、能力の向上に関連した支援へと大きくシフトしています。

職業訓練、キャリアガイダンス、中小企業向けスキル研修プログラムが全国的に広く実施されています。多くの地域では、それぞれの地域の生活特性に合わせた職業訓練クラスを村落に展開しています。北西部では、数千人の若い労働者が薬用植物栽培技術、コミュニティツーリズム、農産物加工の訓練を受けています。多くの世帯が、生育が不安定なトウモロコシ栽培から、カルダモン、赤ウコン、温帯果樹栽培へと大胆に転換し、より高い収入をもたらしています。

人々の能力が向上すると、貧困から抜け出すことができるだけでなく、 社会経済の変動に直面しても再び貧困に陥ることを避けることができる（写真：bvhttdl.gov.vn）

中部地域では、水産養殖、バイオセーフティ畜産技術、農村機械修理などの職業訓練コースが地元で実施されており、貧困層が長距離移動を避け、実務で容易に技能を習得できるよう支援しています。さらに、多くの省では「貧困層労働者の一定期間の海外就労を支援する」プログラムを実施しており、帰国後に安定した収入源と生活資金を確保できるよう支援しています。

中央高地では、貧困世帯向けに小規模ビジネススキル、コーヒーやコショウの加工、一村一品（OCOP）製品ブランドの構築に関する指導といった研修コースが、持続可能な生計の創出に向けた解決策として検討されています。多くの少数民族世帯が新たな栽培、収穫、保存方法を導入し、製品の品質向上と競争力の向上に取り組んでいます。

南西部地域でも多くの前向きな変化が見られ、貧困層がVietGAP基準に沿った米エビ生産モデル、養殖場養殖、果樹栽培の指導を受けている。多くの地域では「貧困労働者が貧困労働者に職業技術を教える」というモデルが実施されており、貧困から脱却した人々が戻ってきて他の世帯に技術指導を行うことで、地域社会に大きな波及効果を生み出している。

職業訓練に加えて、能力開発プログラムはソフトスキルにも重点を置いています。家計管理、生産計画、市場情報へのアクセス、コミュニティツーリズムで働く際のコミュニケーションスキルなどです。これらは一見単純なスキルのように見えますが、貧困層が労働市場に参加する際に自信を持つ上で重要な要素となります。

多くの地方自治体が職業訓練を企業のニーズと結び付けていることは注目に値します。国家、学校、企業の「三位一体」の連携は、人々が適切な職業を習得することを支援し、訓練が雇用に結びつかない状況を減らします。一部の州では、「指示に基づく訓練」モデルを構築しており、コース修了者は安定した仕事に就くことができます。

人々の能力が強化されれば、貧困から脱却できるだけでなく、社会経済の変動に直面しても貧困に陥ることを防ぐことができます。これは、ベトナムが2030年までに多面的、包摂的、かつ持続可能な貧困削減という目標に向けて前進するための基盤となります。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/nang-cao-nang-luc-cho-nguoi-ngheo-giai-phap-then-chot-trong-giam-ngheo-da-chieu-tren-toan-quoc-20251115145046376.htm