安定した好ましい政策環境が必要
ジョー・バイデン大統領の歴史的な訪問と両国間の包括的戦略的パートナーシップへの関係強化は、新たな画期的な協力分野を推進し、国内の強さを構築する前例のない機会を創出し、ベトナムが真にグローバルバリューチェーンに参入できるようになることにつながるだろう。
半導体サプライチェーンのアムコールテクノロジー(本社アリゾナ州)がバクニン省に工場を設立し、2023年10月から正式に稼働を開始するなど、ベトナムと米国の典型的な技術協力プロジェクトが相次いで発表されている。このプロジェクトの総投資額は16億ドル。
シノプシス(カリフォルニア州)は、ホーチミン市ハイテクパークと共同で、半導体設計・イノベーション・インキュベーションセンターを設立します。マーベル(カリフォルニア州)も、ホーチミン市に世界クラスの半導体設計センターを建設することを発表します。
グエン・ホン・ディエン商工大臣は、インテル、アップル、グーグル、ボーイング、ウォルマートなどの米国の大企業がベトナムでのサプライチェーン拡大について研究し投資する傾向が明確に見られると述べた。
外国投資庁( 計画投資省)のデータによると、2022年末までに米国企業はベトナムで1,216件のプロジェクトに投資し、総投資額は114億米ドルに達した。米国はベトナムへの投資額が最も多い国・地域の中で11位にランクされている。
しかし、多くの米国多国籍企業が依然として英領バージン諸島、サモア、ケイマン諸島などの他の国や地域を通じてベトナムに間接的に定期的に投資しているため、この数字は米国企業の投資資本の流れを完全に反映していない可能性があります。
PV.VietNamNetの取材に対し、ベトナム中央経済管理研究所のビジネス環境・競争力研究部長グエン・ミン・タオ氏は次のように述べた。「ベトナムと米国の関係を包括的戦略的パートナーシップにアップグレードすることは、投資家、特に米国のテクノロジー投資家を引き付けるチャンスです。」
しかし、これらの投資家をベトナムに誘致するには、彼らにとって良好な政策環境を整えることが必要である。
これはインセンティブの問題ではなく、むしろ投資家が事業活動を展開し、サプライチェーン内の企業ネットワークをベトナムに誘致するのに有利な制度でなければなりません。
グエン・ミン・タオ氏は、米国の大企業を誘致するために、「政策環境は安定し、手続きはより有利なものでなければなりません。そうすることで、投資家はこれを良い投資機会と見なすでしょう。海外の大手投資家は政策の安定性に大きな注目を払う傾向があり、それが彼らにとって最も必要なことです」と提言しています。
この専門家によると、投資家はベトナムの政策が投資計画を決定するのを待ち望んでいる。両国間の関係を包括的戦略的パートナーシップへと引き上げることは、投資家にとって事業運営のための制度的枠組みを見直す機会となる。
テクノロジー分野の新たな投資分野もベトナムにとって全く新しいものとなるでしょう。ベトナムは新たなビジネスモデルや投資モデル、そして新たなテクノロジー産業を受け入れる準備ができているのでしょうか。それとも、新たな投資活動に対して依然として旧来の管理手法を用いるのでしょうか。
それは、国内企業との波及効果を生み出し、新たな企業の投資を促す環境を整備する余地でもある。
「外国投資家は依然として、ベトナム市場への参入においてビジネス環境に何らかの障壁があると考えています。これは私たちにとっても、制度を見直し、新たな分野への投資家誘致のために改革の余地がある点を再評価する機会となるでしょう」とタオ氏は期待を寄せています。
大規模な資本流入を歓迎するための改善努力
元ベトナム・米国二国間貿易協定(BTA)交渉代表団長のグエン・ディン・ルオン氏は次のように強調した。「アメリカ人は非常に実用的でプロフェッショナルなので、『ヒット・アンド・ラン』スタイルではなく、系統的かつプロフェッショナルで現代的なビジネスのやり方を好む。」
市場に参入するには、綿密な調査を行い、長期的な戦略を構築する必要があります。投資を行うのは、投資する資金に本当に自信が持てる場合のみです。
BTA交渉代表団の元団長も、米国からの投資をさらに誘致するためにはビジネス環境の改善が必要だという見解に同意した。これは、両国間の経済・貿易関係をより均衡のとれた持続可能なものにするのに役立つだろう。
さらに、インフラと人材の強化も必要です。これらは、ベトナムが投資環境を改善し、新たな投資の波を歓迎するために、注力すべき課題であり、具体的な解決策が必要です。
さらに、質の高い米国投資資本のベトナムへの流入は、新たな課題に直面することになる。それは、グローバル・ミニマム・タックス政策である。FDI資本を受け入れる国は、15%未満の税率を適用できない。そうなると、ベトナムのように税制優遇措置を通じてFDIを誘致している国は、多くの困難に直面することになるだろう。
計画投資省によると、投資家、特に多国籍企業がベトナムで新規プロジェクトや事業拡大に投資しているのは、主に投資環境の安定性と、法律や政策の変更の際に事業投資を保証する政策への取り組みによるものだ。
ベトナムが企業にタイムリーな解決策を提供していないことは、ベトナムで事業を展開する多国籍企業の投資拡大または維持の判断に影響を与え、他の衛星企業の誘致を減少させる可能性があります。同時に、ベトナムへの投資を計画している新規投資家の投資意欲を低下させることにもつながります。
ベトナムが投資優遇政策の見直しと適切な実施メカニズムの整備に着手しない場合、国際最低税率政策の適用はベトナムの法人税優遇政策の効果を低下させ、多国籍企業からの新規投資資本の維持・誘致において魅力を失わせることになる。その結果、ベトナムの地域諸国に対する競争力、そして厳選された質の高いFDI資本の誘致に悪影響が及ぶことになる。
そのため、計画投資省と財務省は、政府が国会に提出し、外国直接投資(FDI)誘致のための新たな政策とメカニズムを公布するための決議案を作成しています。これには、ハイテク分野における投資支援政策の試行に関する決議案、世界的な税源浸食防止規則に基づく追加法人所得税の適用に関する決議案などが含まれます。
グローバル最低税制の導入は、アメリカの投資家を含む多国籍企業の投資動機を根本的に変えるでしょう。今後、外国企業と投資家の投資決定は、税制以外の要因、すなわちビジネス環境、技術インフラ、労働力の量と質、そして裾野産業に左右されるでしょう。
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