質問: 科学技術イノベーション法案ではどのような問題が規制されていますか? また、イノベーションへの投資において企業を支援するためにどのような変更が行われていますか?
回答：科学技術イノベーション法案は、現行の科学技術法を改正・補足する内容となっています。しかしながら、この法案は、科学技術イノベーション活動の展開と実施を規制するだけでなく、科学技術イノベーションの発展を確保するための措置と管理活動についても規定しています。
この法律案の適用対象は、国内外でこの分野で活動し、ベトナムの法律および我が国が加盟している国際条約に基づく権利と義務を有する組織および個人です。
科学技術イノベーション法制定の目的は、 経済成長を促進し、国家の安全と安心を確保することであり、同時に、科学技術イノベーションを国の工業化と近代化事業を完成するための原動力とすることです...
本法案は8章95条から構成されています（科学技術法と比較すると、26条の大幅な修正、23条の追加、14条の増加）。また、本法案は、2024年7月に開催される法律制定に関するテーマ別会合において2024年8月3日に採択された政府決議118/NQ-CPの内容にも忠実に従っています。
法案の内容は、一般規定、実施組織、財政投資、インフラ、情報、国際協力、国家管理責任、科学技術イノベーション分野で活動する人材など、問題と問題のグループ別に提示されています。
さらに、イノベーションに関する追加事項や、科学技術法と比較していくつかの新しい点が盛り込まれています。例えば、科学技術活動に従事する組織および個人の自主性と自己責任の強化、一括資金の入札免除、イノベーションへの投資を行う企業へのインセンティブ付与などが挙げられます。さらに、法案草案では、科学技術法にはまだ盛り込まれていないイノベーション基金と国家ベンチャーキャピタル基金の設立も提案されています。
質問：現行の科学技術法のどのような限界を改正や補足によって克服する必要があるでしょうか。
答：世界的なデジタル変革の潮流に対応するため、我が党と国家は科学技術の発展、イノベーション、そして国家のデジタル変革の推進に大きな重点を置いています。さらに、科学技術の力強い発展には、時代の発展潮流に合致した新たな法的規制が必要です。そのため、科学技術法の改正・補足に基づいて公布された「科学技術イノベーション法案」は、政策と指針の整備に貢献し、科学技術発展におけるボトルネックを解消するための喫緊の課題です。
科学技術法は2013年に公布されました。10年以上が経過し、その内容の多くに限界が露呈し、科学技術の実際的な発展にはもはや適さなくなっています。
具体的には、質の高い人材と科学技術イノベーションの推進力に基づく成長モデルによる社会経済発展の必要性がますます明らかになっているが、質の高い人材を引きつけ、訓練し、育成するためのメカニズムや政策は正反対である。
問題は、知識を生み出すための主要な科学技術プログラムにリソースを集中させているものの、知識応用プログラムには十分なリソースが割り当てられていないことです。
科学技術のいくつかの新しい課題、例えばモノのインターネット（IoT）技術、仮想現実技術、人工知能（AI）、クラウドコンピューティングなどは、法律の内容や規制においてまだ更新されていません。
Chat GPT、Deepseek などの新しいテクノロジー トレンドの出現と強力な普及により多くの機会が生まれましたが、同時に多くの課題ももたらしました。
ベトナム科学技術アカデミー化学研究所所長のゴ・クオック・アイン教授は、科学技術法の改正と補足は時宜を得たものであり、非常に必要であると述べた。この法律の改正プロセスは、法律施行後の欠陥や限界を克服し、同時に困難や障害を速やかに排除し、科学者や科学技術機関にとってより好ましい法的環境を整備することを目的としているからだ。さらに、この法律案にはイノベーションに関する追加事項も盛り込まれている。イノベーションは、科学技術、デジタルトランスフォーメーションとともに、政治局決議第57-NQ/TW号で確認された3つの重要な柱の一つである。
しかし、科学技術法及び科学技術イノベーション法草案を実務上の要求に沿って改正・補足するためには、まず政治局決議第57-NQ/TW号、国会決議第193/2025/QH15号、政府決議第03-NQ/CP号と関連法文書の制度的整合性を確保する必要がある。社会のあらゆる資源（人材、資金など）を動員するためのメカニズムと政策を整備するとともに、困難や障害を迅速に特定し、「ボトルネック」を解消し、法制度を整備する。新技術の研究・試験に関する民事責任免除規定を検討し、新たな法的枠組みを構築し、先進国の科学技術イノベーションの発展動向を最新のものにする。
科学技術法及び入札、投資、教育、公務員等に関する関連法の改正・補足は、両法の間に矛盾する条項が存在するため、包括的なものでなければなりません。さらに、イノベーション・エコシステムを構築し、研究成果の商業化に向けた技術移転を支援する仕組みも必要です。
出典: https://nhandan.vn/nen-tang-phap-ly-cho-su-phat-trien-post877068.html
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