農業分野は柔軟に適応し、資源を解放し、加速し、飛躍的な進歩を遂げる必要があります。

12月27日午後、ハノイでファム・ミン・チン首相は、農業・農村開発セクターにおける2024年の事業を振り返り、2025年計画を展開するための会議を開催した。各省庁、部局、支局、中央機関の指導者も出席した。会議の様子は各省および中央直轄市に生中継された。

ファム・ミン・チン首相は、農業・農村開発分野を総括する会議に出席した。（写真：トラン・ハイ）

2024年、農業および農村開発部門は、市場の変動、酷暑、干ばつ、中部高原および中部地域での暴風雨、南部の省および都市での塩水侵入、特に北部の省の農業生産に深刻な被害をもたらした暴風雨第3号（ヤギ）による強い影響など、利点、困難、課題が混在する状況で計画を実施する。

しかし、党、国会、政府、そして首相の綿密かつ継続的な指導と「規律、責任、積極性、タイムリーな革新、持続可能な効率」の精神、そしてあらゆる階層、セクター、地方、企業、農家の共同の努力、合意、そして創造性により、農業・農村開発部門は困難と課題を乗り越え、規模と生産レベルの両面で生産発展を促進してきました。ベトナム農業は国家の食糧安全保障を確固たるものにするとともに、国際社会に強力かつ深く統合され、多くの主要かつ強力な農産物が市場を拡大し続けています。ベトナムの農産物輸出ベトナム農業は多くの新たな記録を達成しました。ベトナム農業は、国の経済の原動力であり柱として重要な地位を確立しました。

2024年には、産業の総生産額は3.3％増加すると予測され、森林被覆率は42.02％、新しい農村基準を満たす社団の割合は78.7％、基準を満たす清潔な水を使用している農村世帯の割合は58％です。農林水産物の総輸出額は2023年と比較して18.7％増加し、過去最高の625億ドルに達します。貿易黒字は46.8％増加し、179億ドルで過去最高を記録し続けます。そのうち、主要な農産物の輸出は328億ドルで、22.4％増加しました。畜産は5億3,360万ドルで、6.5％増加しました。主要な林産物は172億8,000万ドルで、19.4％増加しました。水産物は100億7,000万ドルで、12.2％増加しました。輸出額が30億ドルを超える品目・グループが7品目（2023年比1品目増）ある。

全体的な評価では、2024年に、農業と農村開発部門は、生産とビジネス慣行の「異常な状況」による困難と課題に対する解決策を強い決意、多大な努力、同期、柔軟かつ創造的に実行することで、開発目標を達成しました。

会議で演説したファム・ミン・チン首相は、2024年の農業分野の目覚ましい成果に言及し、嵐3号（ヤギ）への対応における貴重な経験を強調しました。農業分野は関係省庁、機関、関係機関と緊密に連携し、ダムの水位を正確かつ安全に調整することで、下流域の洪水リスクを回避しました。もう一つの肯定的な点は、嵐の後、農業分野が誰一人取り残さず、人々の状況を迅速に安定させ、生産と経済を回復することに貢献したことです。首相は、農業分野が「無を有に、困難を容易に変え、不可能を可能に変え」る精神を発揮し、食料安全保障を確保し、果物や魚介類などを輸出したことを称賛しました。

ファム・ミン・チン首相が、代表的なOCOP製品を展示するブースを訪問した。（写真：トラン・ハイ）

非常に心強い成果が達成され、私たちは自信を深め、自立し、自力更生を遂げてきましたが、現実を直視すると、依然として限界と弱点が存在します。様々な潜在力、際立った機会、競争優位性、水稲文明の促進といったレベルにはまだ達していません。迅速かつ持続可能な発展を支えるための計画、戦略、制度構築、メカニズム、政策は依然として限られており、IUUイエローカードの撤廃も効果を上げていません。この点について、首相は沿岸27省市が適切な対応をとれておらず、責任を取らなければならないと指摘しました。

首相は農業部門に対し、ブランド価値の構築に重点を置くよう要請した。例えば、牛乳、コーヒー、ビールなどのブランドは市場で名声を得ており、これについては積極的な姿勢が必要だ。次に、原材料地域の計画、市場の確保、地理的表示、デザイン、パッケージの確保、銀行信用資本の確保が必要だ。発展を望むなら、メカニズムと政策が必要だ。

教訓として、首相は、業界は党の方針、政策、国家の法律や政策を厳格に遵守し、適切に実施する必要があること、強い決意を持ち、多大な努力を払い、抜本的な行動をとる必要があること、「人を明確に割り当て、仕事を明確にし、責任を明確にし、実施時間を明確にし、効果を明確にし、製品を明確にする」必要があること、検査と監督を強化する必要があること、業界内外の機関や部門間で緊密かつ効果的に連携し、実施する必要があることを述べた。「農業外交」、状況と市場の綿密な追跡、輸出時の食料安全保障の確保、タイムリーな政策対応、「利益の調和、リスクの共有」。

首相は、2025年には加速と突破を決意しており、農業・農村開発分野も加速と突破を成し遂げなければならないと強調した。なぜなら、「平均的な成長」だけでは、2つの100年開発目標を達成することはできないからだ。2025年には、国全体で8%の成長率を達成し、来期の力強い二桁成長の基盤を築くことを決意している。そのためには、農業分野の成長率を3.5～4%に引き上げ、輸出額を700億米ドルに、基準を満たした清潔な水を使用している農村世帯の割合を60%以上に、森林被覆率を42.02%にする必要がある。

視点と理念に関しては、首相は農業部門に対し、計画、戦略、制度、メカニズム、政策の構築、メカニズムと政策のボトルネックの解消といった業務の指揮・主導に重点を置くよう要請した。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展をさらに推進し、グリーン経済、循環型経済、知識経済、創造経済、ナイトタイム経済の発展に貢献する。特にメコンデルタ、北部山岳地帯、中部高原における地盤沈下、土砂崩れ、干ばつ、洪水といった重要分野における気候変動対策に効果的に貢献する。農民の豊かさと幸福度の向上、農村の近代化、農業の高度化を目指す。

2025年までに産業を発展させ、「機能と任務を省略せず、機能と任務を重複させず、より全面的かつ十分に機能と任務を完備させる」という精神で機構を再編・整備し、干渉を最小限に抑えなければなりません。分権化と権限委譲を強化し、資源の配分と相まって、監督、検査、出力管理をより強化し、下位レベルの実施能力を向上させ、仲介業者を排除し、人々と企業のトラブル、嫌がらせ、困難を回避し、公開され、透明であり、運営管理プロセスでデジタルトランスフォーメーションを利用してコンプライアンスコストを削減し、柔軟に対応し、正しいことと適切なことを受け入れて、合理化、効率、有効性、効率性を確保し、公務員と公務員のチームを再編し、公共の利益のために犠牲を払う方法を知らなければなりません。

制度は資源であり、原動力でもあるため、制度の整備に引き続き注力する。ボトルネックを迅速に解消し、時間、知性、迅速な決断力を成功の決定要因として重視する。資源は思考から、原動力は革新から、力は人々から生まれる。優れたメカニズム、政策、制度があれば、人々は創造性を促進する。農業構造改革を推進し、産業・分野別にグループを編成する。地域別に生産構造を再構築し、「一社一品」計画（OCOP）を効果的に実施する。「2030年までにメコンデルタ地域において、高品質で低排出のグリーン成長を伴う稲作を100万ヘクタール持続的に開発する」プロジェクトを積極的に推進する。

持続可能な発展に向けて生産を再編し、ハイテク技術を適用する。高品質で優位性のある製品の開発に注力する。農業分野の企業を育成し、小規模・分散型生産の状況を克服する。メコンデルタの内陸水路港湾を含む輸送インフラの整備など、農業における3つの戦略的ブレークスルーを実施する。農民、政府、企業、銀行、科学者の5者間の連携を強化し、農民と企業の連携を中核とする。農業・農村のデジタル化、工業化、近代化を推進する。2024年12月22日付の政治局決議57-NQ/TWを積極的かつ効果的に実施する。したがって、農業分野はこのプロセスの先駆者となる必要があり、市場を開拓し、ベトナム農産物のブランドを構築する。製品、市場、サプライチェーンの多様化を目指す。

首相は農業農村開発省に対し、中東市場への輸出向け米栽培協力の促進、ハラール食品生産の促進を要請した。商工省と外務省はFTAを迅速に締結する必要がある。市場を整備する必要があるため、貿易黒字の70%以上が農業によるものであることから、農業外交を推進する必要がある。同時に、雇用と生計の創出、低技能労働者から高技能労働者への転換を図る。海洋経済の発展、持続可能な養殖、水産物の搾取と加工の促進、深加工の強化を図る。ECの勧告を徹底的に解決することに重点を置く。 2025年に「イエローカード」を廃止する。これは国防省と農業農村開発省の責任であり、持続可能な林業開発、産業におけるメタン排出の削減、木材および非木材林産物の加工と輸出産業の発展の促進、農村観光の促進、国家目標プログラムの実施時の地方分権と権限委譲の積極的な実施、貧困世帯数の削減である。

首相はまた、農業農村開発省に対し、仮設住宅や老朽住宅の撤去運動に積極的に参加するよう指示した。農業・農村分野において積極的に国際協力を行い、ベトナムの製品の利益を守る。農業、農村、農民は互いに関連し合っており、農民が中心であり主体であり、農村が基盤であり、農業が原動力である。

首相は、農業農村開発省に対し、2025年までにメコンデルタにおける地滑り、地盤沈下、地表侵食、洪水を防止するためのプロジェクトを政府に提出するよう要請した。農業分野の目標を改めて強調し、首相は農業農村開発省に対し、第14回党大会に向けて各レベルの党大会を円滑に開催し、組織機構を早期に安定させ、整備するよう要請した。また、農業農村開発省は、農業分野における人工知能（AI）の開発につながるデータベースを積極的に構築する必要があると指摘した。

首相は、新たな勢い、新たな動機、これまでの積み重ね、稲作文明、農民、国際友人たちの英雄的な歴史的伝統を基礎として、農業部門は2024年よりも高い目標を達成し、国が力強く繁栄して発展する新たな時代を迎えることに積極的に貢献すると信じている。

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