専門家の推計によると、ベトナム人の平均寿命は74歳で、約40％が60歳を過ぎても働き続けているため、退職は健康状態、経済状況、労働能力によって左右される。
社会保険法案によると、男性の定年退職年齢は2028年に62歳になるまで毎年3ヶ月ずつ引き上げられ、女性の定年退職年齢は2035年に60歳になるまで毎年4ヶ月ずつ引き上げられる。
国立経済大学公共政策管理研究所所長で、人口高齢化と社会保障の専門家であるジャン・タイン・ロン准教授は、上記のような定年年齢の段階的な引き上げは適切であり、10～15年後にさらなる調整を行うことができると考えている。現在、2023年の定年年齢は男性が60歳9ヶ月、女性が56歳となっている。
ロン氏によると、これはベトナム人の平均寿命が大幅に延びたためだという。所得水準が同程度の国々と比較すると、ベトナムの平均寿命は比較的高い。国勢調査によると、ベトナム人の平均寿命は約74歳である。多くの国で共通する傾向として、平均寿命が延びると、特に定期的な知的活動や肉体活動に従事する人々の労働寿命も延びる傾向がある。
「ベトナムの労働者の平均寿命も延びているため、定年年齢の調整は避けられない」とロン氏は述べた。実際、高齢者を60歳以上と定義すると、60歳を過ぎても働き続ける労働者の割合は約40％で、1300万人のうち約500万人が依然として経済活動に積極的に従事していることになる。60～64歳では、この割合は約55％に達する。
労働能力が低下した人、特に過酷で危険な職業に従事している人、あるいは特に困難な地域で働いている人は、他のグループよりも最大5年早く退職できる可能性がある。ロン氏は、ベトナムには現在、様々な健康状態による早期退職に関する政策と規制があると述べた。しかし、これを効果的に実施するためには、健康状態の確認に関する政策は透明性のあるものでなければならない。
彼によれば、定年年齢は制度全体、あるいは特定のグループの人々に対して引き下げるべきではない。「職業ごとに定年年齢が異なれば、労働市場は混乱するだろう」と彼は述べた。
中央老年病院に勤務するホー・ティ・キム・タイン医師も同様の見解を示しており、健康面から見ると、職業、健康状態、経済状況、労働能力など、個人によって状況が異なるため、理想的な定年年齢を一概に言うのは難しいと考えている。75歳になっても頭脳明晰で働き続ける人もいれば、60歳で肉体労働者として働き続けることができなくなる人もいる。
「現在の定年年齢は、ロードマップに従って段階的に引き上げられており、適切である」とタン博士は述べ、さらに、過酷な仕事、危険な仕事、あるいは頻繁にストレスを感じる仕事に従事している人は、それが直接的に健康に影響を与え、仕事を続けることが困難になると感じる場合は、早期退職を検討すべきだと付け加えた。
ハノイの縫製業界で30年以上の経験を持つ男性労働者が、2022年初頭に工場で働いている様子。写真：ホン・チエウ
世界中の専門家も、早期退職にはメリットとデメリットの両方があるという点で意見が一致している。早期退職は心身の健康を向上させる可能性がある一方で、適切なライフスタイルや計画と組み合わせなければ、マイナスの影響を及ぼす可能性もある。
定年退職を遅らせることにも利点がある。フランスで約43万人を対象に行われた調査では、定年退職が遅い人ほど認知症の発症率が低いことが示された。この調査結果は、継続的な精神活動が認知症のリスクを軽減するという長年の仮説を裏付けるものだ。2019年にスウェーデンで行われた調査では、65歳を過ぎても働き続けた人は、同年齢で定年退職した人よりも身体的な健康状態が良好であることが分かった。しかし、精神的な健康状態やうつ病の症状の数には有意な差は見られなかった。
上記の2つの研究とは対照的に、2010年に数千人の英国人を対象に行われた研究では、自主的に早期退職した人々は、身体的にも精神的にもより健康であることが判明した。
ロン氏は、現行の規制の下で定年年齢をさらに引き上げる場合、政府は、以前に規定された年齢を超えた人々にとって安全な労働環境を確保するための政策、例えば、年齢差別のない職場環境の確保などを策定する必要があると指摘した。「職場における高齢者の保護は極めて重要だ」と彼は述べた。
保険法に関して、ロン氏は、高い執行力を確保するために他の条項も盛り込むべきだと提言した。さらに、多くの企業が現在困難に直面しており、60歳以上の労働者を雇用することは難しい状況にある。「タイをはじめとする一部の国では、高齢労働者を雇用する企業に税制優遇措置を設けており、これは企業の負担を軽減する手段であり、ベトナムも見習うべきだ」とロン氏は述べた。
トゥイ・クイン
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