専門家によると、ベトナム人の平均寿命は74歳で、60歳を過ぎても約40%の人が働き続けるため、退職は健康状態、財源、労働能力に依存するという。
社会保険法案草案によれば、男性の退職年齢は2028年に62歳になるまで毎年3か月ずつ、女性の退職年齢は2035年に60歳になるまで毎年4か月ずつ引き上げられる。
国民経済大学公共政策・管理研究所所長で、人口高齢化と社会保障の専門家であるジャン・タン・ロン准教授は、上記のロードマップに沿って段階的に退職年齢を引き上げることは適切であり、10~15年後にはさらなる調整が可能だと述べた。現在、2023年の退職年齢は男性が60歳9ヶ月、女性が56歳となっている。
ロン氏は、ベトナム人の平均寿命が大幅に延びていると説明する。同程度の所得水準にある国と比べると、ベトナムの平均寿命はかなり長い。人口・住宅調査によると、ベトナム人の平均寿命は約74歳だ。各国の一般的な傾向として、平均寿命が延びるにつれて、特に精神的・身体的活動を定期的に行っている層では、労働年齢も上昇する傾向がある。
「ベトナムの労働力の平均寿命も延びているため、退職年齢の調整は避けられない」とロン氏は述べた。実際、60歳以上の高齢者を60歳以降も就業を続ける労働者の割合は約40%で、1,300万人のうち500万人以上が依然として経済活動に従事していることになる。60~64歳の年齢層では、この割合は約55%に達する。
労働能力が低下した人、特に過酷、有害、危険な業務に従事している人、あるいは特に困難な地域で働いている人は、他のグループよりも最大5歳若い年齢で退職することができます。ロン氏は、ベトナムでは現在、様々な健康状態を理由とする早期退職に関する政策と規制が存在すると述べました。しかし、そのためには、健康診断に関する問題を扱う政策の透明性が求められます。
同氏によると、定年年齢は制度全体、あるいは一部もしくは少数の人々のグループに対して引き下げられるべきではない。「各職業に独自の定年年齢を設ければ、労働市場に混乱が生じるだろう」と同氏は述べた。
中央老年病院に勤務するホー・ティ・キム・タン医師も同様の見解を示し、健康の観点から理想的な退職年齢を断言するのは難しいと述べた。職業、健康状態、生活環境、労働能力は人それぞれ異なるためだ。75歳になっても意識がはっきりしていて働き続ける人もいる一方で、肉体労働者は60歳で働き続けることができない。
「現在の定年年齢とロードマップに従った段階的な引き上げは適切だ」とタン博士は述べ、重労働や有毒物質を伴う危険な仕事に従事したり、頻繁にストレスにさらされる人は、それが直接的に健康に影響を及ぼし、続けられないと感じた場合は早期退職を申し出るべきだと語った。
2022年初頭、 ハノイの衣料品業界で30年以上の経験を持つ男性労働者が工場で働いている。写真:ホン・チエウ
世界中の専門家は、早期退職にはメリットとデメリットの両方があると考えています。早期退職は心身の健康の改善に役立ちますが、適切なライフスタイルと計画がなければ、マイナスの影響も及ぼす可能性があります。
退職年齢の遅さについても同様です。フランスで約43万人を対象とした調査では、退職年齢が遅い人は認知症を発症する可能性が低いことが分かりました。この研究は、精神的に活動的な状態を保つことが認知症のリスクを軽減するという、多くの専門家の間で長年信じられてきた仮説と一致しています。2019年にスウェーデンで行われた研究では、65歳を過ぎても働き続けた人は、同じ年齢で退職した人よりも身体的な健康状態が良好であることが示されました。しかし、精神的な健康状態やうつ病には有意な差はありませんでした。
上記の 2 つの研究とは対照的に、2010 年に何千人もの英国人を対象に行われた研究では、自主的に早期退職した人々は肉体的にも精神的にも健康であることがわかりました。
ロン氏は、現行の規定に基づき、定年年齢の引き上げを継続する場合には、政府は、例えば年齢による差別のない就労環境の確保など、規定年齢を超えた人々のための就労環境を確保するための政策を講じる必要があると提言した。「職場における高齢者の保護は極めて重要です」と同氏は述べた。
保険法に関しては、高い執行力を確保するための他の規定も必要だとロン氏は考えている。さらに、現在多くの企業が困難に直面しており、60歳以上の労働者の雇用は非常に困難だ。「タイなどの国では、高齢労働者を雇用する企業に減税措置を設ける政策があります。これは企業の負担を軽減する方法であり、ベトナムはこれを学ぶべきだ」とロン氏は述べた。
トゥイ・クイン
[広告2]
ソースリンク
コメント (0)