多くの地方自治体は、国の貧困基準よりも高い多次元貧困基準を定めています。

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今年3月末までに、8つの地方自治体が2021～2025年期間の多次元貧困基準を定めており、これは国の多次元貧困基準よりも高いものであった。別個の貧困ラインの適用は、各地方の社会経済状況や人々の生活水準に適した、政府の貧困ラインで規定された所得水準よりも高い所得水準を目標とするものである。

バクカン省チョードン県スアンラック村タハン村の住民に、収穫量の多いトウモロコシの栽培を指導している。（写真：トラン・ハイ）

バックカン省チョードン県スアンラック村タハン村の住民に、収穫量の多いトウモロコシの栽培を指導している。（写真：トラン・ハイ）

新型コロナウイルス感染症のパンデミック下における持続可能な貧困削減プログラムの実施

2022年1月18日、首相は、 2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム（以下、「プログラム」という）を承認する決定第90/QD-TTg号を発布した。

このプログラムは 7 つのプロジェクトで構成され、総リソースは最低 75 兆 VND です。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、プログラムの実施は大きな影響を受けています。

2021年から2025年までの国家目標プログラムの中央運営委員会が設立され、副首相が委員長を務め、各省の大臣がプログラムを担当することになった。

2022年6月、首相は2021年から2025年までの期間に「貧しい人々のために、誰一人取り残さない」という模範となる運動の実施を組織するための計画を発表しました。

同機関は、労働・傷病兵・社会省の側として、2021年から2025年までの期間における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに関するコミュニケーション計画を発表しました。

地方自治体は、各レベルの人民評議会の決議や人民委員会の委員長の決定を通じて、プログラムを実施するためのコミュニケーション計画を積極的に策定してきました。この組織は、貧困削減活動におけるあらゆるレベルの幹部の能力を向上させるためのトレーニング、広報出版物の制作、セミナーや対話の開催など、さまざまな形態と豊富な内容で活動を行っています。

政府は、本計画を実施するための文書の策定及び公布に関して、国会に4つの決議を提出した。政府は法令を発布した。首相は2つの決定を下した。省庁は8つの通達を発行した。同時に、政府は国会常任委員会に2つの決議案を提出した。首相は12の決定を出した。省庁は4つの決定を下した。

政府、首相および各省庁の権限の下、2021年10月12日付決定第1705/QD-TTg号に基づき、2021～2025年の持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの実施を導くすべての文書が完全に発行されました。

省や都市でも、いくつかの好ましい成果が達成されました。

具体的には、中央予算によって支援されている48/48の地方自治体が、国家目標プログラムを実施するために州予算を割り当てるための原則、基準、規範に関する規則を発行しました。

それに伴い、独自予算を均衡させている13地方自治体のうち5地方自治体が地方予算資本の配分に関する規則を制定した。 31/48の地方自治体が統合メカニズムに関する規制を制定した。 24/48 は国家目標プログラムを実施するために資本源を動員します。 28/48の地方自治体が、単純な技術による小規模プロジェクトの投資管理における特別なメカニズムを実施する文書を発行しました。 34/48 の地方自治体が、生産開発を支援する活動を組織し、実施するためのメカニズムを発行しました。

2021年から2025年までの国家目標プログラムの中央運営委員会も設立され、副首相とプログラムを担当する省庁の大臣が委員長を務めた。

中央運営委員会の委員長は、委員長、副委員長、委員の責任、委員会と部門および地域との調整について規定した運営規則を発行します。同時に、メンバーに特定のタスクを割り当てます。

地方レベルでは、国会の規定により、63/63の地方自治体が省指導委員会の統合を完了しており、省指導者が指導委員会委員長を務め、プログラム指導委員会の常任委員には労働・傷病兵・社会問題省の指導者が就任している。 63 地域のうち 30 地域で地区運営委員会が完成して設立され、63 地域のうち 28 地域でコミューン管理委員会が完成して設立されました。

2022年末までに、多次元貧困基準によれば、4%以上の世帯が貧困状態にあることになる。

労働・傷病兵・社会省によると、2022年のプログラムの目標と目的の実施結果、2022年の多次元貧困基準による貧困率は4.03％で、1.17％減少し、国会と政府によって割り当てられたプログラムの目標（1～1.5％）を達成した。

ハノイ、ホーチミン市、ダナン、バリア・ブンタウ、ビンズオン、ドンナイ、タイニン、クアンニンの8つの地方自治体は、2021年から2025年までの期間の多次元貧困基準を公表しており、これは国の多次元貧困基準よりも高い。

2022年の少数民族世帯の貧困率は21.02%で、4.89%減少した。 2021年の数値は25.91％となり、プログラムの目標（年間3％以上の削減）を達成しました。

74の貧困地区の貧困率は38.62%（6.35%減）で、国会と政府が設定した目標値（4%）に達した。

2025年末までに「貧困地区の30％が貧困から脱出する」という目標を達成するため、74の貧困地区のうち22地区が投資支援を受けている。

沿岸部と島嶼部の特に恵まれないコミューン（以下、コミューンという）が、新しい農村地域を建設するという目標を達成したことが認められました。 2023年末までにさらに9つのコミューンが認定される予定です。この数は合計10/54コミューンに増加し、国会と政府が割り当てた目標の30％と比較して約18.5％を占めることになります。

今年3月末現在、8つの地方自治体が2021～2025年期間の多次元貧困基準を公布しており、これは国の多次元貧困基準を上回っている。これらは、ハノイ、ホーチミン市、ダナン、バリア・ブンタウ、ビンズオン、ドンナイ、タイニン、クアンニンの各省と都市です。

2022年から2025年までの多次元貧困基準に関する現行規制によれば、多次元貧困を測定するための基準には、所得基準と基礎的社会サービスの剥奪レベルの基準が含まれます。

具体的には、農村部の収入基準は1人当たり月額150万VND、都市部では1人当たり月額200万VNDとなっている。

基礎的社会サービスの不足レベルの基準については、基礎的社会サービス（6つのサービス）には、雇用、医療、教育、住宅、生活用水と衛生、情報が含まれます。

2022年から2025年までの農村部の貧困ラインは、一人当たりの平均月収が150万ドン以下で、基本的な社会サービスの不足レベルを測る指標が3つ以上欠けている世帯である。都市部では、貧困ラインは、一人当たりの平均月収が200万ドン以下で、基本的な社会サービスの不足レベルを測る指標が3つ以上欠けている世帯を指します。

ンガン・アン/ニャン・ダン新聞

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