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多くの州では海洋保護区や国立公園に十分な注意を払っていません。

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường23/12/2023

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12月23日、ホイアン市( クアンナム省)で、農業農村開発省(MARD)はクアンナム省人民委員会と連携し、環境に優しく持続可能な水産業のための水資源の保護と開発に関する会議を開催した。

漁師の転職支援なし

漁業管理局によると、各地方自治体は海洋保全管理に関する法規制の指導と実施に基本的にかなり力を入れており、顕著な成果を上げている。同時に、サンゴの再生や希少種・絶滅危惧種の初期人工繁殖に関する研究も実施している。

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クー・ラオ・チャム海洋保護区(クアンナム省)。写真:MINH TRUONG

しかし、カットバ島、バクロンヴィ島、コンコ島、クーラオチャム島、リーソン島、ニャチャン湾、フーコック島など、海洋要素を含む海洋保護区(MPA)と国立公園(NP)の管理委員会のほとんどは、まだエコツーリズム開発プロジェクトの提出と発行を行っていません。

ほぼすべての省人民委員会は、海洋保護区内での巡視や管理を強化し、違法行為を厳しく取り締まるために、海洋保護区内で漁業管理部隊を配置するよう指示していない。

MPA への圧力を軽減するために、MPA 内外に居住する漁業コミュニティが漁業や沿岸海洋資源の開発から他の職業に転向することを支援する政策はない。

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漁業監視部隊による海上哨戒と取締りの様子。写真:MINH TRUONG

各州は、KBTB 管理委員会がその権利と責任を十分に行使できるように、追加の人的資源と財源を優先していません。

不法侵入、KBTBおよび国立公園内でのインフラ工事の違法建設、KBTB内での観光サービスの違法組織など、KBTBの管理に関する規制に違反する観光およびサービス企業の状況はますます複雑になり、フーコック国立公園およびニャチャン湾の国立公園/KBTBでの管理業務に大きな圧力をかけています。

MPAと国立公園では、違反の摘発件数と処理件数に大きな差があります。パトロールと管理が適切に行われているMPAと国立公園(コンダオ島、クーラオチャム島)では、パトロールと管理が不十分なリーソン島やバクロンヴィ島などのMPAと国立公園と比較して、違反件数が増加しています。

資金と資源の不足

漁業管理局は、ベトナムの海洋保護区制度の管理と発展を支援する政策の策定と公布が遅れており、実際的な要件を満たしていないなど、多くの継続的な困難と限界があることを確認した。

全国規模での海洋保護区の設定、地方における海洋保護区の計画・設置・運営は、目標よりも遅れています。一方、各省における海洋保護区管理組織の組織は不安定であり、海洋保護区管理委員会の組織構造と組織体制も地方レベルで統一されていません。

各州は、広大かつ複雑な海域を管理する上で、職員数に限りがあります。そのため、現在のKBTB管理委員会は、割り当てられた任務を効果的に遂行するための人員が不足しています。

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クアンナム省クー・ラオ・チャム海洋保護区管理委員会副委員長のレ・ヴィン・トゥアン氏が意見を述べる。写真:ミン・トゥルオン

エコツーリズム開発プロジェクトについて、クアンナム省クー・ラオ・チャム海洋保護区管理委員会副委員長のレ・ヴィン・トゥアン氏は、管理委員会はこれを重要な課題と位置付けており、海洋保護区がクー・ラオ・チャムにおける観光活動を適切に推進できるよう支援することを目指していると述べた。また、このプロジェクトは海洋保護区が観光セクターを積極的かつ効果的に管理する上でも役立つだろうと述べた。

2020年から現在に至るまで、管理委員会はこの活動を年間活動計画に組み込み、約5億ドンの予算を計上しています。そのうち50%は機会プロジェクトから、残りの50%は入場料収入から充当されます。

トゥアン氏は、「新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、管理委員会の収入はまだ保証されていません。一方で、一部の好機を捉えたプロジェクトは、この活動における優先度が低いため、管理委員会はまだ実施していません。このプロジェクトは、2024年から2028年までの5ヵ年管理計画の中で管理委員会によって策定される予定です」と述べました。

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コンダオ島でウミガメの保護活動を楽しむ観光客。写真:MT。

コンダオ国立公園(バリア・ブンタウ省)のグエン・カック・フォー所長も、海洋保護区の設立や海洋保護区の制度や規制は、地元の意志や保護区管理委員会に大きく左右されると述べた。

コンダオ国立公園は1993年に首相によって承認され、森林保護区と海洋保護区の2つの部分からなるコンダオ国立公園が設立されました。

1993年以来、国立公園はMPAを含むコンダオ国立公園の持続可能な森林管理計画とエコツーリズムリゾートプロジェクトを開発してきました。

ラムサール条約海洋遺産管理プロジェクト、コンダオ国立公園エコツーリズム・レクリエーションプロジェクトは2030年まで継続され、管理規定、運営規定、現場での実施が順調です。

上記のプロジェクトは、漁業法、林業法、環境法、生物多様性法に基づいて KBTB の運営規制を規定しています。


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