畜産適格証明書は必須手続きの一つであるが、 ハティン省の大規模畜産農家47戸のうち31戸では、この重要な手続きが未だに行われていない。
農場の66%は家畜資格認定を取得していない
2028年畜産法第55条および政令13/2020/ND-CP第23条および第24条は、300頭以上の規模の畜産施設には畜産適格証明書（GCCNCN）が付与されなければならないと規定しています。
ハティン省には現在、この重要な書類の取得が義務付けられている畜産農場が47軒ありますが、これまでに証明書を交付されたのはわずか16軒（養豚農場15軒、牛農場1軒）です。上記の数字から、ハティン省の畜産農場の最大66%が規制を「無視」していることがわかります。
2011年、ンガーハイ協同組合（ギスアン省スアンミー村）は、CPベトナム家畜株式会社と提携して豚の飼育を開始しましたが、現在まで登録証明書を取得していません。
資格を満たさない畜産農家は、規定に従って処分されます（政令14/2021/ND-CP第26条では、畜産証明書を持たずに畜産活動を行った場合、1,500万～2,000万ドンの罰金が規定されています）。さらに、疫病発生時に関係機関からの支援や協力が得られないこと、ブランド構築や市場競争、特に畜産業界における連携やバリューチェーンの形成に制約があることなど、多くのデメリットがあります。
統計総局の調査結果によると、ハティン省の農業における畜産の割合は現在約54%に達しています。近年、ハティン省の畜産業は量的にも規模的にも力強く発展しています。しかしながら、畜産の現状と大規模畜産の発展に向けた解決策には、依然として多くの欠陥と限界が存在します。特に、多くの施設経営者が畜産規制の重要性を認識せず、現状のように公然と法律違反を行っているという事実は、その証左と言えるでしょう。
これは、ハティン省の畜産業が同省の潜在力と利点を十分に活用し、価値あるブランドを作り出すことを妨げる障壁となっている。
ハティン省には現在、事業登録証を持たない畜産施設が 47 施設中 31 施設ある。
ハティン省畜産獣医学部長のトラン・フン氏は次のように述べた。「事業登録証明書の交付を受けるには、企業や協同組合は6つの基準を満たす必要がある。農場建設の場所が法律の規定に従っていること、家畜の頭数が地元の家畜密度の要件を満たしていること、家畜の活動を確保するのに十分な水源があること、法律の規定に従った環境保護ソリューションがあること、納屋や家畜設備が各家畜の種類に適していること、家畜活動の記録とアーカイブがあること。」
農家へのさらなる支援が必要
上記の規制により、農場所有者が事業登録証明書を申請するプロセスは、書類と手続きの面で簡単ではありません。
フオンケーの農場主は、同地域で畜産プロジェクトに投資している。「建設許可や環境影響評価の手続きは言うまでもなく、必要な報告書の作成だけでも丸一年かかりました。事業登録証明書を申請するためにほぼ一年もあちこち出入りしましたが、農場主は「有害廃棄物処理契約」（基準6：法律に基づいた環境保護ソリューションを備えている - PVの条項C）がないため、いまだに農場を所有できません。」
Gia Phuc農業協同組合（ソンロックコミューン、カンロック）は、事業登録証明書を付与された団体です。
GCNCNの申請について、ジャーフック農業協同組合（ソンロック村、カンロック県）のレ・ヴァン・ハイ理事長は次のように語っています。「この資格を取得するには、多くの段階を踏んで書類を作成し、様々な報告書を作成する必要があります。特に、環境への影響に関する手続き、畜産サイクル終了後少なくとも1年間の畜産プロセスの記録、土地の記録、法律の規定に従った農場建設場所、省の計画などが必要です。これらの書類はそれぞれ異なる機関によって管理されているため、非常に時間がかかります。」
「書類は複雑で、完成までに何ヶ月もかかるため、ハティン省の多くの畜産農家はこの問題について言及することを非常に『恐れて』います。おそらくだからこそ、畜産開発の過程で規制違反さえ犯し、リスクを受け入れざるを得ないのでしょう」とハイ氏は付け加えた。
平均して、Nga Hai Livestock Cooperative は毎年 2,500 ～ 3,000 頭の商業用豚を販売しています。
事業登録証明書の申請手続きを進めているガーハイ農業協同組合（ギスアン省スアンミー町）のレ・ヴァン・ビン理事長は、次のように述べた。「2011年から、協同組合はCPベトナム畜産株式会社と提携して豚を飼育しています。協同組合は毎年平均2,500～3,000頭の商業用豚を販売しています。これまで何度も事業登録証明書の申請手続きを進めてきましたが、環境影響評価のための投資方針を承認する決定書がないため、この必須書類を取得できていません。」
「認証を取得するには、あらゆる種類の書類や報告書を同時に作成しなければなりません。あらゆるレベル、あらゆるセクターからの支援と協力がなければ、完了は困難です。そのため、一部の難しい基準では、協同組合は、書類が法律の要件を満たしていることを保証するために、管理機関からの「手厚いサポート」や具体的な指導といった支援を必要とします」とビン氏は提言した。
確かに、今後、商業登記証の申請が必要となる企業や協同組合はますます増えるでしょう。商業登記証の申請手続きの実例から、これらの事業所はあらゆるレベルの当局の支援と参加を切実に必要としていることが分かります。
管理機関は、畜産農家への支援に加え、特に畜産の発展と安全で持続可能な事業に関する広報活動と知識の普及に努める必要があります。同時に、規制に違反する事業体や農家には厳正に対処します。これらの問題を断固として解決することで、ハティン省の畜産産業は将来、より効果的かつ持続可能な形で発展していくと確信しています。
ゴック・ハ
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