ゼレンスキーの大胆な発言と「すべての中心」

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ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ロシア軍を撃退するためのキエフの戦いに対する外交的支援を強化するため、ここ数週間で一連の外遊を行っている。

ゼレンスキー大統領は先週、アラブ連盟首脳会議に出席し、西側諸国以外の幅広い支持を得るため、紅海沿岸の都市ジッダを訪れた。

ウクライナ大統領の訪問は予告なしで行われ、アナリストらにとっては驚きだったが、同氏はホスト国サウジアラビアの招待を受けて訪問した。ゼレンスキー氏とリヤドの双方に招待状を送ったり受け取ったりする十分な理由がある。

ロシアが15か月前にウクライナで軍事作戦を開始して以来、キエフは概ね中立を保ってきたアラブ諸国から十分な支持を得られていない。サウジアラビアや他の石油生産湾岸諸国はクレムリンと友好関係を維持している。

アラブ諸国政府の大半は国連でモスクワの軍事作戦を非難する投票を行ったが、これらの国々は南半球の多くの国々と同様、一般的にどちらかの側に立つことを避けてきた。

アラブ連盟加盟国の大半は紛争の外交的解決を求めており、ロシアに対して経済制裁などの措置を講じた国はない。もし措置を講じれば、モスクワから「非友好国」に指定される可能性がある。

多くのアラブ当局者も、この戦争は西側諸国とロシアが解決しなければならない欧州の危機だと考えている。サウジアラビアや他のアラブ諸国にとって、スーダン、シリア、イエメン、リビア、イスラエル、パレスチナなどの問題など、世界における紛争や混乱は、遠く離れた東欧の国での紛争よりもはるかに大きな懸念事項である。

大胆な発言

ロシアのウラジーミル・プーチン大統領はアラブ首脳会議に宛てた書簡の中で、モスクワは「伝統的にアラブ連盟加盟国を含む中東・北アフリカ諸国との友好関係と建設的なパートナーシップの発展を非常に重視している」と述べた。

ゼレンスキー大統領はイベントでの演説で、同組織の一部メンバーがロシアのウクライナ戦争に「目をつぶる」ことを決めたと非難し、「ロシアの刑務所の檻から人々を救うために、我々は皆団結できる」との信念を表明した。

「ロシアがどんな影響を与えようとしても、私は国民に正直な見方をしてもらうためにここにいる」とウクライナ大統領は語った。

ゼレンスキー氏はまた、将来的には自国とアラブ世界の間でより高いレベルの協力関係を築くことを約束した。サウジアラビア、アラブ首長国連邦（UAE）、その他の湾岸諸国は長年にわたり、小麦輸入、エネルギー、非石油貿易、観光など多くの分野でウクライナと重要な関係を維持してきた。

今年、サウジアラビアはウクライナに対し、石油派生商品3億ドルを含む4億ドルの援助を発表した。ゼレンスキー大統領はこの機会を利用して、昨年9月にロシアとの政治犯交換を手配したリヤドの役割に感謝の意を表した。ウクライナ大統領はまた、サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子（MBS）をキエフに招待した。

世界 - ゼレンスキー氏の大胆な発言と「すべての中心」（図2）。 — ウォロディミル・ゼレンスキー大統領が2023年5月23日、前線にいるウクライナ海兵隊員を訪問。写真：キエフ・インディペンデント

「アラブの独立系評論家たちは、ウクライナ大統領の大胆な発言、特にアラブ諸国に対しロシアとの関係について考えるよう呼びかけた発言に感銘を受けた」と、首都リヤドのキング・ファイサル・イスラム研究センターの上級研究員ジョセフ・A・ケチチアン氏はアルジャジーラに語った。

しかし、ソーシャルメディア上の一部の評論家は、ゼレンスキー大統領がアラブ連盟首脳会議での演説でパレスチナについて言及しなかったことを批判した。

ゼレンスキー氏の演説がウクライナ紛争に対するアラブ諸国の立場を変えるかどうかは不明だ。しかし、リヤドや他のアラブ諸国の首都がモスクワとの拡大するパートナーシップをますます重視するようになり、より多極化した世界の地政学的現実の中で、一部の専門家は不確実性を感じています。

「ゼレンスキー氏にとって、これはロシアの干渉に対するウクライナの継続的な闘いを強調する絶好の機会だと思う」と、ワシントンD.C.の非営利・無党派シンクタンク、ニューラインズ戦略政策研究所の上級アナリストで権力の空白プログラムの責任者、キャロライン・ローズ氏は述べた。

「それが成功するかどうかは分からない。特にサウジアラビアが最近、西側諸国以外の大国、とりわけ中国やロシアと連携する傾向にあることを考えるとなおさらだ」と専門家は述べた。

「すべての中心」

リヤドがアラブ世界の重要行事にウクライナ首脳を招いている理由について、専門家らは、サウジアラビアや他の湾岸諸国に対する西側諸国の批判を防ぐのが目的だと指摘している。

OPECによる原油生産削減で原油価格が急騰し、同グループとサウジアラビア主導のロシアとの協力はワシントンから厳しい批判を浴びている。一部の米国当局者は、リヤドがロシアのウクライナ戦争への資金援助をしていると非難している。

ゼレンスキー大統領のアラブ連盟に対する演説は、アラブ諸国がモスクワとキエフの間でバランスを取っているという主張を強める湾岸協力会議（GCC）とサウジアラビアの取り組みの一環とも理解されるべきである。

サウジアラビアの事実上の指導者であるムハンマド・ビン・サルマン皇太子は5月19日の会議で演説し、ウクライナとロシアの仲介に応じるという申し出を改めて表明した。「我々は、ロシアとウクライナの間の仲介努力を継続し、安全保障の達成に寄与する方法で危機を政治的に解決することを目指すあらゆる国際的な努力を支持する王国の用意があることを再確認する」と彼は述べた。

さらに、ウクライナ大統領のジッダ滞在もシリア要因と関係があると専門家らは指摘している。

「ゼレンスキー氏の招待は、アラブ首脳会議における他の物議を醸した要素のいくつか、例えばシリアのアサド大統領の招待といった要素を緩和するのに役立った。これはもちろん、関係正常化という文脈において極めてデリケートな問題である」と、ニューラインズ戦略政策研究所（米国）のローズ氏はコメントした。

西側諸国は、人権侵害とシリア紛争の政治的解決の欠如を理由に、アラブ諸国政府がアサド政権との関係を再開することに反対を表明している。

世界 - ゼレンスキー氏の大胆な発言と「すべての中心」（図3）。 — サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子（MBS）は、2022年7月15日、ジッダで会談開始前にジョー・バイデン米大統領と握手した。写真：NPR

ムハンマド・ビン・サルマン皇太子の指導の下、サウジアラビアはリヤドをアラブ世界のリーダー、そして国際舞台における重要な外交的プレーヤーとして確立することにますます関心を寄せるようになった。

サウジアラビアは、かつての宿敵イランとの緊張緩和の新たな時代に入り、イエメンのフーシ派反政府勢力との和平合意、シリア政府との和解に向けて進むことで、イスラム教スンニ派の主要王国の外交政策において、対立を減らし外交を強化することを選択した。

リヤドはまた、先月勃発したスーダン紛争において主導的な外交的役割を果たしてきた。

サウジアラビアの有力な皇太子は、2018年にトルコのイスタンブールにあるサウジアラビア総領事館でジャーナリストのジャマル・カショギ氏が殺害された事件への関与が疑われ、比較的国際的に孤立していた時期があったが、昨年、国際舞台に復帰し始めた。

ウクライナ情勢を受けて、サウジ首脳は、欧州諸国に原油をさらに送ることで、これらの諸国のエネルギー問題への取り組みを支援するというリヤドの役割を強調することができた。

その過程で、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子は、地域レベルおよび国際レベルにおける外交政策の決定をますます強硬なものにしていることに反映され、格段に高いレベルの信頼性を獲得した。 MBS皇太子が、シリアをアラブ諸国に復帰させる措置を取りながら、ワシントンの最大の地政学的ライバルである中国とロシアとの緊密な関係をいかに築いてきたかは、この強引な外交政策の証左である。

アラブ連盟首脳会議は、地域におけるムハンマド・ビン・サルマン皇太子の影響力を強化し、アラブ世界の指導者としての評判を「高めた」と、元駐カタール米国大使のパトリック・セロス氏はアルジャジーラに語った。

「ムハンマド皇太子は、サウジアラビアを地域、さらには世界の指導的役割に復帰させ、その中心に据えようと決意している」とワシントンのアラブ湾岸諸国研究所のクリスティン・ディワン上級研究員は述べた。「サウジアラビアは現在、すべてを掌握している。」

ミン・ドゥック（アルジャジーラ、ニューヨーク・タイムズ、ミドル・イースト・アイによる）

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