ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ロシア軍を撃退するためのキエフの戦いに対する外交的支援を強化するため、ここ数週間で一連の外遊を行っている。
ゼレンスキー大統領は先週、アラブ連盟首脳会議に出席し、西側諸国以外の幅広い支持を得るため、紅海沿岸の都市ジッダを訪れた。
ウクライナ大統領の訪問は予告なしで行われ、アナリストたちにとっては驚きだったが、彼はホスト国であるサウジアラビアの招待を受けて来日した。ゼレンスキー大統領とリヤド両国には、招待状の送付と受領に十分な理由があった。
ロシアが15ヶ月前にウクライナへの軍事作戦を開始して以来、キエフはアラブ諸国から十分な支持を得ることができず、アラブ諸国は概ね中立を維持している。サウジアラビアをはじめとする湾岸産油国は、クレムリンとの友好関係を維持している。
アラブ諸国政府の大半は国連でモスクワの軍事作戦を非難する投票を行ったが、これらの国々は南半球の多くの国々と同様、一般的にどちらかの側に立つことを避けてきた。
アラブ連盟加盟国の大半は紛争の外交的解決を求めており、ロシアに対して経済制裁などの措置を講じた国はない。もし措置を講じれば、モスクワから「非友好国」に指定される可能性がある。
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、2023年5月19日、ジッダでサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子（MBS）と会談した。写真：ゲッティイメージズ
多くのアラブ諸国の政府関係者は、この戦争を西側諸国とロシアが解決すべき欧州の危機と捉えている。サウジアラビアをはじめとするアラブ諸国にとって、スーダン、シリア、イエメン、リビア、イスラエル、パレスチナといった自国における紛争や混乱は、遠く離れた東欧の国における紛争よりもはるかに大きな懸念事項である。
大胆な発言
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領はアラブ首脳会議に宛てた書簡の中で、モスクワは「伝統的にアラブ連盟加盟国を含む中東・北アフリカ諸国との友好関係と建設的なパートナーシップの発展を非常に重視している」と述べた。
ゼレンスキー大統領はイベントでの演説で、同組織の一部メンバーがロシアのウクライナ戦争に「目をつぶる」ことを決めたと非難し、「ロシアの刑務所の檻から人々を救うために、我々は皆団結できる」との信念を表明した。
「ロシアがどんな影響を与えようとしても、私は国民に正直な見方をしてもらうためにここにいる」とウクライナ大統領は語った。
ゼレンスキー大統領はまた、ウクライナとアラブ諸国間の将来的な協力関係の強化を約束した。サウジアラビア、アラブ首長国連邦（UAE）、その他の湾岸諸国は長年にわたり、小麦輸入、エネルギー、非石油貿易、観光など、多くの分野でウクライナと重要な関係を維持してきた。
サウジアラビアは今年、ウクライナへの4億ドルの支援を発表した。このうち3億ドルは石油デリバティブへの支援である。ゼレンスキー大統領は、昨年9月にロシアとの政治犯交換を仲介したリヤドの役割に対し、この機会に謝意を表した。また、ウクライナ大統領は、サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子（MBS）をキエフに招待した。
ウォロディミル・ゼレンスキー大統領が2023年5月23日、前線にいるウクライナ海兵隊員を訪問。写真：キエフ・インディペンデント
「アラブの独立系評論家たちは、ウクライナ大統領の大胆な発言、特にアラブ諸国に対しロシアとの関係について考えるよう呼びかけた発言に感銘を受けた」と、首都リヤドのキング・ファイサル・イスラム研究センターの上級研究員ジョセフ・A・ケチチアン氏はアルジャジーラに語った。
しかし、ソーシャルメディア上の一部の評論家は、ゼレンスキー大統領がアラブ連盟首脳会議での演説でパレスチナについて言及しなかったことを批判した。
ゼレンスキー大統領の演説が、ウクライナ紛争に対するアラブ諸国の姿勢を変えるかどうかは不明だ。しかし、リヤドをはじめとするアラブ諸国の首都がモスクワとのパートナーシップ拡大をますます重視するようになっている、より多極化した世界の地政学的現実を踏まえると、不透明感を抱く専門家もいる。
「ゼレンスキー氏にとって、これはロシアの干渉に対するウクライナの継続的な闘いを強調する絶好の機会だと思う」と、ワシントンD.C.の非営利・無党派シンクタンク、ニューラインズ戦略政策研究所の上級アナリストで権力の空白プログラムの責任者、キャロライン・ローズ氏は述べた。
「それが成功するかどうかは分からない。特にサウジアラビアが最近、西側諸国以外の大国、とりわけ中国やロシアと連携する傾向にあることを考えるとなおさらだ」と専門家は述べた。
「すべての中心」
リヤドがアラブ世界の重要行事にウクライナ首脳を迎える理由について、専門家らは、サウジアラビアや他の湾岸諸国に対する西側諸国の批判を防ぐのが目的だと指摘する。
OPECの原油生産削減により原油価格は急騰しており、同グループのサウジアラビア主導のロシアとの協力はワシントンから厳しい批判を浴びており、一部の米国当局者はリヤドがロシアのウクライナ戦争への資金援助をしていると非難している。
ゼレンスキー大統領のアラブ連盟に対する演説は、アラブ諸国がモスクワとキエフの間でバランスを取っているという主張を強める湾岸協力会議（GCC）とサウジアラビアの取り組みの一環とも理解されるべきである。
5月19日の会議で演説したサウジアラビアの事実上の指導者であるムハンマド・ビン・サルマン皇太子は、ウクライナとロシアの間の仲介役を務めるという自身の申し出を改めて表明した。「我々は、ロシアとウクライナの間の仲介努力を継続し、安全保障の達成に資する形で危機を政治的に解決することを目指すあらゆる国際的な努力を支持する用意があることを改めて表明する」と皇太子は述べた。
さらに、ウクライナ大統領のジッダ滞在もシリア要因と関係があると専門家らは指摘している。
「ゼレンスキー氏の招待は、アラブ首脳会議における他の物議を醸した要素のいくつか、例えばシリアのアサド大統領の招待といった要素を緩和するのに役立った。これはもちろん、関係正常化という文脈において極めてデリケートな問題である」と、ニューラインズ戦略政策研究所（米国）のローズ氏はコメントした。
西側諸国は、人権侵害とシリア紛争の政治的解決の欠如を理由に、アラブ諸国政府がアサド政権との関係を再開することに反対を表明している。
サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子（MBS）は、2022年7月15日、ジッダで会談開始前にジョー・バイデン米大統領と握手した。写真：NPR
ムハンマド・ビン・サルマン皇太子の指導の下、サウジアラビアはリヤドをアラブ世界のリーダー、そして国際舞台における重要な外交的プレーヤーとして確立することにますます関心を寄せるようになった。
サウジアラビアは、かつての宿敵イランとの緊張緩和の新たな時代に入り、イエメンのフーシ派反政府勢力との和平合意、シリア政府との和解に向けて進むことで、イスラム教スンニ派の主要王国の外交政策において、対立を減らし外交を強化することを選択した。
リヤドはまた、先月勃発したスーダン紛争において主導的な外交的役割を果たしてきた。
サウジアラビアの有力な皇太子は、2018年にトルコのイスタンブールにあるサウジアラビア総領事館でジャーナリストのジャマル・カショギ氏が殺害された事件への関与が疑われ、比較的国際的に孤立していた時期があったが、昨年、国際舞台に復帰し始めた。
ウクライナ情勢を受けて、サウジ首脳は、欧州諸国に原油をさらに送ることで、これらの諸国のエネルギー問題への取り組みを支援するというリヤドの役割を強調することができた。
その過程で、ムハンマド皇太子は格段に高い信頼性を獲得し、地域レベルおよび国際レベルにおける外交政策決定の強硬姿勢を強めている。ムハンマド皇太子がワシントンの最大の地政学的ライバルである中国とロシアとの関係を緊密に築きつつ、シリアをアラブ諸国に復帰させるための措置を講じていることは、この強硬な外交政策の証左と言えるだろう。
アラブ連盟首脳会議は、地域におけるムハンマド・ビン・サルマン皇太子の影響力を強化し、アラブ世界の指導者としての評判を「高めた」と、元駐カタール米国大使のパトリック・セロス氏はアルジャジーラに語った。
「ムハンマド皇太子ムハンマド・ビン・サルマン皇太子は、サウジアラビアを地域、ひいては世界のリーダーの座に復帰させ、その中心に立つことを決意しています」と、ワシントンのアラブ湾岸諸国研究所の上級研究員、クリスティン・ディワン氏は述べた。「サウジアラビアは今、全てを掌握しています。 」
ミン・ドゥック（アルジャジーラ、ニューヨーク・タイムズ、ミドル・イースト・アイによる）
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