8%の経済成長に向けた全体像を描く

100％公的投資資本の支出

6月19日に行われたグエン・ヴァン・タン財務大臣との質疑応答では、8％の経済成長目標に関連する多くの問題が提起された。

ホーチミン市代表団のトラン・キム・イエン氏は、世界経済の予測不可能な変動、特に新たな関税政策や地政学的不安定性について言及した。国際機関は世界経済の成長予測を0.5%から1%に引き下げた。

ベトナムは8%以上の成長率を目指していますが、これは大きな挑戦であり、強い決意と新たな発想が求められます。解決策の一つは、公共投資を増強し、支出を100%にすることです。しかしながら、近年、多大な努力にもかかわらず、公共投資支出率は依然として非常に低く、人々は「お金はあるのに使えない」と嘆いています。

この問題に関して、グエン・ヴァン・タン財務大臣は、政府は過去5ヶ月間、公共投資資金の支出を加速させる努力を重ねてきたと述べた。その成果は低くなく、昨年の同時期と比較しても高い。その結果、支出された資金は200兆億ドンに達し、支出率は計画の24.1%を超え、2024年の同時期（約22%）を上回った。すべての主要プロジェクトは予定通り、あるいは予定を上回って進捗している。

「現在、我々は8％の成長目標を掲げ、経済成長に貢献するために公共投資資本の100％を支出するという目標を設定している」と大臣は強調した。

同氏は、政府は公共投資資本の支出の理由として、多段階の公共投資プロセス、不十分なプロジェクト準備、法制度の欠如、重複、原材料の供給、特に地方自治体やプロジェクト管理委員会など一部の関係者の実施能力が要件を満たしていないことを特定していると述べた。

財務省長官が提案した解決策は、土地、建設、行政手続きといった公共投資における法的障壁の除去に重点を置くことです。また、2025年におけるグループおよび個人の課題達成度を評価する上で、支出実績を重要な基準として把握する必要があると述べました。さらに、政府は、特に重要プロジェクトにおける障壁の除去に取り組む組織や作業部会の活動を促進していきます。

6月19日午後早く、グエン・ヴァン・タン大臣と分担し、ホー・ドゥック・フック副首相は公共投資支出促進に向けた明るい兆しについても言及した。フック副首相は、公共投資支出の遅延の原因は国会によって国家予算法、入札法、公共投資法に修正されたと述べた。近い将来、これらの問題は完全に解決されるだろう。

Phác hoạ bức tranh tổng quát để nền kinh tế tăng trưởng 8% - 1 — ホー・ドゥック・フォック副首相（写真：ファム・タン）。

国内消費を促進する

国内消費は経済成長の重要な原動力であり、GDPの約70%を占めると推定されています。しかしながら、ハイズオン省代表団のチュウ・テ・フン氏は、貿易詐欺、偽造品、粗悪品の影響による購買力と消費者信頼感の低下により、国内消費の伸びが近年鈍化していることを懸念しています。

財務大臣はまた、国内消費は非常に重要な原動力であり、他の原動力とともに国の経済成長に貢献するためには、年末の数か月間と2026年から2030年の期間に国内消費を強力に促進する必要があると述べた。

現在、消費の伸び率はパンデミック前の月と同等で、今年の最初の5ヶ月間の消費伸び率は9.7%でした。これは目標達成には至っておらず、設定されたシナリオでは12%以上が求められています。消費を促進するためには、財政政策と金融政策を総合的に組み合わせて実施する必要があると述べ、

解決策に関して、大臣は消費者の信頼を強化する必要性を強調しました。偽造品や粗悪品との闘いは、消費者の信頼を強化することにつながります。

第二に、マクロ経済を安定させ、インフレと為替レートを抑制し、人々の買いだめを抑制する必要がある。彼は、特に休暇シーズンや観光シーズンにおいて、ベトナムは国内商品の安定性を高めなければならないと強調した。価格が安いほど需要が高まるからだ。偽造品、密輸、原産地偽装との闘いを強化し、知的財産権侵害や食品安全衛生違反には厳格に対処する必要がある。

もう一つの解決策は、所得を増やし、充実した社会保障政策や補助金を出して、国民が安心して消費できるようにすることです。個人所得税を調整して、低・中所得者の負担を軽減します。

さらに、政府は電子商取引やデジタルプラットフォーム上のビジネスモデルを推進し、オンラインでの支出を奨励し、低金利の消費者ローンを促進する必要がある。

大臣はまた、国内観光の活性化、夜間経済圏におけるサービスに関連した中流・富裕層の外国人観光客の誘致、農村部の消費市場の発展、中心部から離れた地域の拡大による国内消費の拡大についても言及した。交通・物流インフラの改善により、遠隔地や農村地域に良質な商品を手頃な価格で届ける必要がある。

成長のための資源動員

現在、2025年および2026～2030年の経済成長のための財源は非常に豊富である一方、国家予算は限られています。大臣は、8%の成長目標を達成するためには、特に2026～2030年においては、国家予算のみに頼ることは不可能であると強調しました。

「国家予算は種資本であり、そこから社会からの資本源を刺激し、債券発行、投資ファンド、株式市場からの資本動員ツールを促進し、他の資本源と合わせて経済を支えるのに十分なリソースを確保する必要がある」とグエン・ヴァン・タン大臣は解決策を提案した。

最近、政府は全国的な交通インフラの整備にも力を入れています。例えば、政府が国会に3,000kmの高速道路建設を指示して以来、予算は厳しい状況にありますが、現在、政府は公的債務を非常にうまく管理しています。

プロジェクトは、どのプロジェクトが国家予算を使用するか、どの程度の割合を使用するか、どのプロジェクトが借入を行うかなど、具体的にバランスが取れた形で実施されます。また、効率性、経済社会の安全性、財務効率性のバランスも考慮されます。大臣は、融資プロジェクトについては、借入先、つまりODA借入か債券発行かについても検討されると述べました。

Phác hoạ bức tranh tổng quát để nền kinh tế tăng trưởng 8% - 2 — グエン・ヴァン・タン財務大臣（写真：ファム・タン）。

彼は、資金の増額は慎重に検討するが、最も重要なのはプロジェクトが効果的に運営されることだと述べた。したがって、融資が効果的であれば、プロジェクトは「食料と貯蓄」を維持し、社会に貢献できるだろう。

「代表の皆様、国債と国家債務の問題についてはご安心ください。発展を遂げるためには、レバレッジを活用し、社会化を促進し、国民からの借入、ODA、そして国際金融機関からの借入を増やさなければなりません。借入をしなければ、特に二桁成長目標を掲げている今、高い成長は決して達成できません。重要なのは、富を創出し、予算を増やしながら債務返済を行える予算を編成することです」と大臣は強調した。

ホー・ドゥック・フック副首相は、8%以上の成長目標を達成するには、国家予算に加えて、FDI、PPP、ODA、その他の投資源からの動員が必要だと述べた。また、政府は債務上限が許容水準を超えないよう管理に努めていると述べた。現在の公的債務比率はわずか34.7%である。

したがって、財政政策と金融政策は、節約の精神をもって合理的に運営され、開発投資に役立てられ、予算収入が増加し、その結果として国の経済発展と社会保障に貢献しなければなりません。

例えば、FDI資本については、経済間の戦略的競争という文脈において、ベトナムはFDIを誘致し持続的な発展を図るための独自の競争戦略を策定しています。FDI誘致に関しては、税制優遇措置から投資環境と支援サービスの質の向上へと重点を移し、インフラ整備、電源確保、クリーンランドファンドの確保、質の高い人材の確保、行政手続きの短縮などに注力しています。

ベトナムは、締結済みの17のFTAを活用し、市場を拡大することで外国直接投資（FDI）企業を誘致し、輸出市場の多様化に取り組んでいます。世界の主要国との戦略的パートナーシップおよび包括的パートナーシップの拡大を続けています。また、投資家との対話イニシアチブにも積極的に参加しています。対話と多国間協力を通じて、技術支援と資本の獲得を目指すとともに、投資家にとって友好的な国としてのベトナムのイメージを推進しています。

投資効率の向上、科学技術の進歩

ドアン・ティ・タン・マイ代表（フンイエン代表団）は投資効率の問題を提起した。長期発展目標によると、成長率は高いものの、2024年の成長指数はわずか7.5％にとどまるだろう。

グエン・ヴァン・タン大臣は、2026年から2030年の予測シナリオによると、開発投資の需要は非常に大きく、GDPの40%を占め、年間成長率は17～20%に達すると述べた。これは現在の経済成長率と比較して非常に高い水準である。現在、投資はGDPのわずか33%を占めている。

同氏によれば、国が10％以上の成長率を設定する場合、社会投資総額はGDPの約40％で、ICOR指数6～7で投資効率を高め、4～5まで引き下げるよう努める必要があるという。

グエン・ヴァン・タン大臣が提案した主な解決策には、開発投資への予算配分を最大限にすること、民間企業、国有企業、外国直接投資（FDI）、国民資本など、様々な分野における画期的で多様な解決策を用意することなどが含まれます。予算資本は、他の資本を活性化させるための「種」となる資本に過ぎません。企業が参加できるプロジェクトはすべて優先され、国も支援に参加します（国家安全保障および防衛関連のプロジェクトを除く）。

さらに、資本市場からの資金調達ルートを強力に整備し、全国の未着工プロジェクトの稼働開始に伴う困難を積極的に解消する必要があります。現在、未着工の大型プロジェクトは、総投資額で5兆VNDを超えています。

大臣はまた、グリーン経済、デジタル経済、循環型経済の推進、労働生産性の向上、投資の拡散ではなく国家が必須プロジェクトに注力すること、研究開発の強化を強調した。

政治局は、科学技術、イノベーション、そして国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議57号を採択しました。この決議は、長年にわたる資金不足に悩まされていた国に、二桁成長の可能性を生み出すことに貢献しました。

大臣は、決議57号に基づく科学技術とデジタル変革を促進するための機関に関する現行の規制が推進され、改正されたことを確認しました。資源と機関は全面的に開放されており、私が報告したように、科学技術イノベーションのための官民連携（PPP）に関する政令の発布を政府に申請することに関する内容はあと一つだけです。