保健分野におけるさらなる地方分権化

レ・タン・ロン副首相は保健省および関係省庁・部局と協力し、保健分野の地方分権化と権限委譲に関する法令案の草案に取り組んでいる - 写真：VGP/Duc Tuan

保健省の検討結果によると、省庁や省庁レベルの機関の機能や任務を地方に分散させる提案が46件ある。地区レベルからコミューンレベルまたは州レベルに機能と任務を移管する提案が 40 件あります。 2レベル地方自治体組織モデルを実施するための政令案を改正するために提案された文書は7つあります。

会議で各省庁から出された意見では、地方分権を推進する必要があり、地方でできることは地方に委ねるべきだという意見が出された。同時に、実施するための条件を確保するための計算も必要となる。同省は、メカニズムと政策を発行し、その実施を促し検査することにのみ重点を置いています。権限の委譲には実装ツールの提供も伴う必要があります。すべてのレベルで共通の責任を必要とするタスクがあるため、一般的な権限と特定の権限を明確に区別する必要があります。たとえば、疾病の予防と管理に関するコミュニケーションはすべてのレベルで実行する必要があります。

意見では、権限を限定するプロセスでは、権限は多くの省庁が関与するプロセスであるため一貫性を確保し、一部の省庁が州に移管され、他の省庁がコミューンに移管されるような状況を避ける必要があると明確に述べられている。

地区レベルが廃止された際に業務の中断や漏れ、誰が実行するのか不明瞭なことなどが起こらないよう、権限の分担を早急に完了させる必要がある。

会議で発言する各省庁および支部の代表者 - 写真：VGP/Duc Tuan

レ・タン・ロン副首相は、各省庁の意見に留意し、政令案にはどこをどのように修正する必要があるかを明確に記載する必要があると指摘した。

副首相は、下位の専門機関に権限を委譲する際には、それがどの機関であるかを明確に示す必要があると述べた。

権限を決定する際には、「地区レベルがなくなったときに、どのような事項が州に移行し、どのような事項がコミューンに移行するか」に重点を置く必要がある。当該権限が行政手続の実施に係るものである場合は、当該手続の順序を明記し、別紙に添付してください。

保健省は、問題点を明確に定義した政令案に関する報告書を作成した。行政手続き全体を見直し、どれだけの手続きが法律、政令、首相の決定に該当するのかを明確に定義する必要がある。その中で、この政府政令案で扱われる手続きがいくつあり、省の回状で扱われる手続きがいくつあるかを判断することは、作業の漏れを避けるために明確に区別する必要があります。

権限の地方分権化に関しては、副首相は地方へのさらなる地方分権化が必要であり、大臣レベルで維持されている手続きは理由を明確に示す必要があると述べた。

ドゥック・トゥアン

出典: https://baochinhphu.vn/phan-cap-manh-hon-nua-trong-linh-vuc-y-te-102250521113021658.htm