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| ベトナム共産党第13期中央委員会第11回会議が首都ハノイで厳粛に開幕した。（出典：ニャンダン新聞） |
政治局員および書記局員各位
中央党委員会委員各位
会議に出席する同志の皆様へ。
政治局は、第13回党大会決議を成功裏に貫徹し、第14回党大会に向けて緊急かつ積極的に、積極的に準備するという決意と決意の精神をもって、当初の予定より1か月早く第13期中央会議第11回会議を開催することを決定した。
政治局と書記局を代表し、中央委員会委員と代表団の皆様を心より歓迎いたします。皆様のご健康とご多幸、そして会議の成功を心よりお祈り申し上げます。
親愛なる同志の皆様
中央委員会は先ほど会議プログラムを承認しました。これを受けて、中央委員会は以下の2つの主要な問題群に焦点を当て、15の内容について議論し、意見を表明する予定です。
第一に、政治体制機構の再編、行政単位の再編、二級地方政府の組織化を継続することに関する一連の問題。第二に、第14回全国党大会、ならびに2026～2031年の任期における第16期国会および各級人民評議会の代表選挙に向けた準備を継続することに関する一連の問題。
また、今回の会議で政治局は、その権限に応じていくつかの人事業務内容について中央委員会に報告し、審議と決定を行うほか、国家の情勢、世界と地域の情勢、第10回中央会議以降現在までに政治局と書記局が決議した重要な任務、科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革における制度改善と突破口に関する議題について中央委員会に報告する。
会議資料につきましては、中央事務局より皆様にご検討いただくために事前に送付いたしました。今回の中央会議で決議すべき事項は膨大で、その範囲も広範であり、「国事と民生」に関わるデリケートな内容も少なくありません。そのため、時間節約のため、中央委員会には改めて報告書の提出を控え、皆様にご検討いただき、ご意見を伺う時間を設けさせていただきたいと考えております。
中央委員会が重点的に議論し決定すべきいくつかの問題を提案したいと思います。
まず、政治体制、行政単位、地方政府の二級組織化の継続という一連の問題について。過去4ヶ月間、中央委員会、政治局、書記局の結論に基づき、中央レベルの党、政府、国会、戦線機関の再編と合理化は基本的に完了するよう指導・指揮されてきた。報告書に示された窓口の削減、業務効率、そしてコスト削減に関する数値は、この合理化の革命的な性質を明確に示している。しかしながら、全体として、政治体制の組織モデルは、特に地方レベルにおいて、まだ完全には完成していない。
機構合理化革命を継続するため、政治局と書記局は数回にわたる会議を開催し、各方面について徹底的に討議し、「各クラスの行政単位の整理・再編、地方二層制政府の組織モデルの構築に関するプロジェクト」、「地方党組織制度に関するプロジェクト」、「党と国家が割り当てた祖国戦線機関、政治社会組織、大衆組織の整理・再編に関するプロジェクト」、「裁判所と検察院の整理に関するプロジェクト」、「国家憲法と法律の改正・補充、党規約実施条例、党の検査・監督条例の改正・補充、同期的な実施に関するプロジェクト」を中央委員会に提出することに合意した。これは幹部、党員、そして人民が強い関心を寄せている問題である。
政治局と書記局が把握している情報によれば、国民と党員の大多数がこの政策を支持し評価し、早期の実施を望んでいるという。
各レベルの行政単位の配置・再編、二階層地方自治モデルの構築に関するプロジェクト、そして付随プロジェクトは、極めて重要かつ歴史的な課題です。組織、機構、職員の配置のみならず、権限の分権化、行政単位の再編、資源配分、そして発展の余地の創出も含まれています。その目標は、国民に寄り添い、国民により良い奉仕を行う政府を建設することであり、同時に、少なくとも今後100年間を見据えた長期的なビジョンに基づき、国の発展における新たな局面を切り開くことです。
そのため、政治局は中央の同志たちが革新の精神と急進的な革命精神をもって、国家の発展と人民のために、各プロジェクトに添付された討論提案に従って、特に以下の重要な問題に関して内容について意見を述べるよう要求する：省レベルの行政単位を34の省と市に配置する政策について、地区レベルは編成せず、社町レベルの行政単位を約50％削減する。地方分権、権限委譲を伴う2レベル地方政府の編成モデル、特に合併後の新しい社町レベル、いかにして真に人民に近く、人民に寄り添い、人民により良く奉仕するか。
省レベルと市レベルの党機関の組織モデル、機能、任務については、二クラスの地方政府に対応し、党の指導的役割を確保する。
党と国家によってベトナム祖国戦線に直接配属され、草の根と大衆に向けた統一行動を調整する社会政治組織と大衆組織の機関の配置と統合について。
裁判所及び検察院のモデルを三級に整理し、それに応じて裁判管轄、監察管轄、検察管轄を調整すること。2025年7月1日から上記の政策を実施するために、2013年憲法、党規及び関連法規の一部条項を改正する範囲、内容、方法。
これらの作業はすべて同時に実施する必要があり、いずれも遅らせることはできません。そのため、機構の再編によって機関の運営、生産活動、事業活動、人々や企業の日常業務が中断されることのないよう、計画と実施ロードマップが同期し、統一され、円滑で、効果的なものとなるよう、ご意見をお聞かせください。
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| ト・ラム事務総長が会議の開会演説を行った。（出典：ニャンダン新聞） |
第二に、第14回党大会、ならびに2026～2031年任期の第16期国会および各級人民評議会代表選挙に向けた準備を継続するという一連の問題群についてです。第10回中央会議以降、政治局は文書問題と人事問題の二つの問題群に重点を置き、第14回党大会の組織準備作業を断固として、かつ緊急に指揮してきました。
文書について：政治局は、草の根会議に意見を求める4つの文書の要約草案を送付するとともに、多くの新たな事項、特に国家発展にとって重要な革命政策と決定について、補足と更新を指示しました。文書の内容と表現には、文書の性質、科学性、実用性、行動性、実現可能性、そして目的性を確保するために、多くの改善が行われました。「政治報告は道を照らすたいまつであり、その他の報告は行動マニュアルである」というモットーに則っています。
文書の一貫した内容は、社会主義の道を揺るぎなく歩み続ける姿勢、安定と発展の弁証法的な関係を効果的に解決し、 「人民のニーズにますます応える」という大目標を堅持していること、そして国家の二つの100年目標を実現するという決意を示しています。これらは非常に高い目標であり、達成に向けた努力は極めて困難です。2025年以降、私たちはこれらの目標達成の基盤を築くために、多くの任務を遂行する必要がありました。
政治局と書記局は、組織構造の変革と各レベルの行政機関の再編、そして「世界貿易戦争」という状況下において、2025年に8%以上のGDP成長率目標、そしてその後も2桁成長を継続するという目標を達成するための提言と解決策を熱心に求めています。この内容において最も重要なのは、各地域、各省庁、各部門の同志たちが、設定された目標を達成するために、自らの内的資源から「今すぐ実行すべきこと」を見つけ出すことです。
人事について：これは第14回党大会の目標とビジョンを実現するための「鍵」となる課題の中でも「鍵」となるものです。任務の要求が高いほど、スタッフ、特に戦略レベルのスタッフのレベルも高くなります。人事は早期に準備する必要があり、第14回党大会まで継続的に補充・充実させていきます。
政治局は、新たな組織モデルの構造に沿って第14期中央執行委員会の人事活動方針案の検討と補足を指示し、中央委員会による戦略レベル幹部計画の補足に関する提案を検討し、第14回全国党大会に向けた各級党大会の組織に関する政治局指令第35号の一部の内容の修正と補足を起草した。これらの重要な任務はすべて、各級党大会を成功裏に組織し、定められた計画通り2026年第1四半期に第14回全国党大会を開催するという目標に向けられている。
同時に、政治局は第14期全国代表大会の決議の実現に貢献するため、中央委員会に「2026～2031年任期の第16期国会および各級人民評議会代表の選挙方針」に関するプロジェクトを提出し、選挙の早期実施、国会および人民評議会の改革、革新、有効性の向上を方針とし、人民による国家の事柄の掌握を全面的に促進することに貢献した。
これらは、新たな時代における国家の発展にとって極めて戦略的かつ重要な課題です。中央委員会メンバーの皆様には、これらの文書を精読し、それぞれの重要な内容についてご意見を賜りますようお願い申し上げます。これらの文書は、各級党大会、第14回全国党大会、そして2026年から2031年までの任期における第16期国会および各級人民評議会の代表選挙を成功裏に指導・指揮するための基礎であり、「羅針盤」となるでしょう。
親愛なる同志の皆様。
政策立案の段階から実行に至るまで、突破力、決断力、決意、団結、団結が求められる新たな緊急情勢の中で、私は中央委員会の同志と会議に出席する代表者に対し、責任感を高揚させ、英知を結集し、会議の内容にアイデアを提供し、会議が定められた目標と要求を達成できるようにすることを求める。
この精神に基づき、第11回中央大会、第13期の開会を宣言いたします。改めて皆様のご健康と大会の大成功をお祈り申し上げます。
同志のみなさん、本当にありがとう。
出典: https://baoquocte.vn/phat-bieu-khai-mac-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-310604.html
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