タイグエンにおける二層制政府モデルの有効性の促進

二層制地方自治体モデルの導入から2ヶ月近くが経過し、タイグエン省における科学技術、イノベーション、デジタル変革の分野は、非常に有望な成果を上げています。しかしながら、導入プロセスにおいて、同省は依然として困難や障害に直面しており、モデルの有効性を最大限に高めるためには、早急に解決する必要があります。

Báo Nhân dân•25/08/2025

科学技術省の代表団がタイグエン省の行政サービスセンターを訪問した。（写真：MAI HA）

8月25日、科学技術省の作業代表団はタイグエン省で作業会議を開き、科学、技術、イノベーション、デジタル変革の分野における二層地方政府モデルの実施と運用を調査した。

二階層政府モデルは安定的に機能し、接続性を保証します。

タイグエン省科学技術局の報告によると、二層制政府モデルの導入直後、タイグエン省党委員会は科学技術イノベーションとデジタルトランスフォーメーション開発に関する指導委員会を設置した。また、省は決議57-NQ/TWの実施を指示する200以上の文書を発行した。これに加え、92の村と区に行政サービスセンターが設置され、同時に省民と企業へのサービス提供の要件を満たすために必要な人材と設備が整備された。

運用開始から2ヶ月近くが経過し、二層制政府モデルは基本的に安定的かつ同期的に運用され、省レベルから末端レベルまでの連携が確保されました。情報システム、ネットワークインフラ、ビデオ会議、デジタルプラットフォームは基本的に要件を満たし、効率性の向上、住民と企業の時間とコストの削減、透明性と利便性の向上につながりました。

2025年7月1日から8月17日までの間に、省は10万4,900件以上の行政手続き記録を受け取り、そのうち61%以上がオンラインで提出され、オンライン納付率は57.8%に達しました。また、省は3万6,000件以上の公式デジタル証明書を発行し、C-ThaiNguyenデジタル市民アプリを導入して45万件近くのダウンロード数を達成し、政府と国民の間に効果的な接続チャネルを構築しました。文書管理システム、公用メール、データ統合プラットフォームは引き続き効果的に活用され、630万件以上のデータ共有取引が行われました。

特に、タイグエン省のオンライン公共サービス指数は83.77ポイントに達し、34省市の中で2位にランクインしました。71の科学技術イノベーションとデジタル変革モデルが各部署・地方で実施登録され、現在までに9つのモデルが完了しています。同時に、省の科学技術イノベーションとデジタル変革開発運営委員会と第6プロジェクトは、省内の各部署、支部、セクター、ユニット、企業に対し、社会統治に貢献し、労働生産性を向上させる科学技術イノベーションとデジタル変革を応用した4つのプロジェクト、2つのソフトウェア、20のモデルを含む26の製品の実施に引き続き注力するよう指示しました。

同省はまた、科学技術とデジタル変革に関する19の「重大課題」を発表し、デジタル技術企業に実際的な課題の解決への参加を求めた。

しかし、タイグエン省は依然としていくつかの困難や問題に直面しています。たとえば、一部の自治体や区では情報技術インフラや専門人材がまだ限られており、システム間のデータ同期にも依然として問題があり、技術企業にインフラ、テクノロジーパーク、イノベーションセンターなどの開発への投資を奨励する政策もありません。

同省は、科学技術省に対し、分散化・委任された業務を効果的に実施するための専門スキルに関する研修コースを速やかに組織すること、法令第179/2025/ND-CP号に規定された支援レベルを享受できるデジタル変革関連職種を決定するためのガイドラインを発行すること、決議第57-NQ/TW号の実施および二級政府にサービスを提供する情報システムの展開に関連する問題について同省を管理・指導する専門資格を有する担当者を任命することを勧告する。

人々がデジタルサービスに便利にアクセスできる環境を整える

会議で作業代表団に報告したタイグエン省科学技術局長のドゥオン・フー・ブオン氏は、省内の高地や山岳地帯の一部の集落では、同期通信インフラの不足により、人々がオンライン公共サービスにアクセスすることが依然として制限されていると述べた。現在、タイグエン省には3G/4G/5Gのモバイル電波が届かない村落が55あり、光ファイバーケーブルが敷設されていない村落は123ある。

こうした状況を受け、タイグエン省は省庁に対し、ネットワーク事業者に対し「電波遅延」の状況を迅速に解消し、人々がデジタルサービスにアクセスしやすい環境を整えるよう引き続き働きかけるよう要請した。同時に、すべての文書をデジタル化するためのリソースを増強し、同期的で効果的なデジタル政府の構築に貢献するよう要請した。

会議では、科学技術省の専門部門の代表者が直接議論し、地方から提起された特定の問題に回答したほか、多くの実践経験を共有し、地方による規制や専門的手続きの実施を指導した。

作業団を代表し、技術評価局副局長で作業団長のグエン・シー・ダン氏は、タイグエン氏の新モデル導入への尽力に謝意を表し、高く評価した。科学技術局は、二層制地方自治体の運営における困難や課題に対し、数々の画期的な解決策を提示してきた。同時に、ダン氏は、科学技術活動の円滑かつ効果的な推進のため、タイグエン氏による二層制地方自治体モデルの導入に寄り添い、支援していく決意を表明した。

視察中、代表団はフールオン村人民委員会との協議を行いました。人民委員会副委員長兼フールオン村行政サービスセンター所長のファム・ティ・ラン・アイン氏の報告によると、2025年7月1日から現在までに、同センターは4,721件の行政手続き記録を受け取り、そのうち92%以上がデジタル化され、オンライン納付率は44%に達しました。

市民や企業は皆、職員や公務員の責任感と献身的なサービス姿勢を高く評価しており、否定的な意見は今のところありません。しかしながら、導入にはまだいくつかの課題があります。例えば、新たに稼働を開始したモビフォンの行政手続きソフトウェアシステムは依然として不安定であり、取引に訪れる市民の数が多いにもかかわらず、結果の受け取りと返却の範囲が狭く、実際のニーズを満たしていないのです。

同日、作業部会は省行政サービスセンターおよびフールオン村行政サービスセンターと連携し、現状把握に努めました。作業部会は、地域のあらゆる困難と課題を記録しました。作業部会メンバーは、会議の場で多くの提言に直接回答しました。同時に、作業部会の権限を超える問題については、省の幹部に報告し、今後の検討と解決につなげると述べました。

ビック・リエン

出典: https://nhandan.vn/phat-huy-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-thai-nguyen-post903460.html