安定のための発展 ― 第14回大会の画期的な考え方

このアプローチは、過去40年近くにわたりベトナムの開発モデルを形作ってきた2本の柱である成長と安定の関係についての理解に大きな変化をもたらすものです。

かつては安定が発展の条件と考えられていましたが、現在では発展は長期的な安定を確保するための手段とみなされています。富と機会を創出しなければ、国家は安定できません。

この転換は「根本的な考え方の転換」を表しています。開発は単なる結果ではなく、大きな変化の時代に国家の基盤を維持するための方法なのです。

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ト・ラム書記長が党中央委員会第13期会議の開会演説を行った。写真：ジア・ハン

二桁成長への意欲

政治報告書草案では、2026年から2030年までのGDP平均成長率が年間10％以上に達し、一人当たりGDPが8,500米ドルに達し、加工製造業の割合がGDPの28％に達し、デジタル経済がGDPの30％に達するという前例のない経済目標が設定されています。

これらの数字の背後には、資本と労働力による拡大ではなく、生産性とイノベーションによる質の向上という新たな成長マインドセットがあります。TFP比率が55%を超え、労働生産性が年間8.5%増加していることは、知識基盤型成長モデルへのコミットメントを示しています。

明らかに後れを取るリスクと中所得国の罠という状況において、高い品質を伴う急速な発展の必要性は、経済目標であるだけでなく、国家競争力にとって不可欠な要件でもある。

制度開発 – あらゆるブレークスルーの基盤

第14回大会は再び、制度を発展戦略の中心に据えました。報告書は、政治制度が鍵となり、経済制度が中心となり、戦略的躍進を促進し、新たな発展エコシステムを構築するためには、思考における強力な革新が必要であると述べています。

その革新の焦点は、近代的な社会主義志向の市場経済制度を完成し、国家・市場・社会の関係を適切に処理し、特に開発資源の動員と配分における市場の決定的な役割を確認することです。

国家は公正な秩序を創造し、確保する責任を負います。市場は資源を選択するためのメカニズムです。制度が整備されれば、市場は効率的な配分の役割を果たすでしょう。

それに加えて、透明性、安定性、そして予測可能性を確保しながら投資・ビジネス環境を改善し、生産性を飛躍的に向上させ、成長の新たな推進力を生み出すという課題があります。こうした精神において、制度は単なる枠組みではなく、発展の原動力となるのです。

科学技術に基づく新たな成長モデル

政治報告書草案は明確な方向性を示している。科学技術、イノベーション、そしてデジタル変革が成長の主要な原動力となる。目標は、データ経済とデジタル経済を新たな発展モデルの柱とし、経済の生産性、質、付加価値を向上させることである。

「近代化」の概念が再解釈されています。もはや工場の複製ではなく、新しい技術によって古いダイナミクスを刷新することです。この変革は、デジタル変革、グリーン変革、エネルギー変革、そして人間変革など、多くの分野で同時に進行します。

優先分野は具体的に特定されています。半導体、ロボット、新素材、バイオ産業、再生可能エネルギー、宇宙産業、量子。この新世代の産業化の考え方は、単なる処理ではなく、技術の習得を目指しています。

二桁成長を達成するには、経済は資源の搾取を続けるのではなく、知識に頼らなければなりません。これは、開発思考における強力なイノベーションの最も明確な現れです。

経済の再構築、主要な均衡の確保

思考の革新は、資源配分の革新と歩調を合わせなければなりません。草案では、マクロ経済の安定と主要均衡の確保を基盤として、経済構造を再構築し、成長を促進する必要があることが明確に述べられています。

国家経済は国際基準に沿って、重点分野に重点を置きながら再編されなければならない。予算支出は開発投資へと大きくシフトし、公共投資のメカニズムと政策は社会資本を効果的に活用できるほど柔軟でなければならない。銀行システムは近代化し、脆弱な組織は徹底的に排除され、相互所有は管理され、システムの安全性は維持されなければならない。

これらの方向性は、安定を発展のために、そして発展を安定の強化のためにという一貫した考え方を示しています。公共投資が効果的で、信用が透明であり、予算が規律されている場合にのみ、財政政策と金融政策は真に長期的な成長を支えることができます。

2つの並行開発エンジン：国家と民間

政治報告書草案は、「民間経済は経済の最も重要な原動力である」と明確に断言しており、民間経済に関する決議68で合意された認識の大きな変化を示している。

国家経済は依然として、主要な均衡、戦略的方向性、システムリーダーシップを確保する上で主導的な役割を果たしているが、成長の主な原動力は、最も革新的で柔軟性があり、ダイナミックな民間部門から生まれなければならない。

国家は、民間企業が土地、資本、技術にアクセスできる平等で安全な環境を整備し、地域規模と競争力を備えたベトナムの民間企業の設立を支援し、中小企業と協同組合経済の繁栄を助ける必要がある。

これら 2 つの部門が連携して機能すると、経済は 2 つの翼を持つことになります。1 つは安定性を維持し、もう 1 つは開発能力を促進することです。

ブレークスルーの3つのレベル – 思考から制度とモデルへ

全体として、ドラフトでは明確に定義された 3 つのブレークスルーレベルが示されています。

開発思考における強力な革新 – 開発は安定の基盤です。

制度的突破口 - 市場の決定的な役割を確認し、国家は創造と規制へと移行します。

画期的な成長モデル - 科学、テクノロジー、イノベーション、デジタル変革を主な原動力とします。

これら 3 つの突破レベルは、思考が前提、制度がツール、技術が手段、人が主体という新しい段階の発展構造を生み出します。