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経済インフラの開発

Việt NamViệt Nam12/12/2023


2021年12月28日、省党委員会(第14期)は、2025年までの社会経済インフラ整備のための投資資源動員促進に関する決議第08-NQ/TU号(決議第08-NQ/TU号)を発布した。2年間の精力的な実施を経て、有望な成果が得られている。

結果と限界

省党委員会が決議第08-NQ/TU号を発行したことを受け、各級の党委員会および組織は、幹部、党員、組合員、協会員、およびあらゆる層の人々に決議を周知しました。これにより、省内の社会経済インフラ建設のための資源の社会化と動員に関する党の方針と国の法律についての認識が高まりました。省当局の党委員会および組織は、それぞれの部門および地域における社会経済インフラ開発のための資源動員に関する年間計画を作成しました。党委員会、組織、部門、および地域は、月次および四半期ごとの会議を通じて定期的に実施結果を評価し、省内のインフラ投資のための資源動員を最大化するための課題と解決策を提案しました。国民生活と社会経済開発に役立つインフラ、特に農村交通、新農村建設、灌漑用水路の開発に関する国民運動は、国の支援を受けて引き続き推進されています。国家予算に頼って待つという考え方を徐々に克服していく。

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ファンティエット空港プロジェクト。

過去2年間、同省は交通インフラプロジェクトへの投資を促進するために予算配分を優先し、 運輸省と連携してヴィンハオ-ファンティエット間とファンティエット-ダウザイ間の2つの高速道路への投資と運用を開始し、地域を結び、発展の勢いを生み出しました。郡間道路網と郡中心部からコミューンや村への道路はほぼ相互接続されました。大規模な非予算エネルギーおよび観光プロジェクトが誘致されました。都市インフラ、商業およびサービスプロジェクト、観光、エネルギー、灌漑、港湾、防潮堤、医療、教育、訓練、文化、スポーツへの投資が継続されています。「人民が働き、国家が支援する」というモットーに従って、新しい農村地域を建設する動きが引き続き推進されています。都市と農村の景観はますます近代的で魅力的なものになっています。

決議第08-NQ/TU号の実施から2年後、同省の社会投資総額は1,298億1,900万ベトナムドンに達し、年平均14.2%増加し、決議第08-NQ/TU号で設定された目標(2,500億ベトナムドン)の51.29%を達成しました。このうち、国家予算からの資金は343億8,300万ベトナムドンで、全体の26.48%を占めました(決議第08-NQ/TU号の目標は12~14%)。開発投資支出は、地方予算支出総額の38.65%に達しました(決議第08-NQ/TU号の目標は35%)。

成果に加え、決議第08-NQ/TU号の実施には、対処すべきいくつかの欠点や制約が依然として存在する。例えば、省の社会経済インフラシステムは依然として不完全で同期が取れていない。一部の重要な省プロジェクトの進捗は遅い。沿岸道路網はまだ完全に接続されていない。工業団地のインフラへの投資は予定より遅れている。経済インフラ開発のための国家予算とODA資金の動員は依然として困難であり、特に宝くじの売上から主に動員される中央政府の支援資金の確保は困難である。省予算の収支における投資資本は低く、土地使用料と宝くじの売上からの投資資本の割合が比較的高い。一部の投資プロジェクトは何年も未完成のままである。多くの施設が老朽化しているが、特に医療インフラにおいて、修繕や改修は遅れている。 文化、社会、スポーツのインフラは開発要件に見合っていない。多くのプロジェクト(国費投資プロジェクトと非国費投資プロジェクトの両方を含む)の実施が遅れている。公共投資計画の配分は遅く、支出率も低い。「人民が働き、国家が支援する」というモットーの下で行われている都市部および農村部の建設・改修活動は、一部地域では効果を発揮していない。

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トゥイフォンの太陽光発電。写真提供:ゴック・ラン。

解決

決議第08-NQ/TU号の実施における成果を踏まえ、その欠点と限界を明確に認識した上で、省党委員会は今後重点的に取り組むべき主要な課題と解決策を提示しました。したがって、ビン・トゥアン省は、首相の承認が得られ次第、2021年から2030年までのビン・トゥアン省計画を効果的に実施し、2050年までの展望を掲げます。また、投資と開発のための土地資源を最大限に活用するため、沿岸地域、都市部、およびDT.706B、DT.719B、ハムキエム-ティエンタイン道路の両側の土地利用計画、特に全体計画、サブエリア計画、詳細計画の見直しと完了を継続します。ファンティエット空港プロジェクト(民間航空コンポーネント)、DT.719B道路(当初は国道1Aからスオイニュム橋までの区間の完成と運用開始に重点を置く)、ハムキエム - ティエンタイン道路、ヴァンタイン橋、カティ川堤防、カティ川アパート団地、沿岸道路、タンドゥックおよびソンミー1工業団地のインフラ、観光および農業開発に役立つインフラ、都市および農村の美化…投資承認を受けたプロジェクトなどの主要プロジェクトおよび工事の実施を加速する。公共投資資本を毎年95%以上の割合で支出するよう努める。予算収入管理を強化し、土地基金からの収入を合理的かつ効果的に活用する。予算支出を集中的に配分し、社会経済開発に新たな推進力と新たな空間を生み出すプロジェクトおよび工事に資源を集中させる。省の潜在力と強みを効果的に活用し、社会経済発展を促進するため、移住プロジェクトと地域間接続プロジェクトが実施されます。資源は、郡、町、都市の住宅地、都市部、移住地のインフラ開発への投資、ファンティエット市、ラジー町、郡の中心部、スマートシティプロジェクトにおける都市交通インフラのアップグレード、フークイ島地区への適切な投資に重点的に投入されます。投資効率が向上し、排水・廃水処理、廃棄物管理、防災・減災、気候変動適応、保健、教育、文化分野のプロジェクト、景勝地や史跡の保存・修復プロジェクト、その他省内の緊急かつ喫緊のプロジェクトに関連するプロジェクトに、適時に資金が割り当てられます。 「人民が働き、国家が支援する」運動を推進し、人民、組織、個人から資源を動員して、農村交通建設、小規模灌漑、内陸水路の強化への投資に参加させ、特に2020年から2025年の期間に「新農村」基準を達成するよう登録されたコミューンを中心に活動する。土地、資源、鉱物、環境分野における国家管理の有効性と効率性を向上させ、行政手続き改革と投資申請処理を加速させ、PCI、Par Index、SIPAS、PAPI指標の改善に注力して、良好で透明性の高い投資およびビジネス環境を構築する。同時に、実施されていない、実施が遅れている、または規定に従って実施する能力がないプロジェクトは断固として取り消す。部門長、および官僚や公務員を含む組織や個人の責任を強化し、権限の範囲内で問題解決を助言・調整し、進捗を確保し、滞りや遅延を防止する。


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