有機米や自然農法の開発にはまだまだ課題が多い

こうした明るい兆しに気づき、近年、この地域ではますます多くの企業や人々が有機米や自然農法の栽培・開発に取り組んでいます。しかし、これらの取り組みは、早急に解決すべき困難や障害によって阻まれています。

有機米や自然農法の開発には依然として多くの問題が残っている

トリウフォン郡の農家が有機米生産と自然農法のプロセスを紹介 - 写真：TL

開発は期待通りではない

2024年2月末、農業農村開発局の作業部会は、省内の主要な稲作地域4つ（ハイラン、チュウフォン、ジオリン、ヴィンリン）の現状を視察・評価しました。視察中、作業部会は有機稲作地域と自然農法の開発における困難と障害の理解に重点を置きました。

ここから、発生した問題が極めて具体的かつ徹底的に認識されました。その後すぐに、農業農村開発省の幹部は、関連企業、各地区、専門機関の代表者を招き、有機米栽培と自然農法の拡大に向けた議論と解決策の模索を行いました。

上記の活動は、農業農村開発局が同地域における有機稲作および自然農法の発展における困難や障害を取り除くために行っている多くの取り組みの一環です。第17回省党大会（2020～2025年）の決議では、2025年までに省全体で1,000ヘクタール以上の有機稲作および自然農法の耕作地を確保するという目標が設定されています。

しかし、上記の目標の実現には多くの課題が伴います。農業農村開発局の統計によると、2023年末までに、省全体で有機米、自然農法、有機栽培、VietGAP、食品安全基準に基づいた米の栽培面積が1,149ヘクタールに達する予定です。そのうち、有機米と自然農法の栽培面積は351.7ヘクタールに達し、主にチュウフォン郡とハイラン郡に集中しています。

2023～2024年冬春作において、同地域における有機栽培、自然栽培、有機栽培、VietGAP、食品安全の方向で生産された米の栽培面積は865.65ヘクタールに達する。そのうち167.55ヘクタールは、有機基準（認証）および自然栽培に従った生産を継続する。人々が有機栽培の方向で生産を拡大した米の栽培面積は502.2ヘクタールに達する。

上記の成果は、高い水準ではないものの、あらゆるレベル、分野、企業、そして人々の努力によって達成されたものです。有機米の普及に向け、一部の地域では具体的な決議やプロジェクトが策定されています。決議には、企業や人々が有機米栽培地域や自然農法の開発を奨励するための具体的な政策が明確に規定されています。また、一部の地域では、人々にとって最も好ましい環境を作り出すため、クリーンな稲作地域を計画しています。

多くの課題が残る

以前と比べて、有機米栽培や自然農法の重要性に対する企業や人々の意識は高まっています。こうした生産方法は、経済的利益をもたらすだけでなく、自分自身や消費者の健康に影響を与えることなく、環境保護にも役立つことを人々は理解しています。

しかし、有機栽培は自然災害や疫病などの潜在的なリスクが高いと考える一部の人々が、何らかの理由で依然として伝統的な方法で米を栽培することを選んでいることは特筆に値します。そのため、農家は生産において多くの困難に直面しています。

住民によると、第一期作の有機米生産は、従来の生産に比べて生産性が低い場合が多い。一方、省人民評議会の決議では、二期作までしか支援が受けられない。一部の地域では、有機米開発に関する決議やプロジェクトはあるものの、その実施は十分には行われていない。効果を評価し、モデルを普及させる作業は依然として形式的な段階にとどまっている。党委員会、地方自治体、組織、労働組合など、政治システム全体の参加は限定的で、主に協同組合に委ねられている。

地方では、有機米や自然農法の発展を支えるインフラ、特に灌漑システムや圃場内道路の整備が未だ不十分です。有機米や自然農法の生産地は依然として分散しており、集約・集積化が進んでいません。圃場の高さは不均一で、整地も進んでいません。そのため、耕作、機械化、ハイテク技術の導入が困難になっています。また、投入コストや生産コストも上昇しています。

記録によると、企業が有機栽培や自然栽培で生産する人々から購入する生米の価格は現在、1kgあたり約13,000ドンです。しかし、生産と消費を連携させている企業の数は依然として限られています。企業と協同組合間の経済契約は緊密ではなく柔軟性に欠けているため、容易に破棄されてしまいます。一方、ほとんどの企業の連携能力は依然として限られています。有機米生産のための技術サービスパッケージの提供は同期的で効果的ですが、コストは依然として高額です。

もっと積極的な参加が必要

最近、農業農村開発省は、今後、有機米生産と自然農法の分野を発展させる計画を提案しました。これに基づき、2024年までに省全体で有機米生産と有機農法の面積を1,500ヘクタール以上に拡大し、そのうち有機米生産と自然農法の面積を500ヘクタール以上にすることを目標としています。2025年には、有機米生産と有機農法の面積を2,500ヘクタール以上に拡大し、そのうち有機米生産と自然農法の面積を1,000ヘクタール以上にすることを目標としています。

上記の成果を達成するためには、関係各層・関係部門が、当面、地域における有機米生産と自然農法の普及・啓発活動を強化する必要があります。加えて、指導・運営の徹底、会議・セミナーの開催、モデルの評価・拡大、企業誘致、有機米製品の市場開拓などに注力することが重要な課題です。

また、省内外の企業と連携し、有機米生産に適した新しい短期高品質米品種を選定するための試験生産を組織し、市場や生産時期などを確保することも非常に重要です。関係レベルと部門は、有機米生産プロセス、有機基準認証に関連する自然農法、作付け区域コードに関する研修、指導、監督を強化する必要があります。

農業農村開発局は、引き続き検討、完成させ、省人民委員会に助言し、省人民評議会に省内の農業生産における土地の集積と集中の奨励と機械化の推進に関する決議を提出させる必要がある。同時に、生産状況に合わせて省人民評議会の有機米開発に関する決議の調整と補足を提案する必要がある。

有機米生産を支えるインフラに投資するには、決議からの資源と資本、地区、町、市の具体的な政策、企業や人々からの資本などを統合する必要があります。それに加えて、当局は地方自治体と調整し、好ましい灌漑システムと圃場内交通を備えた有機米生産地域を再検討し、再計画する必要があります。

しかし、上記の解決策はあくまでも当面の困難を克服するための解決策に過ぎません。長期的には、有機米生産地域と自然農法の発展には、政治システム全体、企業、そして人々の力強く責任ある長期的な参加が必要です。

テイロン

ソース