グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、国家銀行、ベトナム社会政策銀行、3つの省庁および支部との作業セッションを主宰した。

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グエン・ドゥック・ハイ国会副議長が国家銀行、ベトナム社会政策銀行、3つの省庁および支部との作業セッションを主宰した。 — *グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、国家銀行、ベトナム社会政策銀行、3つの省庁および支部との作業セッションを主宰した。*

党中央委員会のメンバーも出席した：財務予算委員会委員長、常任監察代表団副団長のレ・クアン・マイン氏、科学技術環境委員会委員長、監察代表団副団長のレ・クアン・フイ氏、代表団問題委員会委員長、中央組織委員会副委員長のグエン・ティ・タン氏、監察代表団副団長、国家銀行、社会政策銀行、計画投資省、財務省、保健省の代表者…

決議第43号の目標とターゲットはすべて肯定的な結果を達成しました。

国家銀行、ベトナム社会政策銀行、3つの省庁および支部の報告書によると、国会は決議第43/2022/QH15号において、プログラムの実施を支援するための5つの視点、3つの目的、目標、財政政策、金融政策およびその他の政策、資源動員計画、およびプログラムに基づく投資プロジェクトに適用される特定のメカニズムを決議した。

政府は決議第43/2022/QH15号に基づき、社会経済復興・開発プログラムに関する決議第11/NQ-CP号を発行し、5つのグループのタスク、解決策、および各タスクを実行するためのリソースを動員および割り当てる計画を規定し、同時に特定のロードマップと期限に従って実行されるタスクを決定しました。

政府、省庁、機関、地方自治体は努力を重ね、割り当てられた任務を断固として実行し、大量の作業を実施・完了し、基本的に定められた要件と進捗を満たし、決議で求められている政策を規定するために権限内で17/17の文書を発行した。

「多くの政策は、これまで実施されたことのない、新しく前例のない内容を含んでいますが、法文書公布法の手続きに従って調査・開発され、公布前にその影響が評価されているため、これは素晴らしい取り組みです。これらの政策は人道的であり、経済回復を支援し、国民と企業の困難を共有することを目指しており、効果的で、国民、企業、そして国際社会から高く評価されています」と、計画投資省のチャン・クアン・フオン副大臣は強調しました。

決議第43/2022/QH15号の実施における具体的な成果を評価した会議における関係機関の報告は、決議に定められた目標とターゲットがいずれも肯定的な成果を達成したことを示した。我が国の経済は回復・発展し、マクロ経済の安定を維持し、主要な均衡を確保した。2022年のGDP成長率は8.02%に達し、2011年から2022年の期間で最高水準となった。2023年のGDP成長率は5.05%で、設定された目標には及ばないものの、世界およびこの地域の国々と比較するとかなり高い水準であり、四半期ごとにより積極的に、かつ均等に回復し、3つの経済セクター全てで成長が見られた。

企業、経済団体、そして国民の便宜を図るためのコスト削減とキャッシュフロー支援に関しては、国会決議第43/2022/QH15号及び政府決議第11/2022/NQ-CP号に基づき実施された税金、手数料、料金の免除・減額の総額は61兆360億ドンとなり、社会経済復興開発計画策定時の想定額の95%に達したと報じられている。また、付加価値税、法人税、特別消費税の納付期限延長のための金額も高い水準に達した。

インフラ開発投資政策の実施にあたり、各省庁、中央機関、地方自治体は、国家的重要プロジェクト、大規模プロジェクト、複雑な要件、省庁と地方自治体間の緊密な連携を必要とするプロジェクトなど、本プログラムの資金を活用するプロジェクトについて、必要な投資手続きを迅速に完了させるよう決定し、努力を重ね、本プログラムの資金計画の執行に努めてきました。その結果、2024年1月31日現在、本プログラムの投資資金総額は88兆2,870億ドンと推定され、首相が割り当てた計画の66.4%に相当します。

報告書はまた、国会決議第43/2022/QH15号及び政府決議第11/2022/NQ-CP号の実施における多くの欠陥、限界、困難を指摘した。特に、プログラムの資本計画の支出は依然として遅く、定められた要件を満たしていない。国会第6会期決議第110/2023/QH15号は、社会経済復興開発プログラムの実施期間の延長と、国家予算から配分された投資資本の支出を2024年末まで認めているが、現在までに、2024年の資本配分の根拠となる投資承認が未だ完了していないプロジェクトがいくつかある。

商業銀行による融資に対する2％金利支援政策の実施にあたり、金利支援水準によるメリットと支援を受ける際に発生するコスト（追跡記録、書類、事後監査手続きの遵守）を考慮し、対象顧客が検査や審査を恐れて金利支援を拒否するケースが発生しています。

保健医療分野の部署や職員に対する支援政策は、いずれも一般的な政策に基づいており、医療分野の特殊性を考慮していない。また、政府の政策や指導文書にはプロセス、手順、書類が明確に規定されていないため、書類手続きに多くの時間を要している。社会保障、労働、雇用政策の実施は多くの成果を上げ、支出も順調に進んでいるものの、一部の地域では対象を実態に即して綿密に検討しておらず、初期段階の書類処理は依然として遅い。

重要な国家プロジェクトのための特別メカニズムの実施に関するさらなる評価

5つの省庁がモニタリングに関する機能と任務の内容を報告・説明し、国会決議の実践における更なる課題を明らかにしたことを認め、モニタリング代表団のメンバーは、各省庁が効果のない政策、主観的・客観的な原因、そして得られた教訓を率直に指摘すべきであると提言した。同時に、各省庁は、影響を評価するための十分なデータと手法を確保し、最大限の成果を出すために、より積極的に連携し、政策や法律における障害や困難をより明確に報告する必要がある。

税、手数料、料金の免除、減額、延長に関する政策は、決議第43/2022/QH15号の実施における明るい兆しであり、産業界から高く評価されているものの、更なる改善の余地があるとの意見も聞かれた。したがって、各省庁は、経験から学び、今後、地方自治体が政策を実施する際に指針、指示、指導、支援となる文書の発行について政府に助言できるよう、真剣に連携する必要がある。

会議で演説したグエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、国の極めて困難な状況に直面している中、国会臨時会で多額の資金と多くの前例のない政策を盛り込んで可決された決議第43/2022/QH15号は、社会保障の確保、マクロ経済の安定の維持、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後の国民と企業の早期の困難克服、経済の回復と発展に大きく貢献し、プラスの効果をもたらしていると強調した。

国会副議長はまた、各省庁が決議を緊急かつ真剣に実施し、多くの政策が成果を上げていることを認めた。しかしながら、一部の政策は決議発布時に設定された期待と目標を達成していないため、国会副議長は、各省庁、機関が政策の発布と実施、特に特殊かつ緊急事態に対応するために発布された政策を総括、評価し、教訓を導き出す必要があると提言した。また、プログラム資金を活用した投資プロジェクトや重要な国家プロジェクトのための特別メカニズムの実施状況についても、より綿密に評価する必要があると提言した。

国会副議長は、各省庁・機関からのいくつかの困難、障害、提案を認識した上で、監督代表団がそれらを監督報告書と監督決議案にまとめ、国会に提出すると述べた。しかし、計画投資省は、特に重要な国家プロジェクトやプログラム資金を用いたプロジェクトの実施における困難や障害について、引き続き緊急に検討・統合し、その権限に従って処理するか、国会の権限に属する問題がある場合は政府に提出して国会に報告する必要がある。各省庁・機関、国立銀行は、これらの内容を実施するために、計画投資省と積極的かつ責任を持って調整する。

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