ベトナムウィークリーは、全国科学会議「新時代、ベトナム民族の台頭の時代 - 理論と実践の問題」の議事録で紹介された、党中央委員会代議員、共産党雑誌編集長のレ・ハイ・ビン准教授による、民族台頭の時代における現代的で効果的な国家統治に関するコメントを簡単に再掲載したいと思います。発展への願望に対する社会の意識向上レー・ハイ・ビン准教授は、ト・ラム書記長が指示したように、国家台頭の時代において、社会のすべての主体が同じ民族的誇りと自尊心を共有し、国家発展に向けた同じ願望と戦略目標を持つ、何百万人もの人々の意識と行動を高める必要があると述べた。「これは発展の時代であり、共産党の指導と統治の下で繁栄の時代であり、社会主義ベトナム、豊かな人々、強い国、民主的で公正な文明社会、五大陸の列強に匹敵する国を築くことに成功しています。すべての人々が豊かで幸せな生活を送り、発展し豊かになるよう支援され、世界の平和、安定、発展、人類の幸福、そして地球文明にますます貢献します。台頭の時代の目的地は、豊かな人々、強い国、社会主義社会、五大陸の列強に匹敵する国になることです。2045年までに発展し、高所得の社会主義先進国になることです。

社会のあらゆる資源とあらゆる主体を動員して国家統治に参加させる。写真：ホアン・ハ

国家発展の志と展望を統一することは、国民の意識と行動を変え、社会の各勢力を団結させ、相違点を克服し、民族精神、自主、自信、自立、自強、民族の誇りを強く呼び起こし、団結した力を築き、困難と試練を克服し、機会とチャンスを生かし、手を携えて強い国家、豊かな社会、幸せな人民を築く基礎となる。党の指導と統治能力の向上国内外の情勢が急速に変化し、予測不可能な影響と影響力を強く受ける新たな時期を迎え、我が党は、党の役割、権限と責任、指導と統治能力を強化するとともに、法に基づいて国家機関の役割、権限、責任、有効性と効率を高めるという一連の問題に取り組まなければならない。同時に、党機関、組織と国家機関間の機能、任務、権限、責任の分担、そして指導集団、党機関・組織の長、国家機関の長間の権限と責任も明確かつ明確に区別されなければならない。党機関の組織機構も、党と国家機関間の権限の重複を避け、最も合理的な形で設計・組織されなければならない。党内に、揺るぎない政治的意思、卓越した資質、能力、革新と創造への強い意志、そして貢献への熱意と向上心を備えた、量と質の両面において合理的な指導者・管理者チームを構築する。指導者、管理者、主要幹部、戦略幹部からなるチームは、勇気、熱意、思考力、洞察力、貢献意欲を備え、果敢に考え、果敢に発言し、果敢に行動し、果敢に責任を引き受け、困難と挑戦に立ち向かい、創造的に革新し、共通の利益のために果断に行動し、専門分野に精通し、科学的で専門的な仕事のスタイルを身につけなければならない。党の指導に揺るぎなく従うと同時に、科学的管理能力を高め、法に基づく民主統治を保障する。科学性は、党のすべての決定と政策が客観的な法、現在の実践、そして予測と一致し、人民の利益を中心としていることに表れている。民主は、集団指導、個人の責任、党内の団結と団結を核とし、社会に民主を実現し、全人民を団結させることに表れている。党の指導方法の革新は、政治的、革命的、現代的、そして時代への柔軟な適応を保証する。党は、国家統治システムと国家統治能力に対する指導、指示、監督に重点を置いている。国家発展の時代における新たな情勢と文脈に適応するために、党の指導力と統治能力を継続的に向上させる必要がある。

新時代においては、制度、政策、そして法律が発展の原動力であり、資源となる。写真：ファム・ハイ

発展を創出するための制度、政策、法律の構築と整備 ベトナムは、現代的で効果的な国家統治を構築するため、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の建設という党の理念に基づき、民主主義、法の支配、発展の創出という方向に向けて制度システムの構築と整備に注力する必要があります。制度が「ボトルネック」の中の「ボトルネック」となっている問題を解決するには、思考の突破口を開く必要があります。そのためには、まず、制度、政策、法律の構築と整備における思考を次の方向に革新する必要があります。新時代において、制度、政策、法律は発展の原動力であり、資源です。政策と法律は、実践から生じる要求や要望に関連する問題を解決するために制定されます。制度と政策は発展の資源です。したがって、法政策の構築と実施においては、現実的かつ実践的なアプローチを適用し、国の実情に適合し、生活上の問題を解決し、実践から発展の道筋を見出す必要があります。新たな課題や新たな潮流に対応する政策・法律の調査・構築に積極的に取り組み、デジタル経済、デジタル社会、デジタル政府、デジタル国家の運営のための法的回廊を整備する。政策・法律の構築と整備には、管理思考から発展創造思考への転換が不可欠である。政策・法律の立案・実施においては、「選択・付与」思考から「選択・拒否」思考への転換を図る。「要求・付与」思考、つまり便宜供与は、公共機関の活動において嫌がらせや否定的な反応を招きやすく、サービス提供、満足度向上、主体間の協力・共有の促進といった「要請・応答」思考へと転換する。政策・法律の策定においては、「義務」を定める規制重視から、関係者の「権利の保護・保障」を重視する規制整備へと転換する視点をしっかりと把握する。法執行は「公務上の責務」という考え方から転換し、法律の制定と施行において、国民と社会への「奉仕責任」という考え方を浸透させることを目指します。国家、幹部、公務員には「法律で規定され、認められていることは許可されている」という規定を、国民には「法律で禁止されていないことは許可されている」という規定を徹底し、「管理できないものは禁止されている」という発展の理念を捨て去ります。制度、政策、法律は、国民の幸福を目指します。幸福は最高の文化的価値であり、各国が政策の立案と実施の過程ですべての人々にもたらそうとする目標であり、願望です。国民と国の幸福指数は、各国の包括的かつ持続可能な発展の「予測」です。経済発展指標のみに焦点を当てるのではなく、政府は政策と法律の分析において幸福を捉える際に、安全、平和、友好、人間性、そして社会における各個人の肯定的な経験や感情といった基準と経済指標を相関させるようになります。

幸福は最高の文化的価値であり、あらゆる国が国民にもたらすことを望む目標であり願望である。写真：ヴー・ミン・クアン

幸福へのアプローチは、政策や法律の構築、完成、組織化、実施、評価の各段階において実証されなければなりません。これにより、管理者や国家指導者は、国を統治するための意思決定において、より包括的かつ深遠な視点を持つことができます。制度、政策、法律は、政治システムの機構を合理化、強固、効果的、そして効率的なものへと構築し、運用します。政治システム全体の機構を、 ト・ラム書記長の「合理化、コンパクト、強力、効果的、効率的、そして効果的」という指示に従って再構築し、創造される価値の最大化と国民へのサービスの質の向上を最高の目標とします。政治システムの機構の設計と運用は、科学的組織化の原則に基づき、実践に適しており、システム全体の最適なパフォーマンスを確保するものです。特に、システム内の各公的機関が適切な位置に配置され、適切な役割と機能を果たすように設計する必要があります。そうすることで、公的機関は真に価値創造の機械となり、持続可能な国家の発展を創造するのです。まず、「明確な業務、明確な人材、明確な任務、明確な責任」をモットーに、機構の再編、中間接触の最小化、権限の明確化、機能・任務の重複、分断の排除に重点を置く。同時に、透明性と実効性を高めるために、説明責任の原則と、業務成果に基づく評価メカニズムを適用する必要がある。公的機関の業績を正確に測定・評価するための指標セットを開発・適用する。さらに、「地方決定・地方行動・地方責任」をモットーに、地方分権、権限委譲、各レベル間の権限分担を推進し、地方の主体性を高め、意思決定プロセスを最適化する。同時に、政策や法律の策定・実施過程において、権力を厳格に統制し、規律を強化し、腐敗、消極的行動、そして「集団利益」と断固として闘う必要がある。 「合理化・コンパクト・強力・効果的・効率的・効果的」な解決策の同時実施は、喫緊の課題であるだけでなく、新時代のベトナムの発展と統合のニーズに応える、現代的で強固な国家統治システムを構築するための基盤でもあります。これらの解決策は、政治システムの力を最大限に高め、国家の統治能力を向上させ、公的機関の有効性を確保し、持続可能な発展の推進力を生み出し、2045年までに先進国入りするという目標に国を近づけるのに役立ちます。公務員の能力と倫理観の向上。現代的で効果的な国家統治には、高い専門能力だけでなく、倫理基準を遵守し、国民と社会への説明責任を果たす公務員チームが必要です。

制度、政策、そして法律は、政治システムにおいて、スリムでコンパクト、強力で効果的かつ効率的な機構を構築し、運用する。写真：タック・タオ

公務員制度は、専門性、責任感、活力、才能に溢れた幹部・公務員のチームによって運営されています。幹部・公務員の評価は、測定と実質的な指標を用いて、業務成果に基づいて行います。職務を遂行できない者は、断固として公務員から排除します。現代的で効果的な国家行政における幹部・公務員は、真に社会のエリートであり、社会を統治するエリートでなければなりません。給与政策を策定し、職務へのモチベーションを高めることで、幹部・公務員・公務員は安心して勤務し、公務員という職業の社会的価値を高め、「祖国に奉仕し、人民に奉仕する」という理想と志を常に心から、そして真摯に追求することができます。現代的で効果的な国家行政におけるデジタル技術の活用：まず、中央レベルから地方レベルまで、政治システムにおける各機関間の相互連携を確保するために、共有デジタルプラットフォームを開発・活用する必要があります。同時に、業務プロセスやデータ管理におけるデジタル変革を推進し、プロセス全体を通じて高度なオンライン公共サービスを提供することで、行政の境界を越えて、いつでもどこでも人々や企業にサービスを提供します。人工知能、ビッグデータ、先進技術の活用は、分析・予測能力の向上に役立ち、迅速かつタイムリーな意思決定を支援します。同時に、ネットワークセキュリティと国家データの安全性を確保し、デジタル能力とデジタルスキルに熟達した幹部・公務員のチームを構築する必要があります。これは、国家統治がデジタル変革の文脈に迅速に適応し、現代管理と持続可能な開発の要件を満たすための戦略的ステップです。国家統治への主体の参加を動員社会のあらゆる資源とあらゆる主体を国家統治に参加させることは、社会の総合力を最大限に引き出し、効果的で持続可能な統治を促進するための鍵です。そのためには、明確な法的メカニズムを構築し、あらゆる階層の人々、企業、社会団体、労働組合が政策立案と実施のプロセスに意見を表明できる条件を整える必要があります。同時に、情報の公開と透明性を促進し、社会の監督役割を奨励します。そこから、コンセンサスと共通の責任を高めます。社会の各主体は、その役割と機能に応じて、次の方法で国家の発展に価値を最大限貢献します。社会は資源を提供し、市場は資源を配分し、国家は制度を創設し、資源を合理的に規制します。すべての主体が同意し、手を携えることで、ベトナムのイノベーションの現実と要件に沿った、国家の発展願望のための強固な基盤が築かれます。 ***** 国家発展の時代に、現代的で効果的かつ柔軟な国家統治を構築することは、国際統合の要件を満たすだけでなく、ベトナムの発展願望を実現するための基盤でもあります。党の指導力の向上から法の支配の完成、 デジタル技術の適用に至るまで、提案された解決策は、人々のニーズを満たし、持続可能な開発の推進力を生み出す、透明で責任ある革新的な統治システムの構築を支援する柱です。全人民の団結と党の正しい指導により、ベトナムは2045年までに確実に世界の大国と肩を並べる先進国となるでしょう。

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出典: https://vietnamnet.vn/quan-tri-quoc-gia-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-2343552.html