クアンナム省は補償、支援、移住に一定の割合を費やす予定だ。

多くの地域では、補償と移住支援の実施を確保するための支出水準に関する規制の適用が困難に直面している（イメージ写真）。写真：TC

プロセスと手順を短縮する

財務省の報告書によると、この問題に関して以前地方自治体からの意見を統合するプロセスを通じて、15地方自治体のうち9地方自治体が具体的な支出レベルを提案した。15地方自治体のうち11地方自治体は、総プロジェクトコストの割合として支出レベルを規定することを提案した。

財務省はまた、バクニン省、カインホア省、 ホーチミン市など、コストの割合や特定の支出レベルが適用されている他のいくつかの省のモデルも分析した。

地方自治体の実例から、財務省は支出レベルを規制するための 2 つの選択肢について議論することを提案しました。これには、補償、支援および再定住 (BT-HT-TDC) 予算全体の割合に応じた支出、または各コンテンツごとの特定の支出レベルに応じた支出が含まれます。

支出レベルを設定するオプションにはそれぞれ利点と欠点があるが、12月26日午前、省人民委員会が開催した作業セッションに出席した代表者の大半は、BT-HT-TDC予算全体の割合として支出レベルを設定するオプションに賛成した。

ズイ・スエン地区人民委員会のグエン・テ・ドゥック副委員長は、現実には補償や用地の整地作業の実施は人手が少なく作業量が多いため非常に困難であると語った。

現在進行中のBT-HT-TDCの作業は非常に複雑で、各地域の土地基金開発センターのチームに多大な時間と労力を費やさせています。写真： THACOチューライ工業団地のインフラ投資・建設・事業プロジェクトを実施しているエリアでは、土地の整地作業に問題が生じています。

「ズイ・スエン氏は、パーセンテージに基づいて支出する計画を支持し、大まかな水準のみを規定しています。ただし、山岳地帯や島嶼部については、公平性を確保するために、他の地域よりも具体的な係数を適用することができます。強制的な土地収用については、この支出水準を規定する計画には含めず、別途検討することが提案されています」とグエン・テ・ドゥック氏は述べた。

タムキー市人民委員会のド・ヴァン・ミン副委員長によると、現在、BT-HT-TDCは国が土地を干拓する際に市土地基金開発センターの管轄下に置かれる。同センターは100％自治権を持つユニットであり、2024年には運営コストの管理において多くの困難に直面することになる。

地方自治体は皆、省が近いうちにこの支出レベルに関する規制を制定することを期待している。タム・キー氏もズイ・スエン氏に賛同し、地方自治体の自主性を高めるために、一定の割合で支出することを提案している。

「現在、BT-HT-TDC事業は非常に複雑です。タムキーには多くのプロジェクトがありますが、現在の2%という支出水準は現実に即していません。適切な計算を行い、この事業に携わる幹部の負担を軽減するための仕組みと動機付けを構築する必要があります。草の根レベルのチームのモチベーションを高めることができれば、プロジェクト実施は迅速に進み、社会経済発展の促進効果は非常に大きくなるでしょう」とド・ヴァン・ミン氏は語りました。

困難を取り除く

ホイアン市土地基金開発センターの代表者は、支出額の割合に関する規制が適用されれば、「求めて与える」というメカニズムが緩和され、各プロジェクトごとに非常に複雑で時間と労力を要する予算の作成、承認申請、審査といった手続きが簡素化されると述べた。これにより、現在の土地基金開発センターが抱える多くの困難が解消されるだろう。

省人民委員会のチャン・ナム・フン副委員長は、地方で補償と移住支援活動を行うチームに注目し、奨励し、インセンティブを与える仕組みが必要だと述べた。写真：TC

会議では、「支出契約」、つまりプロジェクトのBT-HT-TDC実施組織に一定の割合で支出することで、土地基金開発センター（そのほとんどは自主メカニズムを実施するユニット）に主導権が生まれ、草の根レベルのチームの作業能力が促進されるという意見が一致しました。

省人民委員会のトラン・ナム・フン副委員長は、現状でBT-HT-TDC作業の実施を組織するチームの困難を共有し、このチームは「目に見えない」困難に直面していると述べた。

したがって、BT-HT-TDC業務を担当する地区人民委員会の副委員長と土地基金開発センターのリーダーは、スタッフの精神を奨励し、権利は責任を伴うものであり、何かをするならそれをきちんとやらなければならないと促す必要があります。

「現在、クアンナム省にとって、補償と用地取得は大きなボトルネックとなっています。これがうまく進めば、省の発展の原動力となるでしょう。」

土地収用が問題になると、公共投資、民間投資、都市開発、工業団地、学校、病院、公共投資の支出など、あらゆる投資プロジェクトが停滞します。「1ドンを費やすことで、その何十倍、何百倍もの節約になります」と、省人民委員会のチャン・ナム・フン副委員長は述べました。

省人民委員会のチャン・ナム・フン副委員長は、規則制定権は省人民委員会に属することに同意し、地方プロジェクトのBT-HT-TDC予算全体に対する割合（％）で支出レベルを設定することを提案した。同時に、支出レベルを3％以上とする提案にも同意し、特に山岳地帯、国境地帯、島嶼部などの地域特有の状況に合わせて、さらに2つのレベルに区分することが可能であるとも述べた。

出典: https://baoquangnam.vn/quang-nam-se-chi-phan-tram-cho-cong-toc-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-3146691.html