国会は120兆円規模の対策が「需要が高いのに支出が遅い」理由を疑問視

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代表団は、人々が住宅に困っているにもかかわらず、社会住宅向けの120兆ドンの融資パッケージのうち、これまでのところ約1000億ドンしか支払われていないのはなぜかと総裁に質問した。

11月6日午前、財務・計画・投資担当大臣と国立銀行総裁の3大臣が、第6回国会において2.5日間の質疑応答を「開会」した。前回国会が一連の重要課題について質疑を行ったのに対し、今回の国会では、大臣たちは第14期および第15期国会で採択された10の決議に基づく公約の履行状況について質疑を受けた。

「100万戸の社会住宅を建設するには、システム全体が必要です」

政府メンバーとして最初に発言した国家銀行総裁は、120兆ドンの融資パッケージをめぐる多くの問題について、「需要は高いが支払いは少ない」、市場を規制するために融資限度（余裕）を撤廃できない、闇融資などを明らかにした。

トラン・ティ・タン・フオン-jpeg-1566-169924026 — アンザン省祖国戦線委員会のトラン・ティ・タン・フオン委員長が11月6日朝に尋問を受けている。写真：*国会メディア*

低所得者や労働者向けの社会住宅融資のための120兆ドンのパッケージは、2030年までに100万戸の社会住宅アパートメントの建設を目指している。アンザン省宣伝部長のトラン・ティ・タン・フオン氏は、住宅需要が非常に大きいにもかかわらず、このパッケージでは1000億ドンしか支出されていないことの困難さと解決策について質問した。

グエン・ティ・ホン国家銀行総裁は、この支援策の資金は国民からの資金調達と、参加銀行の金融資源からの優遇金利によって賄われると述べた。国家銀行は各銀行を指導し、10月末までに3つの地方における3つのプロジェクトに1050億ドンを支出した。

ホン氏によると、この支援策の支出が停滞しているのは、まず第一に住宅供給の不足が原因だという。政策発布時、中央銀行は各省人民委員会に対し、融資プログラムの対象プロジェクトに注目し、発表するよう要請したが、63省人民委員会のうち18省人民委員会が、27兆ドンの融資需要を伴う53件のプロジェクトを発表したに過ぎなかった。

5519d3eaa99f7fc1268e-169924076-7936-9943 — グエン・ティ・ホン国立銀行総裁が11月6日の朝、質問に答える。写真：*ゴック・タン*

さらに、低所得者や労働者の住宅需要は非常に高いものの、ローン需要は人々の関心事であり、洪氏によると、現状では低いとのことです。さらに、住宅供給の受給者に関する政策も依然として不十分で、個人所得税の課税対象とならない収入があり、住宅を持たない人々を対象としているという現状もあります。

230520231151-z4368889462851-b5-9041-9440 — グエン・アン・チ議員。写真：*国会メディア*

討論後、中央血液学・輸血病院の元院長であるグエン・アン・チ氏は、ホン氏の回答は正しいとしつつも、銀行だけでなく、建設省、地方自治体、労働組合、代理店、部署、労働者などを含むシステム全体が関与し、立地、地域、品質、価格の調整を行う必要があると付け加えた。チ氏によれば、そうすることで労働者のニーズに応え、政府の政策を正しく人道的に実行できるという。

「首相が我々に合意に達し、成功に向けて協力するよう指示してくれることを期待する」とトリ教授は語った。

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バクニン省担当代表団の副団長であるトラン・ティ・ヴァン氏も知事に質問し、今年の最初の9ヶ月で年間信用成長率がわずか5.91%にとどまっている現状において、年間信用成長率の達成に向けた解決策について懸念を示した。「2023年末まで残りわずか2ヶ月という状況で、目標である14%の信用成長率を達成できる理由と解決策について、知事にお伺いいたします」とヴァン氏は求めた。

これに対し、グエン・ティ・ホン総裁は、社会経済状況について議論した際に既に説明したと述べた。主な理由は、融資需要の低迷、企業受注の減少、そして新型コロナウイルス感染症のパンデミック後の人々の苦境による内需の掘り起こしの難しさである。中央銀行は、人々と企業を支援するため、融資手続きの短縮を指示した。中小企業の信用条件は改善された。

グエン・クアン・フアン議員は、信用成長枠の撤廃について総裁に質問した。写真：国会メディア — グエン・クアン・フアン議員は、信用成長の「余地」をなくすことについて総裁に質問した。写真：*国会メディア*

ハルコム・ベトナム株式会社のグエン・クアン・フアン取締役会長は、「信用拡大」についても質問し、「信用『余地』をなくす」という約束に言及した。同氏は、銀行への信用拡大目標の割り当てを制限し、最終的には廃止するための調査を求める国会決議を引用し、その実施範囲を明示するよう求めた。

総裁は、国会決議ではこの管理手法の研究が求められていると回答したが、中央銀行は「現時点では信用配分の管理手法を放棄することはできない」と同意した。現在、経済の資本需要は信用に大きく依存しており、世界銀行の警告によればベトナムの信用成長率（GDP比）が高い水準にある限り、信用「余裕」目標を放棄することはできない。

総裁は「社債など金融市場の他のセグメントの需要が満たされ、信用配分の運用方法の廃止がより現実的になるまで、この方法での運用を継続する」と述べた。

クアンチ省のハ・シー・ドン常任副議長は、グエン・ティ・ホン省長の回答に反対し、信用目標を維持することが、要求と提供のメカニズムを生み出し、ネガティブな影響を与えるかどうか、また、いつそれが取り除かれるのかを質問した。

011220221256-20221111192422287-7620-6401 — ファム・ヴァン・ホア議員。写真：*国会メディア*

ファム・ヴァン・ホア氏は、現在4つの株式会社商業銀行が特別管理下にあることに懸念を表明し、「将来、新たなSCBが設立されるのでしょうか？」と問いかけた。

代表のドン氏とホア氏が提起した問題については、11月6日の午後にグエン・ティ・ホン知事が引き続き回答する予定である。

バイクの強制保険を廃止したらどうですか？

ホー・ドゥック・フック財務大臣も11月6日朝、バイクの強制保険などについて多くの質問を受けた。

代表フイン・ティ・フック氏は11月6日の朝、財務大臣に質問した。写真：ジャン・フイ — 代表フイン・ティ・フック氏は11月6日の朝、財務大臣に質問した。写真：*ジャン・フイ*

フイン・ティ・フック議員は、バイクの賠償責任保険加入義務化は、補償手続きが複雑で困難であるため、実益をもたらさないと有権者から繰り返し不満の声が上がっていると述べた。この保険に加入する主な目的は、当局による罰金を回避することである。「財務大臣は、バイク保険を国民にとって有益なものにするためにどのような解決策をお持ちですか？バイク保険の加入を義務化せず、任意加入にするという提案についてどうお考えですか？」とフック議員は質問した。

これに対し、フォック氏は、自動車保険は道路交通法と保険法で規定されており、加入が義務付けられていると述べた。過去には、バイク事故が交通事故の64%を占めていた。2021年から2023年9月までに、保険会社はバイク事故に対し約2兆3000億ドンを支払った。「これは、規制がバイク運転手を保護してきたことを示しています。彼らの多くは貧困層です」とフォック氏は述べた。つまり、彼らが事故を起こした場合、最大1億5000万ドンが支払われる。事故に巻き込まれた車両には、5000万ドンが支払われることになる。