広告分野における事業活動に関する法的規制

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文化スポーツ観光大臣の2024年11月21日付決定第3564/QD-BVHTTDL号に基づき、法務局は文化、スポーツ、観光分野の事業活動に関する法的情報と業界政策を提供する文書をまとめました。文化体育観光部の電子情報ポータルでは、広告分野における事業活動に関する法的規制についての質問と回答を掲載しています。

事業活動に関する法律の規制

広告分野

質問 1: 広告サービスプロバイダーについて法律では何が定められていますか?

返事：

-広告法第2条第6項の規定によれば、広告サービスプロバイダーとは、広告主との広告サービス提供契約に基づき、広告プロセスの1つ、一部、またはすべての段階を実行する組織または個人です。

- 第6条の規定に従って：広告サービス契約は法律の規定に従って実施されます。

質問2：広告事業を行う場合、どのような商品、物品、サービスの広告が禁止されていますか？

返事： 2012 年の広告法第 7 条および 2024 年の武器、爆発物および支援ツールの管理と使用に関する法律第 70 条によれば、次の製品、商品、およびサービスの広告は禁止されています。

1. 法律の規定により取引が禁止されている商品およびサービス。

2. タバコ。

3. アルコール度数が15度以上のワイン。

4. 24ヶ月未満の乳幼児向けの母乳代替製品、6ヶ月未満の乳幼児向けの栄養補助食品。哺乳瓶とおしゃぶり。

5.処方薬限定的な使用または医師の監督下での使用を管轄の州政府機関が推奨する非処方薬。

6. 刺激的な性質を有する製品および商品。

武器、爆発物、支援ツール。暴力を扇動する製品および商品。

8.政府が実際に発生する場合に広告を禁止するその他の製品、商品、サービス。

質問３：広告業務を行う上で、法律で禁止されている行為として注意すべきことは何ですか？

返事： 2012年広告法第8条によれば、広告活動において禁止される行為には以下が含まれます。

1. 広告が禁止されている製品、商品、サービスを広告すること。

2. 国家機密を漏らしたり、国家の独立、主権、安全、防衛を害する広告。

3. 美観に欠け、ベトナムの歴史、文化、倫理、慣習に反する広告。

4. 広告は都市の美観、交通安全、社会の安全に影響を与えます。

5. 国旗、国章、国歌、党旗、国民的英雄、文化的著名人、指導者、党と国家の指導者の尊厳を損なう広告。

6. 人種差別的、信仰や宗教の自由を侵害する、性別による偏見や障害者に対する偏見のある広告。

7. 団体や個人の名誉、信用、尊厳を傷つける広告。

8. 法律で認められている場合を除き、個人の同意なしに個人の画像、言葉、文章を使用する広告。

9. 製品、商品、またはサービスを取引する組織または個人の製品、商品、またはサービスを提供する事業能力または能力に関する虚偽または誤解を招く広告。登録または発表された製品、商品、サービスの数量、品質、価格、用途、デザイン、包装、ブランド、原産地、種類、サービス方法、保証期間について。

10. 自社の製品、商品、サービスの価格、品質、使用効率を、他の組織や個人の類似の製品、商品、サービスの価格、品質、使用効率と直接比較する方法を使用して広告すること。

11. 文化体育観光部の規定により、法的証明文書なしに「最高」、「唯一」、「最良」、「ナンバーワン」などの言葉や同様の意味の言葉を使用した広告。

12. 競争法に定める不正競争内容を含む広告。

13. 知的財産法に違反する広告。

14. 児童に道徳や善良な慣習に反する考え、発言、行動を起こさせる広告。児童の健康、安全または正常な発達に悪影響を及ぼすことはありません。

15. 代理店、組織、または個人に対し、その意に反して広告をしたり広告を受け入れることを強制すること。

16. 公共の場所にある電柱、信号柱、樹木などに広告物を吊るしたり、置いたり、貼ったり、描いたりすること。

質問4: 広告サービスプロバイダーには具体的にどのような権利がありますか?

回答： 2012年広告法第13条第1項に基づき、広告サービスプロバイダーには以下の権利があります。

ア）広告サービス事業の形態及び方法を決定する。

b) 広告主は、広告の対象となる組織、個人、製品、商品、サービスに関する真実かつ正確な情報、および広告条件に関連する文書を提供すること。

c) 地方広告計画の策定過程において意見を述べることに参加し、地方広告当局から屋外広告計画に関する情報を受け取る。

d) 広告商品の評価依頼。

質問5: 広告サービスプロバイダーの具体的な義務は何ですか?

回答： 2012年広告法第13条第2項の規定によれば、広告サービスプロバイダーには以下の義務があります。

a) 営業登録証明書に記載された範囲および分野内で営業し、広告に関する法律の規定を遵守する。

b) 広告サービス契約に基づいて、広告対象となる組織、個人、製品、商品、サービスの広告条件に関する文書を確認し、関連手続きを実施する。

c) 自らが直接生産した製品の宣伝に責任を負う。

d) 広告の受領者または管轄の政府機関から要求された場合、広告製品に関連する文書を提供する。

3. 法律に定められたその他の権利および義務を行使する。

質問6:広告主の権利と義務は何ですか?

回答: 2012 年広告法第 14 条によれば、広告主には以下の権利と義務があります。

1. 自社の車両に広告を掲載し、法律に従ってサービス料を徴収します。

2. 広告対象となる団体、個人、商品、物品、サービスの広告条件に関する書類を確認します。

3. 広告の受領者または管轄の政府機関から要求された場合、広告製品に関連する文書を提供します。

4. 締結した広告配信契約を履行し、経営責任のもと広告媒体に展開する広告商品について直接責任を負う。

5. 広告商品の評価依頼。

6. 法律で定められたその他の権利および義務を行使する。

質問7：広告場所および広告手段の貸主の権利と義務は何ですか？

回答： 2012年広告法第15条では、広告場所および手段の貸与者に以下の権利と義務があると規定されています。

1. 広告主と広告サービスプロバイダーを選択します。

2. 広告場所、広告媒体のリースの法的根拠および広告媒体の安全性に責任を負う。場所や広告媒体の賃貸借に関する契約書に定められた義務を適切に履行します。

3. 建設許可に従わない、または建設許可を受けずに広告工作物を設置または建設した場合、共同で責任を負う。

4. 法律で定められたその他の権利および義務を行使する。

質問 7: 看板やバナーで広告を掲載する場合、サービスプロバイダーはどのような手順に従う必要がありますか?

返事： 広告法第27条、第29条、第30条の規定により、看板や垂れ幕などで広告をするには、サービス提供者は届出手続きを行わなければなりません。広告製品、具体的には次の通りです。

- 看板やバナー広告を希望する団体や個人は、広告掲載の少なくとも15日前までに、文化スポーツ観光局/文化スポーツ局に通知書類1部を直接提出する必要があります。

- プロフィールには以下が含まれます:

（１）広告商品告知文書には、広告の内容、時間、場所、看板や横断幕の数などが明記されている。

（２）広告サービス提供者の営業登録証の写し、または自ら広告を行う場合は広告主の営業登録証の写し

（３）法律の規定に従って製品、商品、サービスの適合性を証明する文書の写し、または広告法第20条の規定に従って広告の適格性を証明する文書。

（４）イベントや社会政策の宣伝の場合、主催団体のイベント企画書類の写し

（５）広告サービスプロバイダーの署名、または自社広告の場合には広告主の署名が入ったカラー印刷された広告製品のモックアップ。広告サービスプロバイダーまたは広告主が組織である場合は、組織の印鑑が必要です。

（６）看板の所有権または使用権を証明する書類バナー広告の掲載場所の所有権または使用権。

（７）看板設置場所の透視図

（８）広告法第３１条第２項に規定する建設許可を要する看板の種類に係る広告工事建設許可証の写し

- 文化スポーツ観光局/文化スポーツ局は、完全かつ有効な書類を受領した日から 5 日以内に、広告商品を通知した組織または個人に書面で回答するものとします。当該団体または個人の広告商品届出書類の内容に不服がある場合には、文化スポーツ観光局／文化スポーツ部は理由を明確にして回答し、内容の修正を要求しなければならない。

問８：広告工作物の施工に係る広告サービス業務については法律でどのような規定がありますか？

回答：広告法第31条では具体的に以下のように規定されています。

1. 既存の建築物に独立して設置される、または既存の建築物に付属する屋外広告スクリーン、標識、看板の建設は、本法の規定、その他の関連法規定および現地の屋外広告計画に従わなければなりません。

2. 既存の建設工事に独立して設置される、または既存の建設工事に付属する屋外広告スクリーン、標識、看板の建設は、以下の場合に地方建設当局から建設許可を取得する必要があります。

a）片面面積が20平方メートル（m2）以上の屋外広告スクリーンの建設。

b）既存の建設工事に取り付けられた金属フレーム構造または類似の建設資材を使用した、一辺の面積が20平方メートル（m2）を超える標識および広告板の建設。

c) 片面の面積が40平方メートル（m2）以上の独立型看板。

3. 広告工事の工事許可申請には以下が含まれます。

a) 広告工事の工事許可申請

b) 広告作品の建設許可を申請する組織または個人の営業登録証明書の写し

c) 次のいずれかの文書の認証コピー：土地使用権証明書。土地法の規定に従った独立広告事業に関する合意文書または土地賃貸契約書。広告工事を建設する投資家と既存の建設工事に付属する広告工事の所有者または法的使用者との間の場所賃貸契約、または入札のために組織化される必要がある計画内の広告場所の場合には落札結果を通知する文書。

d) 広告工事が既存工事に付随する場合には、広告工事の建設投資家と既存工事の所有者または管理を委託された者との間で書面による合意または契約が締結されていなければなりません。

d) 平面図、断面図、標準立面図の位置を示す法定設計組織の設計図。プロジェクトの基礎計画には、広告プロジェクトを構築する投資家の署名と印鑑が必要です。広告作品が既存の作品に付随する場合には、設計図には、広告作品と既存の作品を連結するための解決策を示す必要があります。

4. 広告工事の工事許可の順序及び手続きは次のとおりです。

a) 広告工事の建設許可を申請する組織や個人は、地方建設当局に申請書を提出する必要があります。

b) 広告場所が省人民委員会によって承認された広告計画内にある場合、有効な書類を受け取った日から15日以内に、地元の建設管轄当局は組織または個人に広告工事の建設許可証を発行するものとする。ライセンスを付与しない場合には、その理由を記載した書面による回答を提出しなければなりません。

c) 地方自治体が広告計画を承認しなかった場合、有効な書類を受け取った日から 2 営業日以内に、地方の建設主管当局は関係部署、支部、セクターに意見を求める文書を送付しなければならない。上記の部署、支部、部門は、地方建設管轄当局からの意見要請を受領した日から 5 営業日以内に、地方建設管轄当局に書面で回答する必要があります。上記の部門、支部、セクターからの意見を受け取った日から 13 日以内に、地元の建設管轄当局は組織または個人に対して広告工事の建設許可証を発行する必要があります。ライセンスを付与しない場合には、その理由を記載した書面による回答を提出しなければなりません。

質問9: ベトナムで広告事業を行う外国人投資家について、法律ではどのような規定がありますか?

返事：

投資法の実施の詳細とガイドラインを定めた2021年3月26日付政府政令第31/2021/ND-CP号の規定によれば、広告サービス事業活動は外国投資家の市場アクセスを制限する活動です。広告法第39条、第40条、第41条には、以下の制限が規定されています。

- ベトナムで活動する外国の組織および個人は、法律の規定に従って、ベトナムで自社の製品、商品、サービス、活動を宣伝することができます。

- ベトナムで事業を展開していない外国の組織や個人が、ベトナムで自社の製品、商品、サービス、活動を宣伝する必要がある場合は、ベトナムの広告サービスプロバイダーを雇う必要があります。

- 外国の組織や個人は、合弁事業や業務協力契約の形でベトナムの広告サービスプロバイダーと協力し、投資することができます。広告活動における外国の協力および投資は投資法に従わなければなりません。

- ベトナムにおける外国広告企業の代表事務所は以下のように規制されています。

1. 外国の広告企業はベトナムに代表事務所を設立することができます。

2. 外国企業が代表事務所の設立を申請する省の人民委員会から許可を得た場合、代表事務所は活動することができます。

3. 代表事務所は広告の宣伝のみ行うことができ、直接広告サービスを提供することはできません。

質問10：ベトナムに外国広告企業の代表事務所を設立するためのライセンスを付与する手続きに関する法的規制は何ですか？

回答： 2012年広告法（広告法の複数の条項の実施を詳述した2013年11月14日付政府政令第181/2013/ND-CP号）の規定によると、ベトナムにおける外国広告企業の代表事務所設立ライセンスの付与手順と順序は次のとおりです。

- 外国広告企業は、代表事務所所在地の直轄市人民委員会に代表事務所設立許可申請書類1部を直接提出します。

- プロフィールには以下が含まれます:

（１）文化スポーツ観光部が定める様式に従い、外国広告企業の授権代表者が署名した代表事務所設立許可申請書

（２）外国企業が設立され、または営業登録されている地の主務官庁が認証した営業登録証明書または同等の文書の写し

（３）外国広告企業の最新会計年度における存在および運営を証明する監査済みの財務諸表またはその他の同等の文書

（4）上記2および3に規定する文書は、ベトナム語に翻訳され、在外ベトナム大使館または領事館によって認証されなければならず、また、ベトナムの法律の規定に従って領事認証が行われなければならない。

- 省人民委員会は、完全かつ有効な書類を受領した日から 10 日以内に、代表事務所設立許可書を検討して発行し、その許可書のコピーを文化スポーツ観光省に送付するものとします。書類が無効である場合、省人民委員会は書類受領日から3日以内に、外国広告企業に書類の補足と完全化を求める書面を送付しなければならない。

質問11：ベトナムにおける外国広告企業の代表事務所設立ライセンスの再発行手続きに関する法的規制は何ですか？

回答： 2012年広告法（広告法の複数の条項の実施を詳述した2013年11月14日付政府政令第181/2013/ND-CP号）の規定によると、ベトナムにおける外国広告企業の駐在員事務所設立ライセンスの再発行の手順と手順は次のとおりです。

- 再発行の場合：

a) 外国広告企業の名称または登録地を他の国に変更すること。

b) 外国広告企業の運営の変化

c) ライセンスを紛失または破損した場合。

- 再発行申請：

（1）文化スポーツ観光部が定める様式に従い、外国広告企業の授権代表者が署名した「代表事務所設立許可証の再発行申請書」

（２）交付された駐在員事務所設立許可証の原本免許証を紛失した場合は、免許証を紛失した警察機関が発行した証明書が必要です。

- 手順：

a) 駐在員事務所設立許可証の再発行を申請する外国広告企業は、駐在員事務所所在地の直轄省/市の人民委員会に駐在員事務所設立許可証の再発行申請書類 1 部を直接提出するものとする。

b) 省人民委員会は、完全かつ有効な書類を受領した日から 10 日以内に、代表事務所設立許可書を検討して発行し、その許可書のコピーを文化スポーツ観光省に送付するものとする。書類が無効である場合、省人民委員会は書類受領日から3日以内に、外国広告企業に書類の補足と完全化を求める書面を送付しなければならない。

質問12：ベトナムに外国広告企業の代表事務所を設立するためのライセンスの修正および補足の順序と手順に関する法的規制は何ですか？

回答： 2012年広告法（広告法の複数の条項の実施を詳述する2013年11月14日付政府政令第181/2013/ND-CP号）の規定によると、ベトナムにおける外国広告企業の代表事務所設立ライセンスの修正および補足の手順と手順は次のとおりです。

- 修正または補足の場合:

a) 氏名の変更

b) 事業範囲を変更する。

c) 責任者の変更

d) 省または中央直轄都市内での本社所在地の変更。

- 駐在員事務所設立許可証の修正または補足を申請する外国広告企業は、駐在員事務所所在地の直轄省/市の人民委員会に駐在員事務所設立許可証申請書類 1 部を直接提出する必要があります。

- プロフィールには以下が含まれます:

（１）文化スポーツ観光部が定める様式に従って署名された外国広告企業代表事務所設立許可証の変更および補充申請書

（２）駐在員事務所設立許可証の認証謄本

- 省人民委員会は、完全かつ有効な書類を受領した日から 10 日以内に、修正または補足のライセンスを発行し、そのライセンスのコピーを文化スポーツ観光省に送付する責任を負うものとします。