土地分割に関する新しい規制

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2023年4月26日付決定10/2023/QD-UBNDでは、タイニン市、町区、郡鎮における区画分割後の土地区画の最小面積は5.00m2であると規定されています。

同決定第3条の規定によれば、土地の分割や併合が認められない場合には、以下のものが含まれる。土地使用権証書が交付されていない、または交付条件を満たしていない土地。国家所管機関により干拓または干拓決定が通知された土地。土地紛争中であり、所管機関により処理されている土地および土地に付随する財産がある土地。法律に基づき、所管機関により予防措置または差し押さえの対象となっている土地および土地に付随する財産がある土地。法律に基づき、国家所管機関により指定、承認された保護地区、歴史文化財、景勝地内の土地。土地の使用期限が満了したが、延長または延長されておらず、規定に従って引き続き土地を使用している土地。権利の移転または土地利用目的の変更をせずに分割された土地。決定第5条に規定する土地の集約化の条件を確保しておらず、決定第6条に規定する土地の分割の条件も確保していない。

土地法に違反し、管轄の国家機関により処分または処罰を受けたものの、規定に従って免除または軽減された場合を除き、決定にまだ完全には従っていない土地使用者。土地の分割または統合の面積が、法的規定に従った計画、土地利用計画、建設計画と一致していない。分割後に残る土地の面積が、分割が許可された土地の種類に応じた最小面積を確保していない。

土地分割の最小面積については、土地分割の具体的条件に関する第 6 条で具体的に規定されています。特に、市街地（区、町）内の土地分割の場合、計画道路境界が 19 メートル以上の公共交通路線に隣接する土地は、分割後、新たに形成される土地と残りの土地が同時に最低 45 平方メートルの土地面積と最低 5 メートルの辺の広さの要件を確保する必要があります（主務官庁によって詳細計画が承認された地域の土地を除く）。計画道路境界が 19 メートル未満の公共交通路線に隣接する土地は、分割後、新たに形成される土地と残りの土地が同時に最低 36 平方メートルの土地面積と最低 4 メートルの辺の広さの要件を確保する必要があります。

特に、農村住宅地（町）の土地区画を分割する場合、計画道路境界が19m以上の公共交通路に隣接する土地区画は、分割後に新たに形成された土地区画と残りの土地区画が同時に60m2以上の土地区画面積の要件を確保し、一辺の最小サイズが5mである必要があります。計画道路境界が19m未満の公共交通路に隣接する土地区画は、分割後に新たに形成された土地区画と残りの土地区画が同時に50m2以上の土地区画面積の要件を確保し、一辺の最小サイズが4mである必要があります。

決定10/2023/QD-UBNDは、非農地（住宅地ではない）の土地区画の条件も規定しています。これによると、土地区画の面積と規模は、交通計画区域を除き100平方メートル以上、土地区画の奥行きと公共交通道路に接する端の面積は5メートル以上とされています。

農地については、タイニン市、町区、郡鎮における区画分け後の土地区画の最小面積は500平方メートル、その他の町では1,000平方メートルです。

注目すべき点は、決定10/2023/QD-UBNDの第1条第2項には、この決定は以下の場合には適用されないと規定されていることです：国が土地区画の一部を埋め立てることによる土地分割。コミュニティに奉仕する機関、公共サービス部門、公共事業の本部を建設するための土地分割。管轄当局が承認した投資プロジェクトに従って土地使用権を譲渡、出資、リース、サブリースするための土地分割。

土地使用者が自発的に国家に返還した土地、国家に土地使用権を寄付した土地。感謝の家、慈善の家、連帯の家を建てるために世帯や個人に譲渡または寄付された土地。法律の規定に従って相続を遂行するための土地の分割と統合。法的効力を生じた裁判所の判決または決定、法的効力を生じた民事執行機関の執行決定、土地紛争の解決に関する管轄国家機関の決定に従って行われた土地の分割。

土地の分割を希望する土地使用者が、同時にその土地を同じ種類の隣接する別の土地と合併して新しい土地を造成することを希望し、残りの面積が本決定第 6 条に従って分割される最小土地面積以上である場合。規定された最小面積より小さい土地使用者は、計画に従ってその土地を同じ種類の隣接する土地と合併して、最小面積以上の面積を持つ新しい土地面積を造成する必要がある。

この規制は、2020年7月27日付省人民委員会決定28/2020/QD-UBNDの規定に従って、土地分割の過程で生じる問題を基本的に解決したとみなされている。

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