ビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクトから見たレッドブック取得のメリット

ビエンホア市の作業部会は、 農地に家を建てている世帯を動員して土地を引き渡した。写真: H.Loc

実際には、ビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクトにおいてレッドブックなしで行われた数千件の土地収用により、補償や移住において多くの困難が生じている。したがって、土地利用者にとってレッドブックを作成することは重要です。

権利を守るための「チケット」

過去、ビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクトほど用地確保に多くの困難に直面したプロジェクトは、同省では他にありません。このプロジェクトを実行するために、当局はロンタイン区とビエンホア市の約3,500件の土地を干拓する必要がある。 2023年第1四半期から補償および敷地整地作業が実施されていますが、現在までに敷地が引き渡されていないケースが100件以上あり、建設の進捗、投資資金の支出、プロジェクト完了時間に影響を及ぼしています。

このような状況に至る主な原因は、多くの世帯が農地に違法に建物を建てていることです。宅地として計画されているが、まだ土地利用目的に転換されていない土地に住宅を建設すること。土地の分割、売買といった手書きの書類による土地の売買…こうしたケースでは、当局が所有権を確定することが難しく、国が土地を取り戻す際に補償手続きや支援、移住を完了するのに多くの時間がかかります。

レ・トロン・フォン氏（ビエンホア市フオックタン区フオック地区在住）は、土地を取り戻したものの、レッド・ブックを持っていないため移住資格がない多くの人々のうちの一人である。フォンさんは、何年も前に耕作して家を建てるために300平方メートル以上の農地を購入したと語った。規定通り土地使用料を支払っているものの、土地利用目的の変更手続きも赤色帳の申請もしていない。埋め立て通知を受け取ったとき、補償額が近隣世帯よりも低く、移住の対象にもならなかったため、彼はショックを受けた。

フオックタン地区では、ビエンホア・ブンタウ高速道路プロジェクト内の1,000世帯以上において、土地取得の困難につながるレッドブックの不足が一般的な状況となっている。

州土地登記事務所の職員が、人々に赤色の土地台帳を発行する手続きを実行します。

ロンタン区人民委員会のトラン・ヴァン・タン副委員長は、ロンドゥック村では土地の引き渡しに同意していないケースがまだ100件以上あると語った。レッドブックがない場合も含む。レッドブックを付与されているにもかかわらず、以前の土地使用権に関連した法的問題により移住資格が得られないケースもある。

レッドブックは、国が土地使用権と土地に付随する資産の所有権を認める法的根拠です。これは、譲渡、贈与、相続などの取引を実行するための条件でもあります。さらに、国が社会経済開発プロジェクトを実施するために土地を干拓する場合、面積、土地の種類、場所などのレッドブックの情報も、補償、支援、移住計画を作成するための基礎となります。レッドブックがなければ、人々は規制に従って最大限の権利を保証される可能性は低く、不利な立場に置かれる可能性さえあります。

2026年1月1日からの土地価格の変動

現在、省内では、トランダイ、ロンビン、タムフックなどの地区でレッドブックの申請手続きを完了していない人が依然として多く、その結果、国が土地を干拓すると、人々は移住の検討で不利益を被る可能性があります。同時に、ローンの抵当権設定、土地の譲渡、相続などの他の権利も複雑になります。

この現実に直面し、省人民委員会は、ヴー・ホン・ヴァン党書記の指示に従い、2025年4月3日に、トランダイ区の世帯および個人の測量、地籍図の調整、およびレッドブックの登録に関する文書第3531/UBND-KTNを発行しました。ここは、土地管理、計画、建設を強化する目的で人々にレッドブックを発行する地域であると考えられています。

ビエンホア市人民委員会によると、同市はトランダイ区の住民に測量を実施し、地籍図を調整し、赤い本を発行するために登録するために、土地に関する法的文書を検討している。市はまた、関係部門、支部、部署と連携して、土地利用文書の合法性を宣言および検証します。土地の登記記録（初期）と、まだ証明書が発行されていない登記記録（変更）を分類します。同時に、レッドブックの調査と発行のための技術設計計画と予算を策定します。

天然資源・環境省のトラン・チョン・トアン副局長は、レッドブックの発行は人々の正当な権利を保障する上で重要な任務であると述べた。レッドブックが発行されると、土地および土地に付随する資産の使用権が法律で認められ、不法侵入や乱用が制限され、紛争や長期にわたる訴訟が回避されます。さらに、証明書の発行は、国家による土地管理の有効性の向上にも貢献し、予算の収入を増加させながら、人々や企業が自信を持って生産や事業に投資できる条件を整えます。

分析した法的利点に加えて、現時点でレッドブックを作成すると、コストの節約にも役立ちます。なぜなら、レッドブックを作成する場合、省人民委員会が発行する土地価格リストに基づいて計算された土地使用料を支払わなければならないからです。現在、州は2020年から2024年までの土地価格表を適用しています。 2026年1月1日から、5年間の土地価格表は、市場価格により近い毎年調整された土地価格表に置き換えられます。その時、人々が支払わなければならない土地使用料や登録料は間違いなく高くなるでしょう。

ロンドゥック村（ロンタン県）人民委員会のトラン・ゴック・カイ委員長は、土地収用、補償、移住の困難さから、人々は土地の合法性にもっと注意を払い始めていると語った。今後、同地区では重要なプロジェクトが多数予定されているため、測量、地籍図の修正、住民へのレッドブックの登録と発行に関連する業務の実施に引き続き重点を置くようコミューンは推奨している。

ホアンロック

出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/quyen-loi-khi-lam-so-do-nhin-tu-du-an-duong-cao-toc-bien-hoa-vung-tau-7c966e9/