破産処理における州裁判所の管轄権を同時並行的に見直し

ビントゥアン省国会議員団のファム・ティ・ホン・イエン国会議員は、民事訴訟法、行政訴訟法、少年司法法、破産法、そして裁判所における調停・対話法のいくつかの条項を改正する必要性に賛同する旨を表明した。同国会議員によると、これは新たな状況における司法改革の要請に沿った措置であり、党の行政機関配置政策に基づく裁判所機構の合理化という目標にも合致するものである。

画像_4672.jpg — 国会議員ファム・ティ・ホン・イエン – ビントゥアン省国会議員団

しかしながら、ファム・ティ・ホン・イエン議員は、法案草案の書類において慎重に検討すべき点もいくつか指摘しました。具体的には、今回のように政府ではなく最高人民法院が法案草案を提出した場合、政府の意見や受理・説明に関する報告書の提出が必須かどうかについて、明確な規定が現在存在しないことです。これは、立法過程の厳格さと透明性を確保するために、具体的な規定を設ける必要がある法的ギャップです。

代表団は特に、破産法第8条を修正・補足する法案第4条の分析に注力した。この条項は、破産処理の権限が地方人民裁判所に属すると規定している。代表団によると、この規定は、企業および協同組合の破産事件の審理における省級人民裁判所の役割を十分に反映していない。一方、人民裁判所組織法草案では、省級に控訴権があると規定しているだけで、専門の破産裁判所は存在しない。こうした一貫性の欠如は、法執行の困難につながり、経済資源の解放にとって重要な手段である破産処理の有効性を低下させる可能性がある。

上記の問題点を踏まえ、ファム・ティ・ホン・イエン代表は、破産法のみならず、人民裁判所組織法をはじめとする関連法規においても、省級人民裁判所の管轄権に関する法規定を包括的に見直し、調整する必要があると提言した。これは、法制度の整合性を確保するとともに、破産手続きを迅速かつ効果的に改善し、社会経済発展の促進に貢献するという、司法改革に関する中央委員会の2025年5月4日付決議第68-NQ/TW号の精神にも合致するものである。

さらに代表者は、現行法制度全体の一貫性を確保するため、特に関連規定において「直轄人民法院」という表現を「省級人民法院」に置き換えるなど、立法手法の継続的な見直しを勧告した。

国会議員のトラン・ホン・グエン氏は、法案についてコメントし、特に民事・行政訴訟分野における地方第一審裁判所の権限の改正と拡大の必要性に賛同した。しかしながら、同氏は、行政事件、特に省レベルの人民委員会及び人民委員会委員長の行政決定及び行政行為に対する不服申し立てといった、特殊かつ複雑な分野である行政事件の解決権限を地方第一審裁判所に付与することについて懸念を表明した。