米国とウクライナ間の亀裂拡大
カマラ・ハリス副大統領は、2024年2月にミュンヘン安全保障会議でウォロディミル・ゼレンスキー大統領と非公式に会談した際、ウクライナ大統領が聞きたくないことを告げた。それは、ロシアの石油精製所への攻撃を控えることだった。米国当局は、この戦術は世界のエネルギー価格を押し上げ、ロシアのより攻撃的な反応を引き起こすと考えていた。
事情に詳しい関係者によると、米国側からの要請はゼレンスキー大統領と高官らを激怒させた。彼らは、ロシアのエネルギー施設へのドローン攻撃を、より大規模で装備の優れた敵との消耗戦における数少ない希望の光と捉えていた。関係筋によると、ゼレンスキー大統領はこの勧告に耳を貸さなかったが、それがバイデン政権内の統一見解を反映したものかどうかは不明だ。その後数週間、米国はキエフとの複数回の会談で警告を強めた。これには、2024年3月のジェイク・サリバン国家安全保障問題担当大統領補佐官のキエフ首都訪問や、米国の情報機関および国防当局者とウクライナ側との複数回の会談が含まれる。
しかし、ウクライナは米国の要求を受け入れるどころか戦略を強化し、一連のロシア施設を攻撃した。その中には、前線から約1,300キロ離れたロシア第3位の石油精製所への4月2日の攻撃も含まれている。
キエフは米国議会による600億ドルの対ロシア支援策の承認を待つ中、これらの事件により緊張が高まっている。2024年1月以降、ウクライナによる長距離攻撃は12カ所の製油所を標的とし、ロシアの精製能力の少なくとも10%を麻痺させた。これは、バイデン大統領が選挙戦を強化し、世界の原油価格が6カ月ぶりの高値を更新する中で発生した。米国、ウクライナ、欧州の当局者は匿名を条件に、ワシントンとキエフの立場の違いについて語った。
ウクライナの戦略を擁護する人々は、ホワイトハウスがウクライナの軍事目標よりも国内 政治を優先していると非難している。
「バイデン政権は選挙の年にガソリン価格の高騰を望んでいないと思う」とアーカンソー州選出の共和党上院議員トム・コットン氏は先週語った。
ジョージア州選出の共和党下院議員オースティン・スコット氏は、「ロシアがウクライナの石油、ガス、エネルギー産業を攻撃しているのに、なぜキエフがこれらの施設を攻撃してはいけないのか？」と述べた。
米当局者らはまた、インフレ抑制のため世界のエネルギー市場を安定させることがバイデン政権の優先課題であると認めた。
しかし、欧州はウクライナへの長期的な支援を維持することも重要だと考えている。ある米国高官は、「エネルギー価格の上昇は、欧州によるウクライナへの支援を減少させるリスクがある」と述べた。米国高官らは、ウクライナが行っている爆撃作戦の軍事的利益にも疑問があると指摘した。
ワシントンの軍事計画担当者らが懸念しているのは、今回の攻撃ではロシアの戦闘能力を低下させる効果はほとんどなく、むしろウクライナの電力網に対する大規模な報復につながり、キエフがモスクワよりもさらに大きな損失に直面することになるかもしれないということだ。
「無人機攻撃は石油精製所を完全に破壊したり、一部を破壊することはなく、損害を与えるだけだ」と石油業界専門家のセルゲイ・バクレンコ氏はカーネギー国際平和財団の分析で述べた。
同氏によれば、「ウスチ・ルガとリャザンの石油精製所は攻撃からわずか数週間後に操業を再開した」という。
ロシアはここ数週間、ウクライナのエネルギーインフラに対して一連の攻撃とミサイル攻撃を行っており、数百万人が停電に見舞われ、攻撃がウクライナ経済に影響を及ぼすのではないかとの懸念が高まっている。
ロシア国防省は、今回の攻撃はウクライナによる国内奥地の石油精製所などのインフラへの無人機攻撃への直接的な報復だと述べた。クレムリンはこれまでウクライナの産業能力への攻撃に重点を置いてきたが、一部の米国当局者はその効果は限定的だったと指摘している。
現在、ウクライナ当局は自国の都市を守る必要があると述べている。先週、ゼレンスキー大統領はNATO外相会議に出席するため、ウクライナのドミトロ・クレーバ外相をブリュッセルに派遣した。クレーバ外相は西側諸国に対し、キエフへのパトリオット防空システムの増強支援を提案している。
「こう言うのは残念だが、世界で唯一毎日弾道ミサイル攻撃に対処している国に物資を供給するために、世界最強の軍隊が7つのパトリオット砲台を持っていないと誰が信じられるだろうか？」とクレーバ氏は語った。
両党の異なる立場
石油施設への攻撃に対する米国の反対は、ウクライナ当局者の怒りを買っている。彼らは、ロシアによるウクライナへの侵略が続く中、攻撃は当然の行為だと考えている。彼らは、ロシアにその行為の代償を払わせ、紛争が終結するまでロシアは安全ではないというメッセージを送るために、攻撃は必要だと考えている。
彼らはまた、砲弾不足の中、前線におけるロシア軍の陣地を脅かすための攻撃は必要だと考えている。米国によるウクライナへの武器供給は、600億ドルの軍事支援策が米議会で停滞しているため、ここ数カ月で減速している。
石油精製所への攻撃によるエネルギー価格の上昇に対する米国の懸念は根拠がないと主張する者もおり、OPECプラスの生産削減による価格上昇やイスラエルとハマスの紛争に関連した不安定さを理由に挙げている。
一部の批評家は、バイデン政権の攻撃に関するメッセージは一貫性がなく、議会内のウクライナ支持者や外国のパートナーを混乱させていると指摘している。
今月の石油精製所への攻撃について問われたアントニー・ブリンケン米国務長官は、標的がどこであろうと、バイデン政権はロシア領土へのウクライナの攻撃を支持しないと述べた。
ブリンケン氏は「我々はウクライナの領土外での攻撃を支持も助長もしていない」と述べた。
オースティン米国防長官は、ウクライナに対し、石油精製所ではなくロシア国内の空軍基地や軍事インフラを標的にしてほしいと述べた。
米国の姿勢は、ヨーロッパにおけるワシントンの同盟国と矛盾しているようだ。
フランスのステファン・セジョルネ外相は、ウクライナは自国防衛のために行動していると述べ、ロシアを「侵略者」と呼んだ。英国のデービッド・キャメロン外相も、ウクライナがロシアのエネルギー施設を攻撃する権利を擁護した。
「ロシアは軍事目標や最前線での攻撃だけに限定しているようには見えない。ウクライナ全体を攻撃している」とキャメロン首相はワシントン・ポスト紙に語った。
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