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| 黒海穀物イニシアチブは「棚上げ」され、ウクライナは農産物の「血の道」を開く。（出典：Tastingtable） |
ウクライナ農業政策・食糧省の報告によると、8月11日現在、ウクライナの農家は529万2000ヘクタールの耕作地で2,296万1000トンの穀物と豆類を収穫し、収穫量は1ヘクタールあたり43.7セントネル（1セントネルは100kg）だった。
オデッサ州は320万トンと最も収穫量が多く、同州の農家は早期に収穫を終えました。ザポリージャ州も穀物の収穫で先頭を走り、面積の90%以上を収穫しました。他の13州では、豆類の収穫がすでに終了しています。
ドニプロペトロフスク州とヘルソン州ではキビの収穫が始まりました。ドニプロペトロフスク州ではソバの収穫も行われています。
全ての地域で菜種の収穫が続いています。131万5千ヘクタール以上の畑で370万2千トン以上の菜種が収穫され、収量は1ヘクタールあたり28.1セントでした。
ドナウ川に向かって
ウクライナ農業食糧政策省は、好天のおかげで2023年に同国で約7,670万トンの穀物と油糧種子が収穫されると予想している。
倉庫に商品到着が始まると、ヴォロディミル・ゼレンスキー大統領率いるウクライナ政府はついに農産物の輸出を「許可」した。ゼレンスキー大統領は先日、ブダノフ国防情報局長官、ザルジヌイ総司令官、ネイジパパ海軍司令官、マリュク保安庁長官、インフラ省長官を含む軍関係者と個別に会談し、トランジット回廊を通じた穀物輸出の代替案について協議した。
ゼレンスキー大統領は、ウクライナは自国の穀物を世界市場に輸出し、世界の食糧安全保障を確保するためにあらゆる努力をしていると述べた。
ルーマニアのドナウ川を経由するウクライナの穀物回廊は現在、大きな注目を集めています。キエフは、このルートを通じた輸出の増加に向け、国際的なパートナーとの協議に注力しています。
ルーマニアのガラツィ（8月11日）で行われたウクライナ、米国、欧州委員会（EC）、ルーマニア、モルドバの多国間会議において、ウクライナのオレクサンドル・クブラコフ復興担当副首相兼地域・国土・インフラ開発相は、「ウクライナの輸出を増やすための方策について議論した。航行が制限されている状況において、ドナウ川のルーマニア側は輸出の方向転換にとって非常に重要である」と述べた。
ウクライナのクブラコフ副首相によれば、ドナウ川沿いの交通の発展は優先課題の一つであり、その主な目標には運河を通る船舶の移動速度の向上、スリナ運河の容量増加、ルーマニアのコンスタンツァ港外の追加の通過地点の整備などが含まれる。
進行中のもう一つの作業は、ドナウ川のウクライナ部分を欧州横断内陸航路網（TEN-T）の地図に含めることです。これは、ドナウ川輸送市場における企業の公式な活動に大きく貢献するでしょう。
さらに、ウクライナはルーマニアと協力して、クラスノイリスク-ヴィツォヴ・デ・スス間およびディアキフツィ-ラコヴェツ間の道路検問所で貨物輸送を完全に展開する取り組みを進めており、ポルブネ-シレト経由の貨物輸送能力を少なくとも20％増加させ、さらに2つの検問所を開設する計画を推進している。
「我々のあらゆる行動は、ウクライナの輸出業者に可能な限り多くの機会を提供することという一つの目標の達成を目指しています。これは、ひいては防衛力の強化と経済の勝利の両方につながります」とクブラコフ氏は述べた。
ルーマニアのソリン・グリンディアヌ運輸・インフラ大臣は、ウクライナからの穀物輸送能力を倍増させる計画だと述べた。近い将来、ルーマニアはウクライナからの穀物輸送能力を月間200万トンから400万トンに倍増させる予定だ。この目的のために海路と鉄道の両方が活用されており、海路に代わる唯一の代替輸送手段はスリナ運河となっている。
ルーマニアの大臣は、EUが資金提供する1800万ユーロのプロジェクトの枠組み内で、ウクライナのドナウ川の港があるスリナ運河の利用を「最適化」すると約束した。
グリディアヌ大臣は中期的には、コンスタンツァ港の鉄道路線への10億ユーロの新規投資と、軍事紛争後のウクライナの復興に極めて重要な道路・鉄道インフラプロジェクトへのさらなる資金投入について言及した。
ロシアが穀物協定から撤退した後、ウクライナの穀物輸出はドナウ川沿いの港を経由する道路と鉄道という代替ルートで行われるようになった。その結果、ロシア・ウクライナ紛争勃発以降、ドナウ川沿いの港の貨物取扱量は3倍に増加した一方、オデッサ港の貨物取扱量は半分以上減少した。
しかし、ウクライナ港湾局副局長のドミトロ・バリノフ氏によると、ドナウ川ルートは海港を経由した貨物輸送を部分的にしか代替できないとのことだ。輸送量を比較することは難しい。
それでも、このルートは依然として最も現実的な代替手段です。2023年上半期には、ドナウ川の港を経由して1,100万トンの穀物が輸送されました。これは2022年通年と同量です。
EUの連帯への課題
しかし、ウクライナ産農産物のもう一つのルートは、それほどスムーズではありません。今月初め、ポーランド農業省のTwitterチャンネルを通じて、ロベルト・テルス大臣は、9月15日以降、ウクライナ産農産物の国境を閉鎖すると発表した。
「EUがそのような決定を下さなくても、我々は9月15日以降、ウクライナ産品の国境を閉鎖します。最前線に位置する5カ国のうちいくつかも同様の措置を取ると思います。これは誰かに対する非難ではなく、ポーランドの農家の福祉のためです」とテラス社は述べた。
ウクルインフォルムが報じたところによると、7月には欧州連合（EU）5カ国も、国内農家の利益を守るためウクライナ産穀物輸入禁止期間を延長する宣言に署名したが、ロシアが黒海穀物イニシアチブから離脱した後も、食品は引き続きこれらの国の領土を通って世界市場に「輸出」できる。
ブルガリア、ハンガリー、ポーランド、ルーマニア、スロバキアの農業部門責任者らは、通過国の農業部門に影響を与えることなくウクライナの穀物やその他の食品を最終目的地に届けられるような仕組みを構築するようEUに要請した。
ロシアが黒海穀物イニシアチブへの参加を停止した後も、ECはキエフへの揺るぎない支持を維持し、「連帯の道」を守り、ウクライナの農産物輸出の「打開策」を模索し続けるとの公約を明言した。
しかし、今日のEUにとって、ウクライナへの支援を継続しつつ域内農業市場の均衡を保つという課題は非常に困難です。例えば、加盟国間の意見の相違を緩和するために今年初めに実施された農家への財政支援策は、短期的なものに過ぎません。
長期的には、EUは多角的なアプローチを必要としています。これは、直接影響を受ける国の農家の困難を軽減すると同時に、ウクライナの農産物がEU域外市場に参入するための別の道筋を築くものです。不適切な決定は、意見の相違を招き、EUが域内における結束を強化する上で困難な立場に立たされる可能性があります。
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