州や都市を統合することは、単に地図上で合理化することだけではありません。

ハウザン省は、ベトナムで最も人口の少ない10省・市の一つで、人口は72万8293人（2023年現在）です。写真はハウザン省ヴィータン市一角です。

経済地域別の省合併に関する研究

ドンタップ省国会議員ファム・ヴァン・ホア氏は、5～6年前にいくつかの省行政単位を合併・統合すべきだという意見を持っていたと語った。

「第14回国会フォーラムで、私は全国の一部の省や市を合併し、人口や面積の少ない地域を対象とすることについて懸念を表明しました。人口が30万人強の省もあり、数百万人の省や市と比べると規模が小さすぎます」とファム・ヴァン・ホア氏は述べた。

同氏によれば、現在は地区レベルの廃止と州合併の政策を実施するのに適した時期だという。

「機構と職員の合理化は、国の発展にとって非常に重要な革命です。中央政府から地方に至るまで、多くの省庁と支局を合理化しています。幹部、党員、そして国民の大多数がこの政策を強く支持しています」とホア氏は述べ、これが省レベルの行政単位の統合に向けた重要な前提であることを強調した。

代表のファム・ヴァン・ホア氏によれば、わが国の人口は約1億人だが、省と市の数は63と非常に多い。

「ベトナムは発展するために何度も分離と合併を繰り返してきたが、まだ完全ではない」とホア氏は語った。

ファム・ヴァン・ホア代議員。写真：NA

ホア氏によると、省レベルの行政単位の合併は、煩雑にならずに中央から地方まで機構を統合し、中央機関の検査と監督の下で地方の力を発揮しながら、透明で公平、客観的な方法で権限、責任、授権をさまざまな場所に委譲して国家を管理する正しい方向である。

しかし、省市合併には実行可能な計画が必要である。

「今から年末までに実施計画を立てる必要がある」とホア氏は提案した。現在、中央から地方までの行政レベルは4つ、地方レベルは3つである。したがって、郡レベルを廃止する必要がある。ホア氏は、権限を省に移譲し、コミューンを統合すべきだと提案した。

「現在、多くの合併を経てもなお、私たちのコミューンは依然として非常に細分化されており、人口が2,000～3,000人しかいないコミューンもあります。これは不合理だと思います。4.0期には、地域がどれだけ離れていても、村の道路は便利です。コミューンの合併は適切です。そして、現在の地区レベルではなく、コミューンレベルに権限を移譲すべきです。今が適切な時期です。」

ホア氏はまた、非効率的な国家管理の問題を解決するために「省レベルでの統合と合理化」を強調した。

同氏によれば、省や市の数が多すぎると、各地域の行政管理機構が煩雑になるだけでなく、資源の配分も不合理になるという。

例えば、一部の省では人口や面積が小さいにもかかわらず、依然としてコストがかかり、それに見合った効率性ももたらさない大規模な行政システムが存在すると彼は述べた。

逆に、一部の省・区は発展の潜在力が非常に高いにもかかわらず、行政単位間の連携と支援が不足しているため、適切な投資を受けられていない。したがって、省の統合と合理化は、資源の分散を緩和し、政策実施における地域間の連携を強化するのに役立つだろう。

ホア氏は「63省市から約40省市への統合が適切だと思う」と語った。

ファム・ヴァン・ホア氏によると、省の合併には具体的な基準が必要だ。人口規模や自然面積といった基準に加え、文化、歴史、国家安全保障、主権保護、地政学的地位、地域・国家計画、そして地域社会の文化といった基準も考慮する必要がある。これは、国が新たな時代を迎える中で、社会経済発展の安定を確保するためだ。

「過去には何度も省の分離と合併が行われてきましたが、それは長い時間がかかりました。今、再統合には、社会経済、国防・安全保障、地域計画といった側面、実際的かつ客観的な状況を評価し、検討する必要があります。私は、工業省、農業省、海洋経済が発展している省、サービス都市など、経済圏ごとに検討することを提案します。」

同氏は「投資を促進するために地域、分野、業界ごとに分けた」と語った。

「単なる合流ではなく、実際に行動する - 地図上の合理化」

カントー市国会代表団副団長のダオ・チ・ギア氏は、国家行政機構の統合、合理化、統合は党と国家の主要政策であり、「上熱下冷」の状況を避けるために、中央から地方まで同期して全面的に実施する必要があると述べた。

「今回の合併と合理化の決意は、コンパクトになるだけでなく、より強力に、より迅速に、より効率的になり、平野から山間部、農村部から都市部まで、地域間の均等な発展の推進力を生み出すためです。

しかし、これは政治体制の運営に大きな混乱を招かないよう、具体的なロードマップに沿って実行されなければならない」と彼は述べた。

ダオ・チ・ギア代表。写真：NA

ギア氏は、現在63の省と市という行政単位が存在することで、資源の分散、予算の無駄、地域経済発展の推進力を生み出すことが困難になっていると分析した。

各省・各市はそれぞれ独自の行政機構を有しており、機能・業務の重複、人的資源・財政資源の浪費につながっています。また、行政単位が細分化されすぎると、大規模プロジェクトの計画・開発投資が困難になります。

ギア氏は、省と市の数を63から35～37程度に統合して削減する必要性について言及し、これは多面的な影響を伴う大きな問題であり、特に世間の注目を集めていると述べた。

「行政機構が煩雑で断片化している状態で、国が力強く発展できるでしょうか？資源を最適化し、国が世界地図上でさらに前進するための機会を切り開くために、大胆な再編と変革を行う時が来ています」と彼は述べた。

彼は、いくつかの省や市を合併することで、役人や公務員の数を大幅に削減し、地方行政機関の運営コストを節約し、機能やタスクの重複を減らすことができると提案した。

これにより、政府は教育、健康、国家安全保障、インフラ、社会保障など、より重要な分野に投資するために資源を再配分できるようになります。

ギア議員は分析し、面積が狭く人口も少ない数十の小さな地区が消滅し、より大きな都市に統合され、より強力な行政単位が形成されることを想像してみてください。これは、活気のある経済圏の創出、行政コストの削減、そして国全体の発展の促進につながる可能性があります。

「これは単なる地図上の合併や合理化ではなく、国家運営の考え方における大胆な転換です。主な目標は、新たな時代における国の開発ニーズに対応できる、合理化され、ダイナミックな機構を構築することです」と彼は強調した。

VN（ベトナムネットによると）

出典: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html