国家の再編と団結の力：党の意志と人民の心が出会う

今日のホーチミン市一角。（出典：VNA）

2025年7月1日より、新たに設置された34の省行政単位全てが正式に発足します。これは、従来より29省行政単位の削減となります。この「国家の大再編」は、あらゆる階層の人々の合意を得ており、これは成功への好ましい前提です。

なぜなら、ト・ラム事務総長が2025年6月29日付の記事「団結の力」で繰り返し述べたように、「人民なしで耐えるのは百倍容易だが、人民と共に成し遂げるのは千倍困難である」からです。人民が一致団結し、皆が心を一つにすれば、いかなる力も我が国を屈服させることはできません。

人々は「新しい」ものに「良い」ところを見つけると同意する

近年の各級党委員会および当局の宣伝活動は、行政単位の整理と二層制の地方政府組織モデルの構築の政策が中央政府の戦略的意義を持つ一大革命であることを明確に示している。

この問題においては、「党の意志」と「民心」が密接に結びついています。

この政策の中核目標は、省や都市の発展空間を拡大し、活力ある地域、経済回廊、成長拠点の主導的役割を促進し、山岳地帯やデルタ地帯の行政単位と沿岸地域の配置を優先し、発展方向の要求に沿って地域と隣接地域を調和的かつ合理的に組み合わせて相互に支え合い、新たな時期における国の急速かつ持続可能な発展の要求と方向性とともに社会経済発展を促進することである。

現実は、約40年間の革新を経て、国の開発空間の組織化に限界が見え始め、開発空間は行政の境界によって断片化され、地域連携には依然として多くの欠陥があり、開発投資は依然として分散しており、主導的な役割を果たし、国の経済成長をリードするダイナミックな地域を明確に形成するためのリソースを集中させておらず、同期した現代的な国家インフラの枠組みが形成されていないことを示しています...

こうした状況の主な原因は、発展の考え方が散漫で焦点や要点が欠けていること、全国の領土に応じて発展モデルを明確に定義する国家全体の計画が欠如していること、部門間および地域間の経済発展を促進するメカニズムと政策が欠如していること、そして依然として地方的なイデオロギーを持っていることなどである。

「国土の再編」は、その性質と規模を考えると、決して容易でも単純でもありません。成功させるには、まず第一に国民の結束と合意が必要です。

党と国家の主要政策の実施において、国民は高い合意を得ている。（写真：ファム・キエン/VNA）

これは、自然と経済の発展空間を再配置し、歴史、文化、地理を結び付けて十分な規模の行政経済実体を形成し、それによってイノベーションとともに発展の範囲を拡大し、ガバナンス能力を十分に強化し、国家および世界のバリューチェーンに統合できる高い競争力を持たせるための緊急かつ避けられない要求であることを人々が明確に理解すれば、同意するだろう。

行政単位の再編により、地方や国が経費を節約し、より均等に発展し、新たな経済の中心地を形成するための条件が整うことを人々が理解した時に、私たちはまず成功を収めた。企業と国民により良いサービスを提供するという観点から、デジタル政府、デジタルガバナンス、スマートシティ、統合経済区、柔軟な行政の構築を目標に、行政取引が迅速かつ透明に処理され、国民と企業の時間とコストが節約される。

「国土の再編」は、国土の発展空間を効果的に組織し、地域内および地域間の連結性を実現し、各地域の比較優位を活用するための一歩です。

まず、地理的条件、経済・社会インフラ、優秀な人材など、発展の潜在力と優位性において優位な条件を有する複数の地域に投資を集中させ、活力ある地域と経済回廊を形成します。そして、成長の拠点が波及効果を生み出し、国全体の経済の急速で効果的かつ持続可能な発展を促進します。同時に、経済状況に適したメカニズム、政策、そして資源を整備し、恵まれない地域の社会保障を確保することで、地域間の格差を徐々に縮小していきます。

省行政単位の統合は、祖国の資源、特に土地資源、水資源、森林資源、鉱物を利用する効果的かつ経済的な方法でもあります。

「故郷」の感情よりも国家の利益を優先する

これまでの宣伝・教育活動は、人々の心の奥底に深く響き、人々に共感を呼び起こし、自発的に故郷への愛を偉大な国への愛に置き換えることができました。この省と他の省の合併・統合、そして省都の計画は、中央政府と関係機関が様々な要素を考慮に入れ、持続可能な長期的な発展を実現するために慎重に検討・検討していることを、大多数の人々は理解しています。

例えば、タイビン省とフンイエン省を合併して新しいフンイエン省を樹立し、省都をフンイエン省に置くというプロセスは、「誰が誰を侵略するか」という問題ではなく、「発展のために力を合わせる」という問題です。

合併後、新フンイエン省は2,500平方キロメートルを超える自然面積（旧フンイエン省の2倍）と300万人を超える人口（フンイエン省120万人、タイビン省180万人を含む）を有します。これは大規模な国内市場を形成する基盤となり、製造業とサービス業に規模の優位性をもたらします。両省間の行政境界の撤廃は、資本、労働力、技術の自由な移動を促進し、既存の資源を最大限に活用することにつながります。

専門家は、フンイエン省とタイビン省の合併により、二つの別々の「地域」が統合され、新たな経済圏が生まれると考えています。フンイエン省の工業団地はタイビン省の豊富な労働力と直接連携でき、タイビン省の農産物はフンイエン省の物流システムを通じて安定した販路を確保できます。将来的には、紅河デルタの主要な開発拠点となることが期待されます。

11 の省行政単位が完全合併に含まれないという事実は、「誰が誰を優遇するか」という問題ではなく、人口、面積、地理、経済、歴史、文化といった要素によって決まる。

例えば、北中部地域のゲアン省とタインホア省は、それぞれ独立して存在しているものの、依然として大きな潜在力と内部的な優位性を有しており、山、平野、海、国境、空港、港、高速道路など多様な地形を持つ「ミニチュアベトナム」と言えるでしょう。

新しい行政単位の命名は、徹底した調査、伝統、歴史、文化的要素の慎重な考慮、合併前の省名のいずれかを優先して新しい省の命名に使用し、文書の変換や地理的表示による人々や企業への影響を最小限に抑えた結果であると人々にも理解されています...

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