給与や社会保険料を滞納している企業への「締め付け」（第2部）

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>>> 第2条：労働者は「助けを求めて」奮闘する

社会保険（SI）は、加入者が妊娠、高齢、または病気などによる不幸な出来事に見舞われた場合に、その収入を保障するための社会保障制度です。したがって、企業が長期間にわたりSIを滞納すると、加入者の権利が影響を受けることになります。

KNAアパレルソーシングベトナム株式会社（ビンクー地区）の労働者は、2022年末に賃金と社会保険料を滞納していたため、省労働組合法律相談センターに「助けを求めて」来た。写真：L.Mai

2023年の旧正月前後、省内では企業が給与や社会保険料を滞納した後、突然姿を消したり、社会保険料の支払いを遅らせたりして、従業員が窮地に陥る事例が多発した。多くの従業員は保険の契約を締結できず、当局に助けを求めなければならない。

* 会社が突然消滅した

ミンザン縫製会社（ビエンホア市）の労働者数十人は、会社経営者の逃亡により職を失い、賃金未払いとなってから4か月以上が経過した現在も、未だに賃金や手当を取り戻すことができていない。多くの労働者は生計を立てるために苦労しなければなりません。以前は、月
2022年12月、事業主と連絡が取れないため、数十人の労働者が省労働組合法律相談センターに支援を求めてきた。一方、この会社は労働者に対して約3億ドンの賃金を支払っていない。

グエン・ヴァン・ク氏（タインホア省出身）は、ここ数か月、会社経営者と連絡が取れず、会社はまだ彼や他の多くの労働者の賃金を支払っていないと語った。「2022年12月初旬、会社は技術部門が機械を点検するため、労働者に作業を中止するよう指示しました。その後、労働者が出勤した時には会社は閉鎖されており、会社の幹部と連絡が取れなくなっていました」とチュ氏は述べた。

2016年1月1日に発効した2014年社会保険法では、労働組合が従業員の権利に影響を及ぼす社会保険法違反に対して裁判所に訴訟を起こす権利を有することが明確に規定されている。しかし、権限が与えられてからほぼ7年が経過した現在でも、労働組合組織は労働者の権利を守る上で依然として多くの困難に直面しています。主な理由は法的な問題によるもので、いくつかの法的規制がまだ不十分です。

ミンザン衣料品会社で3年間働いているグエン・ヒュー・イエンさんは、会社のオーナーが逃亡し従業員の給料を滞納したため、過去4か月間、生活の糧を得るために多くの仕事をしなければならなかったと語った。以前は、残業も含めて普通に働いていた時の収入は月約900万ドンで、家族を養い、子供を育てるには十分だった。今は安定した仕事もなく、どうやって生計を立てていけばいいのかわからない。一方、妻は低収入の季節労働者として働いている。

以前、2018年にドンナイ省では、チョ・ウォンLLC（ニョンチャック郡）とKLテクスウェル・ヴィナLLC（トランボン郡）という2つの外資系企業のオーナーが逃亡し、数千人の労働者が失業した。当時、多くの労働者は会社に対して賃金と社会保険の支払いを滞納していました。

上記の事件が発生する前、当時の省人民委員会は労働者への給与支払いのために一時的に資金を前払いしており、ドンナイ社会保険は、労働者が新しい会社で社会保険に引き続き加入できるよう、帳簿を締めることを優先していました。さらに、労働組合と省内の他の組織が協力して、労働者が困難を乗り越えられるよう支援している。しかし、上記のような残念な事例の後も、経営者が「突然姿を消し」、従業員の権利に大きな影響が出るケースが続いています。

* 多くの労働者が苦労している

2022年の最後の数か月から現在に至るまで、本当に注文や生産のための原材料の不足に困っている企業の他に、状況を利用して従業員の給与や社会保険を滞納している企業もまだあります。

具体的には、2023年2月初旬、KNA Apparel Sourcing Vietnam Co., Ltd.（ビンクー地区）の労働者約55人が、同社が労働者の賃金を徴収しているものの規定通りに強制社会保険料を支払っていないことについて「助けを求めて」省労働組合法律相談センターを訪れた。これは、勤務中に発生する病気、出産、労働災害、職業病が解決されない場合、従業員の権利に影響を及ぼします。また、従業員が別の会社に就職すると、社会保険の確定ができず、社会保険関連の政策を解決することができなくなります。

労働組合幹部によると、従業員の権利を保護し、賃金や社会保険の未払い状況を抑制するためには、国が社会保険法を現実に合わせて改正・補足するなど法政策を改善し、信頼を築き、従業員が社会保険に加入するよう促して社会保障政策システムを持続可能にする必要がある。

多くの従業員によると、彼らはこの会社で長年働いてきたが、2022年末に仕事を辞めたときに初めて、会社が労働者からお金を集めたにもかかわらず社会保険を払っておらず、従業員の社会保険を閉鎖していなかったことを知ったという。労働者のファン・ティ・ウットさんは、会社が彼女や他の多くの労働者に対して社会保険の支払い義務を負っていることに非常に疲れていると語った。「KNAアパレルソーシングベトナム株式会社を辞めて他社に応募してから、社会保険手続きのために4回も休職しなければならず、本当に疲れ果てています。企業には従業員のことを、そして彼らの苦しい生活のことを考えてほしい」とウットさんは訴えました。

上記の事件を受け、ヴィンクー地区労働組合と関係機関は記録を作成し、会社に対し従業員の給与全額の支払いと解雇手続きを要求した。さらに、省社会保険は同社と協力し、従業員の社会保険料を支払うよう同社に促す文書を送付した。これに伴い、同社は2023年2月16日までに5億5000万VNDを譲渡し、残りの2億VNDを超える債務は債務完済まで毎月2000万VNDの分割払いで返済される。現在、省社会保険は規則に従って書類を受け取り、退職した従業員の社会保険台帳を閉鎖している。

企業が社会保険や賃金を滞納している状況は、従業員の権利を奪い、彼らの生活に大きな影響を与えています。 KLテックスウェル・ヴィナ株式会社（トランボン県）で働いていたレ・ティ・ミンさんは、今は新しい仕事に就いているものの、5年前に会社が彼女の給料を滞納した事件を思い出し、当時経験した困難を今でも忘れられないと語った。「当時はテトが近づいていて、給料と年末ボーナスをもっともらってテトを祝って帰省するつもりでした。ところが、店主は逃げてしまい、何千人もの労働者が家賃を払うお金もなく生活に苦しむことになりました。ですから、当局は労働者を守るために、上記の事業に対し強力な制裁を科すべきだと願っています」とミンさんは語った。

ランマイ

ロンカイン市労働組合連合会長 TRUONG THI BICH LIEN氏：

従業員と事業主に対する社会保険法の普及強化

最近、ロンカイン市労働連合会は社会保険部門と連携して社会保険のメリットを宣伝し、企業の社会保険料の支払い状況を監視するために従業員にVssIDアプリケーションをインストールするよう指導しました。同時に、従業員に対する社会保険の普及啓発を図るとともに、従業員が社会保険に加入している金額や加入時期に関する情報をできるだけ早く知ることができるような仕組みづくりも必要である。また、企業の社会保険加入義務についての広報を推進します。

省労働組合法律相談センター所長 VU NGOC HA:

労働者は給付を受ける権利がないため、大きな困難に陥っています。

会社が社会保険料を滞納しているのに支払いが遅れたり、経営者が不在だったりすると、福利厚生が整わないため従業員は非常に困窮することになります。そのため、従業員の権利を保障するために、従業員が一定の金額まで社会保険料を納付した場合、社会保険庁は、その金額までの従業員の社会保険を一時的に閉鎖し、従業員に対する政策を解決します。

教訓3：より抜本的な解決策が必要

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