ベトナム国家大学ハノイ校経済大学のレ・クアン・ミン博士は、省庁、支部、行政機関の再編後、電子政府が真に公共資産を管理し、最適化するツールとなるために果たす役割と必要な解決策について、VNAの記者にインタビューしました。
行政機関や省庁の再編が進む中で、公共資産管理にはどのような新たな要件が求められているのでしょうか？公共資産のデータを「デジタル化」し、連携させる上で、電子政府（デジタルガバメント）の役割はどのように捉えるべきでしょうか？
省と市町村の行政単位の統合と二層制行政単位の導入により、多くの本部と公有地が同時に不要になるという現実が生じています。これは、3つの緊急課題を提起します。すなわち、余剰公有地をすべて特定し、再評価することです。注目すべきは、地方レベルの本部や省庁、支部の多くが一等地に立地していることです。
次に、「包括的な問題」、すなわちこの土地基金の価値を最適化するための国レベルまたは省レベルにおける包括的な戦略が求められます。それに加え、汚職や既得権益と闘うために、絶対的な透明性も求められます。余剰公共不動産は、効果的に管理されなければ、悪影響をもたらす温床となります。譲渡、競売、用途変更における透明性の欠如は、国家に数千億ドンもの損失をもたらす可能性があります。
この文脈において、電子政府は単なる選択肢ではなく、科学的かつ透明性のある方法でこの問題を解決するためのツールです。その役割は、「国家公共資産電子土地台帳」を構築することです。これは、全国の土地資産と公的機関の本部に関するすべてのデータを集約する場所です。すべての土地区画と建物の記録はデジタル化され、固有の識別コードが割り当てられ、デジタル地図上に位置付けられる必要があります。
電子政府は、データに基づく意思決定の基盤となります。リーダーたちは感情的な意思決定ではなく、デジタルマップを見てデータを分析することで、どの本部を他の部署に移管すべきか、どの土地が学校や病院の建設に適しているか、そして予算の財源確保のためにどの「黄金の」土地を競売にかけるべきかを判断することができます。
現在のデータおよびソフトウェア システムは、合併後の公共資産の透明性と目録の要件を満たすのに十分であるとお考えですか。
国家公共資産データベース（https://taisancong.vn/tag/co-so-du-lieu-quoc-gia-ve-tai-san-cong-655.tag）は既に存在しますが、これはほんの始まりに過ぎません。巨大なExcelスプレッドシートのようなもので、深みがなく、断片化され、分断されています。特に、これらの公共資産に関する法的記録は主に紙媒体で、視覚的な情報に乏しいのが現状です。
また、システム間でデータの不一致があり、具体的には、天然資源および環境部門（土地）、建設部門（土地上の建設物）、金融部門（資産価値）のデータに不一致があります。たとえば、同じ本部で、1か所では土地面積で記録し、別の場所では建設床面積で記録するなどです。この不一致により、不正確な申告、不正確な評価、検査および監督の困難が生じます。
このボトルネックにより、あらゆるレベルの当局は、この膨大な量の資産を最適に処理する方法を決定するのに十分な信頼できる情報を持たないことになります。
行政単位の再編後、デジタル技術の活用は公共資産管理にどのように役立つでしょうか？効果的な共同利用を実現するために、機関や地方自治体間で公共資産データを公開・共有するには、どのような仕組みが必要でしょうか？
デジタル技術は、行政単位の再編後の公共資産管理の最適化に役立ちます。天然資源・環境分野の地籍地図レイヤー、建設分野の計画地図レイヤー、金融分野の資産データレイヤーを統合した「全国公共不動産デジタルマップ」の構築は、最優先プロジェクトです。
この地図では、リーダーはクリック 1 回で各本部の位置、画像、面積、法的文書、土地区画、不動産ステータス (使用中、空き、余剰)、計画情報 (この土地に何階建てまで建てられるか、どのような用途か)、市場に基づく参考地価などを確認できます。
公的不動産データの有効活用を確保するため、財務省、農林水産省、建設省の3省が公的不動産関連データを統合・共有できるよう、首相の決定により制度化する必要がある。財務省は統合の窓口となり、データの整合性について最終的な責任を負う。
次に、「国土データ相互接続軸」を構築し、共通技術基盤を構築することで、上記3省庁のシステムがリアルタイムでデータ交換できるようにします。最後に、公共住宅・土地に関する公共情報ポータルを構築します。余剰地管理本部、入札計画、入札結果など、すべての情報を公開し、国民や企業が容易に閲覧できるようにします。
省庁、支部、行政単位の整理後、電子政府が真に公共資産を管理し、最適化するためのツールとなるために、どのような提言がありますか?
具体的な提言は4つあります。まず、国有財産の包括的な目録を作成し、デジタル化することです。これは重要な政策課題と位置づけるべきです。各地方自治体と各省庁に、すべての余剰国有財産記録の調査とデジタル化を完了するための具体的な目標、時間、責任を割り当てます。同時に、「国有財産デジタルマップ」の構築に優先的に資源を投入します。これは政府の重要な情報技術プロジェクトです。
これに伴い、財務省が管理する唯一のオンライン「電子公有不動産取引フロア」が開設されます。競売対象となる本社ビルや余剰公有地は、各地方自治体で個別に競売を行うのではなく、このフロアで公開され、透明性のある競売が行われることになります。
最後に、余剰公共資産の処理制度を整備する必要があります。行政区画の再編後の余剰公共住宅および土地の処理プロセスに関する別個の政令を検討・公布することが可能です。この政令では、計画段階から価格査定、競売の実施に至るまで、デジタル環境で実行すべき手順を明確に規定します。
ありがとう！
出典: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/so-hoa-bat-dong-san-cong-/20250627093926720
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