統合後の土地データの完成: 品質と適時性の両方を確保します。

写真のキャプション — ハドン地区（ハノイ）の交通インフラ。イラスト写真：トゥアン・アン/TTXVN

しかし、多くの専門家は、このデータシステムの品質を確保し、表面的、更新不足、不正確さを回避するために注意が必要であると考えています。

国会は、省レベルの行政単位の再編を決定する決議案を可決し、全国の省と市の数を63から34に削減した。この行政組織の大きな変更は、境界、行政境界、面積などの土地データを含む国家データシステムに多くの変更をもたらすことになる。

ベトナム不動産研究所（VIRES）の専門家であり、土地管理研究所元所長のタイ・クイン・ニュー博士によると、これは自然、文化、社会、経済のデータシステムに広範な影響を及ぼす歴史的な変化です。したがって、政府が農業環境省に対し、6月中に国土データベースを完成させるよう要請したことは、現状を踏まえれば正しく適切な指示です。

国土データベースとは、2024年土地法第3条に規定されているように、情報へのアクセス、活用、共有、管理、更新を電子的に行うために組織化された土地データベースの集合体です。また、土地法第166条第4項では、省庁、部門、地方自治体のデータベースは、それぞれの機能と任務に従って、情報を効果的かつ安全に更新、共有、活用、使用するために、国土データベースに接続・統合されなければならないと明記されています。

近年、政府機構の再編と、2025年4月12日付の行政単位統合に関する決議60-NQ/TWの実施により、土地データの更新と構築に対する需要が高まっています。国家土地データベースの完成は、土地資源に関する包括的な情報の提供、各階層間の行政手続きの連携、そして国民と企業へのサービス提供にとって重要な基盤であると認識されています。

2024年土地法第165条第1項は、国家土地データベースには、土地に関する法的文書のデータ、地籍記録、土地の調査、評価、保護、改良、修復、土地利用計画、土地価格、土地統計および目録、検査、紛争解決、苦情および告発、およびその他の関連データという8つの主なグループが含まれると規定しています。

土地管理局（農業環境省）の報告によると、多くのデータコンポーネントが構築・完了している。中央レベルでは、統計データ、土地目録、土地利用計画・計画、土地価格、土地調査・評価が運用されている。計画データと土地価格データは継続的に更新されている。

多くの地方自治体では、土地登記機関と税務当局の連携が図られており、機関間の管理と情報提供が円滑化されています。これらの成果は、関係機関が資源、設備、人員を動員し、全国土地データベースの構築という任務を遂行するために多大な努力を払っていることを示しています。

しかし、多くの専門家は、期限を守ることだけでなく、データの実際の品質、つまり完全性、透明性、正確性、リアルタイムで更新できる能力を確保することも重要だと主張しています。

ベトナム測量・地図作成・リモートセンシング協会のダン・フン・ヴォ会長は、6月までに土地データベースを完成させるという目標は困難であり、具体的な完成度については慎重に検討する必要があると考えている。これは、クリーンで完全な土地データシステムが未だ存在しないためである。

ハノイではデータベースが未だ不完全であり、多くの山岳地帯ではさらに大きな困難に直面しています。データ構築は依然として手作業で行われており、登録された地域の多くは十分に調査されておらず、正確なデータを得るために再測量が必要となるケースもあり、費用がかさみ、進捗が遅れています…とヴォ氏は述べました。

投資にもかかわらず、ソフトウェアとシステムは定期的に更新されておらず、データが古くなり、現実を正確に反映できていません。基本的な技術は限られており、リアルタイムの更新は保証されていません。土地取引データは依然として透明性に欠けており、正確なシステムの開発を妨げています…

ダン・フン・ヴォ氏によると、土地データを整理し、定期的かつタイムリーに更新できるシステムを構築する必要がある。すべてのデータベースはリアルタイムで更新され、実際の変化を迅速に反映できる必要がある。

タイ・クイン・ニュー氏も同様の見解を示し、土地データベースの構築は客観的にも主観的にも多くの困難に直面していると述べた。客観的な困難の中には、組織構造、業務、インフラ、人員の変更に起因するものがある。一方、主観的な困難としては、記録量の膨大さ、適時に更新されていない設備、一部の専門職員のITスキルの限界などが挙げられた。

土地分野におけるデジタルトランスフォーメーションは極めて重要な役割を果たします。デジタルトランスフォーメーションとは、テクノロジーを基盤とした業務プロセスの包括的な変革です。土地は社会経済発展のあらゆる分野におけるインプットとなるため、土地情報はあらゆる活動において効果的に活用される必要があります。土地管理におけるデジタルトランスフォーメーションとは、組織や個人による土地利用に関連するサービスを、同期化され、相互接続され、利便性、透明性、そしてタイムリーさをもって展開することです。

しかし、土地データベースの構築は、単に記録をデジタル化するだけではありません。最新かつ相互接続性が高く、透明性のある、同期された管理システムを目指す必要があります。住民、企業、そして管理機関に効果的にサービスを提供するためには、管理の考え方、業務プロセス、そして技術インフラの変革が不可欠であると、タイ・クイン・ニュー氏は提言しました。

最近、政府は、二階層の地方自治体間の権限区分、土地分野における地方分権化および権限委譲を規定する政令151/2025/ND-CPを公布し、2025年7月1日に発効しました。この政令は、省人民委員会の責任を明確に規定しています。責任区分に関する第3条では、二階層の地方自治体における土地管理分野における省レベルとコミューンレベルの責任を明確に定義しています。

具体的には、省人民委員会の責任に関する第 12 条では、省人民委員会が土地法および土地法の実施を詳述する法令に規定されている内容の国家管理を担当すると規定されており、これには、移住プロジェクトの準備と実施の組織、コミューンレベルでの土地管理と使用の監視と評価の組織、省内の土地管理と使用の評価、省の土地利用計画の承認のための提出、国防と安全保障上の土地に関連する土地収用の実施をコミューン人民委員会に指示することなどが含まれます。

省当局は、12か月連続して土地が使用されていない投資プロジェクト、または投資プロジェクトに記載されたスケジュールと比較して土地使用が24か月遅れている投資プロジェクト、延長されたプロジェクト、および不可抗力により土地使用が遅れているプロジェクトを審査、処理し、公表するものとする。

出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105