建設省：公共サービス部門の自治の向上

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(QBĐT) - 建設省は最近、公共サービス機関（PSU）における自治と自己責任の仕組みの導入に重点を置いています。これにより、これらの機関が提供する公共サービスの質が向上しました。

現在、建設局には、省交通建設投資プロジェクト管理委員会、旅客駅サービス・管理センター、自動車登録センター、建設計画研究所（QHXD）、建設品質検査センターの5つの傘下機関があります。これらは、2021年6月21日付の政令第60/2021/ND-CP号に基づき、財政的自立権を有する機関です。自治機関は、通常支出（グループ2）を自己保証し、省人民委員会の決定に基づき100%の財政的自立権が付与されます。

都市計画建設研究所は、所長1名、副所長3名、専門部6部からなる組織体制を敷き、職員総数は60名です。省人民委員会の決定第4283/QD-UBND号に基づき、2021年12月24日より財政的自立を実施しています。

都市計画開発研究所のファム・スアン・タオ所長は次のように述べた。「自主性と財政責任を与えられた当部署は、効率性とサービスの質を向上させるため、専門活動に積極的に資金を活用してきました。同時に、生産経費を合理的に配分し、倹約と無駄の削減策を講じることで、幹部、公務員、従業員の収入を創出し、再投資と開発のための資金を確保してきました。今日の市場経済においては、当部署は創造性と活力を発揮し、計画と生産方法を定期的に革新し、収益を生み出す雇用を創出することが求められています。」

都市計画建設研究所は、こうした利点に加え、財政自立の実現において依然としていくつかの困難に直面しています。国家予算からの収入が完全に削減されたため、収入増加のための方策を模索しなければなりません。公共財政管理に関する規制の一部は依然として柔軟性に欠けており、サービスの拡大や外部との連携を困難にする制約が数多く存在します。財政自立の実現には、オープンな仕組みと柔軟な運営という点で多くの優位性を持つ民間企業との熾烈な競争に直面することになるでしょう。

都市計画開発研究所は、今後、困難を克服するために、収入源の多様化、生産と事業活動の拡大、省外への市場の拡大、官民協力の促進、他の企業や部門との連携による就職競争力の向上、評判と製品品質の向上による競争力の強化、合理的な収支計画の作成、倹約の実践、不要な経費の削減など、さまざまな解決策を実施します。これにより、幹部と公務員の定期的な支出、体制、収入を確保し、割り当てられたタスクと計画を完了します。

財政的自立メカニズムは、建設部門が収益を増やすために計画や運営方法を積極的に革新することを奨励します。

省交通建設投資プロジェクト管理委員会は現在、職員59名を擁しています。グエン・ゴック・クイ委員長によると、委員会は100%の財政自主権を有し、内部支出規則と公共資産管理規則を策定し、毎年、現行規則に準拠するよう補足・修正しています。委員会は活動を通じて、規則の内容と財務体制を厳格に遵守し、国家規則を遵守してきました。特に、自主権メカニズムの運用とプロジェクト事業からの収入源管理における問題を回避するため、委員会は、自治機関が定期的な支出を効果的に運営するための条件を整えるための統一的な一般規則の必要性を提案しました。

建設省の報告によると、近年、公務員組織における財政自立メカニズムの導入に向けた努力により、職員の収入と生活水準は年々向上し、職員の権利は保障され、安定している。公務員と職員の収入は毎年着実に増加しており、2022年から2024年にかけて、各組織は平均10～30%の増加を記録した。

建設省幹部の評価によれば、公共サービス部門への自主権付与政策は必要かつ適切である。これは、業務効率の向上と、各部門の自主性と創造性の最大化に貢献している。自主権が付与されたことで、各部門は生産、経営、サービス活動においてより自律的になり、効率性とサービスの質を向上させるために、財源の配分と活用においてもより積極的になる。

さらに、各部隊は積極的に雇用を求め、生産計画や収益増加のための方法を革新しています。自主性と自己責任のメカニズムは、各部隊の機能、任務、権限、組織体制に応じて、組織構造の再編成、幹部・公務員の配置・活用において、部隊が積極的かつ創意的に行動することを促進することにも貢献しています。ほとんどの部隊は、内部支出メカニズムと公共資産管理に関する規定を構築しており、資金を効果的かつ経済的に管理・活用するための条件が整っています。幹部・公務員への追加収入の配分に関する規定は、公開的、透明的、民主的に実施されています。

特に、自治の仕組みによって、部署内の幹部や公務員は個人の責任感を高め、常に集団の利益を最優先し、共通資産の保全と予算支出の適正な使用を意識し、予算の徴収と支出の透明性と民主性を確保できるようになりました。これは、近年の建設業界の行政改革活動における優れた成果でもあります。

ル・マイ

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出典: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/