効果的な森林管理のために、土地と森林の割り当てに関する困難を迅速に解消する

ナヒー村の人々は地元の森林管理官と協力して、管理対象となっている森林地帯を巡回している。

ナムポは現在、省内で最大の非森林林地面積を有する地区であり、15のコミューンに63,651ヘクタール以上を保有している。計画によると、ナムポ地区は2023年11月30日までに土地の割り当て、森林の割り当て、非森林林地の使用権証明書の発行を完了する。しかし、現在の進捗は計画に比べて遅い。具体的には、2023年9月12日時点で、地区内の15コミューンのうち、ナムカーンやチャトを含む約6,400ヘクタールの面積を持つ非森林林地の土地の割り当て、森林の割り当て、使用権証明書の発行の計画を完了し、承認したのはわずか2/15コミューンのみである。ナム・カーン、チャ・カン、チャ・トー、ナム・ティン、パ・タン、ナ・コア、ナ・コ・サを含む7つのコミューンで地籍図の抜粋の承認が完了しました。残りの8つのコミューンは現在、書類作成中です。2023年10月までに、測量抜粋を含む書類が完成し、天然資源環境局に提出して検査と承認を受ける予定です。

ナムポ地区人民委員会のブイ・ヴァン・ルイエン委員長は次のように述べた。「当地区の非森林林地に対する土地の分配、森林の分配、土地使用権証明書の発行作業が計画通りに進み、2024年1月までに地区全体の世帯の100%に証明書の配布を完了することを目指し、地区は各社、運営委員会のメンバー、支援チームに、現地測量作業の調整や帳簿作成のための情報提供について、引き続き広報・動員を行うよう要請した。境界設定を完了した社については、社レベルの人民評議会を通じて、測量結果を発表し、非森林林地の分配計画に対する意見を求める公開集会を開催し、関係部署や事務所から意見を聴取する必要がある。」

ムオンネ郡ムオンネコミューンの森林管理官と住民が土地と森林の割り当て現場を視察している。

省人民委員会は計画2783を実施し、期間（2019～2023年）に努力目標を設定し、森林化林業地、非森林化林業地、土地割り当ておよび土地使用権証明書の発行の総面積366,000ヘクタール以上を検討します。そのうち、森林化林業地は約32,000ヘクタール、非森林化林業地は334,000ヘクタール以上です。

しかし、2023年9月15日現在、各区、鎮、市は検討、測量、地籍台帳の整備を行ったにとどまっており、森林林業用地は8万ヘクタール近くが完了し、計画の93％に達している。非森林林業用地は20万ヘクタール以上が完了し、計画の74％に達している。そのうち、8つの区級単位が森林林業用地の土地使用権証書を発行し、面積は3万5000ヘクタール近くに達し、計画の40％に達し、4つの区級単位が非森林林業用地の土地使用権証書を発行し、面積は1万5000ヘクタール近くに達し、計画量の6％に達している。上記の数字は、2783計画の実施進捗状況の要求が、設定された目標と比較して遅れていることを示している。

9月16日に開催された、省内における2019～2023年の土地配分、森林配分、林業用地使用権証明書の発行計画の実施状況、進捗状況、成果を評価する会議において、代表者らは計画2783の進捗が遅れている多くの理由を指摘した。例えば、人々は林業目的での土地配分に依然として不安を抱いていること、年間を通して長雨が多く、現場での検討や測量の作業に影響が出ていること、一部の地区、町、市のコンサルティング組織のリソースが依然として限られているため、測量の進捗が遅れていること、ムオンネ県とナムポ県では、林業用地計画の一部の地域がプロジェクト79の計画と重複していることなどである。

実際、省内の辺鄙な高原地帯では、林地の管理と利用は依然として多くの欠陥を抱え、統一性に欠けています。少数民族が多く居住する多くの居住区では、短期的な食用作物の栽培面積拡大を目的とした林地の争奪や侵略が依然として発生しています。多くの土地には森林が存在しますが、三種の森林計画に含まれていないため、実施の根拠と根拠が不足しています。そのため、人々は依然として全体的な政策に同意していません。人々が当局と共に林地面積の見直しや集計に同意または協力しないのであれば、実施計画が遅れたり、停滞したりするのも当然です。

また、2019年から2023年までの土地分配、森林分配、森林地使用権証書発行計画の実施状況、進捗状況、成果を評価する会議において、省人民委員会副委員長で省の土地分配、森林分配、森林地使用権証書発行指導委員会委員長のロー・ヴァン・ティエン氏は、今後、土地分配と森林分配の進捗を加速するための重要な任務と解決策を指摘した。具体的には、問題や紛争、森林所有者不明の地域に重点を置き、まずは容易な分野から実施し、困難な分野は後に実施する。実施内容、タイムライン、進捗状況を明確に定義し、実施の具体的な責任を割り当てる。…検査と監督の根拠とする。宣伝活動を推進し、これを党委員会と政府の活動と位置付け、諮問機関に任せきりにしない。地方自治体は、指導やサポートを受け、実施プロセスにおける困難や障害を適時に解決するために、州運営委員会のサポートチームと積極的に話し合い、調整します。

省人民委員会が設定した計画2783の最も重要な目標は、土地、森林の割り当て、森林地使用権証明書の交付を完了することで、人々とコミュニティの持続可能な生活の創造に貢献するだけでなく、その森林地に対する具体的な管理権を確立し、社会全体の森林管理と保護に対する責任感を高めることです。設定された目標を達成するために、省が省内の各部門と地方に重点的に実施するよう強く指示している解決策は、段階的に実施することです。どのコミューンで完了するかに関係なく、そのコミューンで実施すると同時に、省の各部門と機能部門に連携を強化し、省内の地方党委員会と当局が土地、森林の割り当てと森林地使用権証明書の交付を審査および完了し、定められたスケジュールを遵守できるように支援および援助するよう、公式の指示が送信されます。

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