効果的な森林管理のために土地と森林の割り当てに関する困難を迅速に解消する

ナ・ヒ村の人々は地元の森林管理官と協力して、管理対象となっている森林地帯を巡回している。

南坡は現在、省内で最も広い非森林林地面積を誇り、15の自治体に63,651ヘクタール以上の森林地がある。計画によれば、2023年11月30日までに南坡区は土地と森林の割り当てを完了し、非森林林地の土地使用権証明書を発行する予定だ。しかしながら、現在の進捗は予定より遅れています。具体的には、2023年9月12日時点で、ナムカーンやチャトを含む約6,400ヘクタールの非森林林地について、地区内の15のコミューンのうち2つだけが土地と森林の割り当て計画を完了し承認し、土地使用権証明書を交付しました。地籍調査区域の地図を確認すると、Nam Khan、Cha Cang、Cha To、Nam Tin、Pa Tan、Na Khoa、Na Co Sa の 7 つのコミューンが完了しています。残りの8つの自治体は現在書類を完成させているところです。同地区は2023年10月までに測定抜粋を記載した書類を完成させ、検査と承認のために天然資源環境局に提出する予定だ。

ナムポ地区人民委員会のブイ・ヴァン・ルイエン委員長は次のように述べた。「地区内の非森林林地に対する土地の割り当て、森林の割り当て、土地使用権証明書の発行作業が計画目標を達成し、2024年1月までに地区全体の世帯の100％に証明書の配布を完了することを目指し、地区はコミューン、運営委員会のメンバー、サポートチームに、現地測定に協力し、帳簿作成のための情報を提供するよう、引き続き広報と動員を行うよう要請しました。」境界線の設定が完了したコミューンについては、コミューンレベルの人民評議会を通じて、測定結果を発表し、非森林林地の割り当て計画に対する意見を求める公開集会を開催し、関係部門および事務所から意見を聴取する必要がある。

ムオンネ郡ムオンネコミューンの森林管理官と住民が土地と森林の割り当て現場を視察している。

省人民委員会は計画2783を実施し、期間（2019～2023年）に努力すべき目標を設定し、森林化林地、非森林化林地、土地割り当ておよび土地使用権証明書の発行の面積を総面積366,000ヘクタール以上に拡大した。そのうち、森林に覆われた林地は約32,000ヘクタール、非森林の林地は334,000ヘクタール以上です。

しかし、2023年9月15日現在、地区、町、市は調査、測定を実施し、地籍記録を作成したばかりです。森林造成地については、約8万ヘクタールの造成が完了し、計画の93％に達しました。非森林林地については、20万ヘクタール以上が実施され、計画の74％に達しました。そのうち、8つの地区レベル単位が森林地帯の土地使用権証明書を発行しており、その面積は3万5000ヘクタール近くに達し、発行率は40％に達し、4つの地区レベル単位が非森林地帯の土地使用権証明書を発行しており、その面積は1万5000ヘクタール近くに達し、計画量の6％に達している。上記の数字は、計画 2783 の実施の進捗が設定された目標に比べて遅れていることを示しています。

9月16日に開催された、2019年から2023年までの省内の土地割り当て、森林割り当て、林業用地使用権証明書の発行に関する計画の実施状況、進捗状況、および結果を評価する会議において、代表者らは、計画2783の進捗が遅い多くの理由を指摘した。例えば、人々は林業目的での土地割り当てに依然として不安を抱いている。今年は長期間にわたる雨が何度も降り、現地調査や測定作業に影響が出ました。一部の地区、町、市のコンサルティング部門のリソースは依然として限られており、測定の進捗が遅れています。ムオンネ県とナムポ県には、プロジェクト79の計画と重複する林業用地計画の地域がいくつかあります。

実際、省内の遠隔地の山岳地帯では、林地の管理と利用は依然として多くの欠陥があり、統一性に欠けています。多くの少数民族が暮らす居住地域では、短期的な食用作物の栽培面積拡大をめぐる森林地の紛争や不法侵入が依然として続いている。多くの土地には森林がありますが、3種類の森林の計画に含まれていないため、実施するための根拠と根拠がありません。したがって、人々は依然として一般的な政策に同意していません。当局が森林地面積の見直しや集計を行うことに国民が同意したり協力したりしない場合、実施計画が遅れたり停滞したりするのも当然である。

また、2019年から2023年までの土地割り当て、森林割り当て、森林土地使用権証明書の発行計画の実施状況、進捗状況、成果を評価する会議において、省人民委員会副委員長で省の土地割り当て、森林割り当て、森林土地使用権証明書の発行指導委員会委員長のロー・ヴァン・ティエン氏は、今後、土地割り当てと森林割り当ての進捗を加速するための主要な課題と解決策を概説した。具体的には、まだ行き詰まっている、紛争になっている、森林所有者が特定されていない地域に焦点を当て、まずは容易な地域の実施に注力します。後で行うのが難しい場合;内容、タイムライン、実施の進捗状況を明確に定義し、実施に関する具体的な責任を割り当てます...検査および監督の基礎として機能します。宣伝活動を強化し、これを党委員会と政府の活動と認識し、コンサルティング組織に任せておくべきではない。地方自治体は、指導やサポートを受け、実施プロセスにおける困難や障害を迅速に解決するために、州運営委員会のサポートチームと積極的に協議、調整を行っています...

省人民委員会が設定した計画2783の最も重要な目標は、土地と森林の割り当て、森林地使用権証明書の交付を完了する際に、人々とコミュニティの持続可能な生活の創出に貢献するだけでなく、その森林地の特定の管理権を確立し、森林の管理と保護に対する社会全体の責任感を高めることです。設定された目標を達成するために、省が省内の各部門や地方に重点的に実施するよう強く指示している解決策は、段階的に展開することです。各コミューンで実施が完了すると同時に、省の各部門と機能部門に連携を強化し、省内の地方党委員会と当局が土地、森林の割り当て、森林地使用権証明書の発行の審査と完了を定められたスケジュールどおりに確実に行えるよう、速やかに支援と援助を行うよう指示する正式指示が出される。

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