組織を早期に安定させ、二桁成長を達成する

カインホア省ニャチャン区で行政手続きを行う人々。

最も顕著な証拠は、組織機構が急速に安定し、指揮と運営が円滑になり、潜在力と優位性を持続的成長の原動力にするという全党、全政府、全人民の共通認識と強い決意が生まれたことである。

新たな機会への大きな希望

2045年までのビジョンを掲げ、2030年までにカインホア省を建設し発展させることに関する政治局の決議は、カインホアが中央直轄都市、国際的な海上観光・サービスの中心地、南中部沿岸、中部高原、そして全国の中心的な成長拠点となるための新たな推進力を生み出した。

このビジョンを実現するため、省は野心的な目標を掲げており、特に2025年から2030年にかけて二桁のGRDP成長率を達成するという決意を表明しています。特に、2025年7月以降、ニントゥアン省との合併により、人口と経済ポテンシャルが大幅に増加した新たな開発空間が創出され、産業、エネルギー、観光、サービス、都市開発、建設といったあらゆる戦略的経済の柱が融合します。

ファンラン区党委員会書記のチャウ・ティ・タン・ハ氏は次のように述べた。「二層制地方自治制度の運用開始当初、区はいくつかの困難に直面しました。業務量は急増し、多様化していたため、職員は高い負荷で働かざるを得ませんでした。新任職員の中には、業務のプロセスや調整について依然として戸惑っている人もいました。また、情報技術インフラが要件を満たしておらず、オンラインファイル処理や公共サービスの効率性に影響が出ていました。」

しかし、二階層の地方自治制度モデルの導入から2か月以上が経過し、活動は徐々に安定し、多くの重要な成果が達成されました。これは、党委員会、政府、ファンラン地区の人々が、2025～2030年の地区党大会決議を自信と決意を持って実行していくための前向きなシグナルです。

ヴォー・チ・ヴオン内務局長は次のように述べた。「省人民委員会は、各村や区に対し、専門部署や村レベルの行政サービスセンターの機能、任務、権限、組織構造を確立、公布する手続きを速やかに実行するよう指示した。」

現在、64のコミューン（村）と区（区）に192の専門部署と64の行政サービスセンターが設置されています。チュオンサ特別区は、規定に基づき組織機構の設置手続きを進めています。また、施行後、コミューンレベルの政府は、規定に基づき村、居住集団、町村の転換・設置手続きを進めています。

旧ニントゥアン省との合併後、組織構造の安定化は極めて重要です。これは、帳簿や資産の統合だけでなく、公務文化、業務手順、そして何よりも人材の調和を図る必要があるためです。併せて、省内全域において、村・区レベルの行政単位と専門部署の整理・合理化政策の確実な実施に注力します。

したがって、当面は、コミューンレベルの業務を円滑に進めるため、現在の地区・コミューンレベルの幹部・公務員の人員を維持するとともに、規定の基準を満たさないコミューンレベルの幹部・公務員については人員見直しと合理化を行い、任務の要件を満たすチーム編成と質の向上を図り、5年以内に政府の規定を基本的に遵守できるようにします。併せて、リーダーと管理者のローテーションと異動を促進し、訓練と実践を行い、停滞を回避します。

機関、部署、地方における幹部、公務員、公務員、労働者の配置および配置は、主務官庁の原則と方針を遵守し、機関、部署、地方の実際の状況、資源、経験、職業資格、志向に適合したものでなければなりません。

安定を成長の原動力とする

行政機構が円滑かつ効果的に機能するために、カインホア省は組織の安定を特別な課題と認識しており、そのため、すべての配置およびローテーションのポリシーは、思想活動が先行する必要があります。明確な計画を広めて、各幹部および公務員が全体の機構における自分の役割を明確に理解し、同意し、認識できるようにする必要があります。

同時に、共通の「業務規則」を整備し、調整規則を公布し、合併後の機関・部署に具体的な任務を割り当て、機能の重複や未消化の任務といった状況を打破する。デジタル政府の構築を推進し、省全体のデータと業務処理手順を同期させ、一貫した業務環境を構築する。これにより、業務効率は個人や部署の習慣ではなく、標準化されたプロセスに依存するようになる。

それに加え、カインホア省はPAR INDEX指数とSIPAS指数を継続的に向上させています。これは前向きな兆候であり、住民と企業の満足度を尺度として考えると、同省が正しい方向に進んでいることを示しています。

ファンラン区党委員会書記のチャウ・ティ・タン・ハ氏は、「区行政センターはこれまで安定的に運営されており、『ワンストップ・ショップ、ワンストップ・ショップ』メカニズムに関する規定を遵守しています。行政手続きの解決を求める人々へのサービスが迅速化され、すべての手続きがますます公開され、透明性が高まっています」と述べた。

内務省によると、同省は行政単位の再編と二層制の地方政府を組織した後、役人、公務員、公務員、労働者の住宅賃貸料や旅費を支援する政策に関する規則を公布した。

幹部、公務員、公務員に対する制度、政策の確定について（2025年8月21日現在）：組織再編により職を辞し、制度、政策を享受することを決定した幹部、公務員、公務員の数：2,067人。

同省は多くの努力を重ねてきたが、展開と実施の過程ではまだいくつかの困難と混乱があり、中央政府が早急に具体的な指示を出す必要がある。例えば、コミューン級軍事指揮部の組織モデル、人員配置、給与制度、政策、行政単位、人口規模、自然面積、その他の具体的な要素に基づいてコミューン級幹部と公務員の人員配置を決定する基準を調整すること、現在の二級地方政府組織モデルに合うように行政単位基準、都市分類基準に関する規定を補足することなどである。

二桁成長と中央集権都市への転換という目標は、決意と団結を要する困難な道のりです。その道のりにおいて、合理化され効率的な行政機構と、揺るぎない団結力と専門性を備えた幹部チームこそが、カンホアの夢を現実に変える確固たる「発射台」であり、あらゆる基盤の礎となり、「沈香の森と燕の巣の海」の地が真の飛躍を遂げるための礎となります。

出典: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/som-on-dinh-to-chuc-de-dat-tang-truong-hai-con-so