沿岸保護回廊を確立する必要性

2015年6月25日、第13回国会は海洋及び島嶼資源環境法を可決した。第23条は、「海岸保全回廊とは、生態系の保護、沿岸域における生態系サービス価値及び自然景観の維持、海岸侵食の最小化、気候変動及び海面上昇への対応、並びに人々の海へのアクセス確保等が求められる地域に設置される海岸線をいう」と規定している。2015年7月27日、首相は沿岸プロジェクトの計画、建設投資及び土地管理の管理強化に関する指令第20/CT-TTg号を発布した。

沿岸保護回廊を確立する必要性

ヴィンリン県ヴィンタイ村の海岸侵食防止システムは、沿岸回廊の保護に貢献しています - 写真：TN

これらの緊急の要求に直面して、国家管理の要求を満たし、沿岸資源の効果的かつ持続可能な方法での開発と有効利用を確保すると同時に、法律の規定に従ってクアンチ省の沿岸地域で実施されている主要プロジェクトの投資と建設の進捗を解決し確保するために、同省の沿岸保護回廊を確立する任務の実施は非常に緊急である。

クアンチ省の沿岸地形は主に砂丘で、海岸沿いに不連続に分布しています。地形は比較的平坦で、人口分布に適しています。海岸地形は平均幅50mの細長い帯状で、植生はほとんど見られません。

そのため、省内の海岸侵食はこれまでも深刻化しており、現在もなお深刻化しています。多くの地域では、浸食が住宅地、防災施設、インフラ、歴史文化遺産に直接影響を与え、生態環境と人々の生活に深刻な影響を及ぼしています。

ヴィンリン県ヴィンタイ村マックヌオック村のグエン・ヴァン・ナム氏は、過去2年間で浸食が著しく、特に2017年には強い嵐の影響でマックヌオック村の海岸がひどく浸食され、場所によっては10メートル以上内陸に浸食されたと語った。

ジョーリン県チュンザン村では、過去5年間に海岸侵食が多くの地域で100メートル近くまで進行し、数千メートルの海岸線が侵食され、村の海岸線全体で侵食が発生し、特にバクソン村とナムソン村の海岸線は海による侵食が深刻です。

砂や防波樹を植えても、もはや大きな波には効果がないようだ。ハロイチュン村の防波林は徐々に姿を消し、多くのモクマオウの古木が波に根こそぎにされてしまった…

さらに、海岸線に近すぎる建造物、特に海に面した建造物の建設は、沿岸水域の力学的条件を変化させ、海岸侵食を悪化させています。海の近くに高層ビルを建設するには、深い基礎と過剰な地下水の汲み上げが必要となり、地層が脆弱化します。その結果、海水が浸食しやすい条件が整い、海岸侵食が悪化します。

2005年、ナムクアトゥン埠頭と一体となった防波堤の建設に投資した際、沿岸の流れが変化しました。海岸は浸食と腐食が進み、反対側のベンハイ河口は徐々に埋め立てられ浅くなり、船舶の出入りが不可能になりました。省は潮汐浸食を防ぐために海岸沿いに数百億ドンを投じて堤防を建設しましたが、嵐の季節が来るたびに波によって堤防は押し流され、海岸深くまで浸食されてしまいました。

したがって、沿岸保全回廊が設定されている区域のリストを作成する必要がある。沿岸保全回廊は、生物多様性の保全、生態系サービスの維持、特定の地理的地域を洪水や海岸侵食のリスクから保護するための海域と島嶼の統合管理の手段として利用されるため、特に気候変動の文脈において、海面上昇は現在のように複雑かつ増加傾向にある。

沿岸保護回廊は、極めて敏感で脆弱な沿岸空間における不適切かつ持続不可能な開発活動を管理、防止、制限するための手段として利用されます。また、沿岸保護回廊は、公共の安全と公共の利益を確保し、気候変動、海面上昇、または沿岸の力学的プロセスによって引き起こされるリスクを最小限に抑えるためにも利用されます。

現在、沿岸保護回廊を確立する目標は、多くの研究者や管理者によって合意されており、その中には、沿岸開発地域と沿岸自然災害（洪水、浸食、地滑りなど）の種類との間に緩衝地帯を創設または提供すること、気候変動と海面上昇への対応に貢献すること、沿岸地域の天然資源、景観、生態系と生態系サービスの価値を保護すること、持続可能な沿岸開発を支援すること、地域社会、組織、個人の海へのアクセス権を保証すること、海岸の美的価値を維持することなどが含まれます。

評価に基づき、クアンチ省で沿岸保護回廊を設置しなければならない地域は、保護する必要がある重要な沿岸生態系と自然景観のある地域、浸食の危険性が高い地域、人々の海へのアクセスの確保という3つの基準に基づくことが提案されている。

沿岸域の土地利用の現状、実現可能性、および現地の実情への適合性の評価に基づき、沿岸保護回廊の設定対象となる区域のリストを提案する必要がある。クアンチ省沿岸地域には、沿岸陸地および沿岸水域が含まれ、具体的には以下のように定義される。沿岸陸地には、沿岸12の市町村、区、町、および1つの島嶼地区、ならびに海岸から海まで3海里の境界を有する沿岸水域が含まれる。

沿岸保護回廊の幅は、今後 20 年または 50 年間の浸食率の計算と予測に基づいて決定されます。

したがって、回廊内では新たな建築物は許可されません。海岸保全回廊は「ハードソリューション」ではなく「ソフトソリューション」であり、設置されれば安全な空間が確保され、海岸侵食や海岸侵食による沿岸インフラや土木工事への被害を軽減します。

これは、悪影響を軽減し、回廊内での資源開発および使用活動を最も効果的に管理するための積極的な解決策です。

タン・グエン

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