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ODA資金の有効活用

Việt NamViệt Nam29/09/2023

政府開発援助(ODA)は、投資対象国の政府への長期、低金利または無利子の融資を通じた外国投資の一形態であり、経済発展と社会福祉の向上を目的としています。当州はODA資金を活用し、プログラムやプロジェクトの実施に注力し、州内の経済・社会基盤の緊急課題の解決、飢餓撲滅、貧困削減に貢献しています。

省ODAプロジェクト管理委員会の職員がソンラ市の排水・廃水処理システムプロジェクトの建設を監督している。

ソンラ省は、2021年から2025年にかけて、世界銀行(WB)、国際協力機構(JICA)、ドイツ政府とスイス政府、フランス開発庁(AFD)からのODA資金と優遇融資を活用し、総投資額2兆6,140億ドンを超える5つのプロジェクトを実施する予定です。このうち、「土地管理と土地データベース強化(VILG)」プロジェクトは2023年6月に完了予定です。また、「ソンラ市排水・廃水処理システム」、「草の根保健サービス提供システムの構築・開発への投資 - ソンラ省構成プロジェクト」などのプロジェクトが現在実施中です。

新たに承認された2つの投資プロジェクト、「ソンラ省における自然災害に適応した農村開発」および「ソンラ市における気候変動対応のための都市インフラ整備」については、現在、投資家による投資決定承認手続きが完了しています。また、ソンラ省は、アジア開発銀行(ADB)からの融資を活用し、「ソンラ省における持続可能な社会経済発展の推進力となる主要連結インフラの強化」プロジェクトを実施しており、総投資額は3兆6,670億ドンを超えます。

省政府開発援助(ODA)プロジェクト管理委員会は2つのプロジェクトを管理・実施しており、そのうち「ソンラ市排水・廃水処理システム」プロジェクトはドイツ政府とスイス政府からのODA資金を活用し、総投資額は9,320億ドンを超えています。このプロジェクトは2期に分かれており、フェーズ1aは2020年から完成・運用開始しており、以下の内容が含まれています:レベル1、2、3の廃水収集パイプラインシステム、5つのポンプ場(総処理能力2,187.97 m³/時)、昼夜処理能力6,857 m³/時の廃水処理施設。

現在、投資家は請負業者に対し、工事の進捗を加速し、契約の履行に努め、プロジェクト全体のスケジュールを守るよう強く求めています。省ODAプロジェクト管理委員会のダオ・マン・チエン副委員長は、「パッケージ12では、2023年5月までに主要道路8本の改修・補修を完了します。パッケージ14では、機材の提供、ポンプ場の増設、パイプライン網の設置、各戸排水設備の接続を行います。工事は2023年7月に着工し、2024年2月に完了する予定です。完成すれば、生活排水の収集・処理能力が向上し、ソンラ市の環境保全に目標通りに貢献します。」と述べました。

ODA資金を活用したプログラムやプロジェクトは、効率性の向上、農村インフラや都市インフラの改善、経済構造改革の促進、人々の物質的・精神的な生活の安定と向上に貢献してきました。ODA融資やドナーからの優遇融資の多くは、気候変動への対応、自然災害の防止、交通インフラの整備といったインフラへの投資を目的としています。これらはソンラ省が投資資源を集中させる必要のあるインフラです。

しかし、省の資源が限られているため、ODA資金を用いたプログラムやプロジェクトを実施するための見返り資金の調整と調達は困難です。ODA資金を用いたプロジェクト管理に関する規定によると、現在、優遇融資は再借入制度に基づいて実施されており、ソンラ省の再借入率は10%となっています。一方、AFDからのODA資金を用いた「ソンラ市気候変動対応のための都市インフラ整備」プロジェクトのように、30%の再借入率が必要となる移行期プロジェクトもあり、省の債務返済源のバランス調整が困難になっています。

グエン・ミン・ティエン計画投資局長は、「ODA資金と優遇融資を効果的に誘致、管理、活用するために、省は社会経済開発計画、中期公共投資計画、2021~2025年5ヵ年中期財政計画の目標を厳守し、開発投資資金のあらゆる資金源を検討、バランス調整、選択する必要がある。公的債務、政府債務、国家予算赤字指標が許容限度内に収まるようにし、ODA融資と外国優遇融資の借り換えが国家予算法で定められた債務残高の上限と国会で承認された年度の借入・返済水準内に収まるようにする必要がある」と述べた。

ソンラ省は、ODA資本と優遇融資を効果的に活用し、交通インフラ、都市部、人口、クリーンエネルギー、再生可能エネルギーにおける基本的なボトルネックの解決、気候変動への適応、環境、教育、健康、技術、技能の質の向上など、地域の社会経済発展の促進に貢献するプロジェクトへの投資を優先しています。

文と写真:ミン・トゥ


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