ト・ラム事務総長と代表団は「法律制定と執行の成果」と「民間経済発展の成果と民間企業の製品を展示するブース」の展示会を視察した。写真：VNA
歴史的背景と、改革プロセスの実施から40年近く経ったベトナムの社会主義志向の市場経済に対する党の認識を補完し、発展させるプロセス
1980年代初頭以降、社会主義諸国における中央計画経済モデルはもはや通用しなくなり、成長鈍化の根本的な原因となり、多くの社会主義諸国を停滞と深刻な経済・社会危機に陥れました。1980年代後半から1990年代初頭にかけて、ソ連と東欧におけるソ連型リアリズムの崩壊により、中央計画経済モデルに代わる新たな適切な経済モデルを選択する必要性が急務となりました。
統一後、国内では中央集権的な計画メカニズムの負の側面がますます顕著になり、国の社会経済困難の主な原因となり、深刻な結果をもたらし、党の指導と国家機関の統治に対する人民の信頼を低下させた。党は真実を直視し、マルクス・レーニン主義とホー・チミン思想を創造的に運用して状況を正しく評価し、革新、とりわけ経済革新の道を選び、国の発展を推し進めることが求められている。市場メカニズムを段階的に適用しながら革新プロセスを実行した最初の10年間、包囲網と禁輸措置下にもかかわらず、国は社会経済危機から脱却し、工業化と現代化に必要な初期条件を基本的に整えた。その後数年間、市場メカニズムの制御された使用を拡大することで、困難と試練を克服し、国の状況を安定させる条件が基本的に整えられ、生産が発展し、経済が急速に成長し、人々の生活が向上し、 政治と社会が安定している。国際経済統合が徐々に推進され、国の国際的役割と地位が向上し、新たな発展条件が創出され、社会主義市場経済に対する意識が完成しました。
第6回党大会（1986年）は革新の道を歩み始めた。マルクス・レーニン主義とホー・チミン思想の理論的基礎の上に、「真理を直視し、真理を正しく評価し、真理を明確に述べる」 （2）という精神を徹底的に貫徹し、わが党は社会主義と社会主義への道に対する認識における欠陥と誤り、特に経済理論に対する認識、経済政策の立案と実施における誤りを率直に認め、経済発展思想を断固として刷新し、社会経済情勢を全面的に安定させ、次の段階における社会主義工業化を推進するための必要な基盤を継続的に構築した。
「多部門構造の経済は移行期の特徴である」 （3）ことを認識し、 我が党は、官僚主義的中央集権化と補助金制度を廃止し、客観的な法則と経済発展の水準に即した新たなメカニズムを構築することを主張する。新たな経済メカニズムの内容について、まず認識を喚起する。このメカニズムにおいては、商品と貨幣の関係を国民経済計画において十分かつ正しく活用しなければならない。国家は企業の生産活動や経営活動に深く介入するのではなく、法律、政策、技術革新の活用を通じて、あらゆる経済分野の企業や生産・経営単位を統制・調整する役割を果たす。商品と貨幣の関係の活用は、利益関係の適切な解決に向けられなければならない。生産者と商業者の利益が経済活動の直接的な原動力となり、他の利益を充足するための基盤を築く。同時に、物質的生産分野の発展法則、国の能力、分業体制、国際協力に基づき、経済部門構造をはじめとする合理的な経済構造を構築する。 経済メカニズムにおける商品と貨幣の関係を利用する客観的な必要性についての上記の新しい思想は、革新期におけるわが党の社会主義的市場経済モデルに関する根本的な理論的突破の基礎を築いた。
1986年から1990年にかけて多部門経済を回復し、経済メカニズムに商品と貨幣の関係を活用した実践から、肯定的な結果が得られた。 第7回党大会（1991年）は、「多部門商品経済の発展は社会主義過渡期の長期戦略政策である」 (4) 、「国有経済と集団経済はますます国民経済の基礎になりつつある」、「多様な分配形態を実施し、労働の成果と経済効率に基づく分配を主流とする」 (5)という認識に達した。社会主義を指向する多部門商品経済の運営メカニズムは市場メカニズムであり、国家は法律、計画、政策などの手段を通じて管理する。再生産過程における市場メカニズムの役割を促進するため、党は各種の消費財市場、生産手段市場、サービス市場、資本市場、通貨市場、外国為替市場、労働市場などを徐々に形成し、同時に拡大し、資本誘致形式を発展させ、迅速な資本循環を確保することの必要性を明確に認識した。条件が許す限り株式市場を主導し、独立性と自主性を維持しながら国際協力を拡大し、国内外で開放型経済を構築し、対外関係を多国間化・多様化させ、経済と国防・安全保障を融合させ、経済成長と社会進歩・公平性、文化発展、環境保護を結び付ける。
バクリウ省におけるマングローブ林の植林（著者：グエン・トラン・キム・クオン）_出典：nhiepanhdoisong.vn
に基づいて 市場メカニズムを活用した改修プロセスの10年間の実施の概要、 第8回党大会（1996年） 「商品生産は社会主義に反するものではなく、人類文明発展の成果であり、客観的に存在し、社会主義建設のために、そして社会主義が建設された後もなお必要である」 （6）という認識を明確に認識し、そこから、市場要素と市場類型の同時創出を通じて、社会主義的指向の国家管理と市場メカニズムが機能するための条件を継続的に創出する必要がある。10年間の刷新政策実施の成果が工業化に必要な基盤を整えたとの評価とともに、我が党は、社会主義的指向の国家管理と市場メカニズムを引き続き活用し、国の工業化と現代化を推進する必要があることを明確に認識し、我が国を近代的な物質的・技術的設備、合理的な経済構造、先進的な生産関係、生産力の発展水準に適合した、物質的・精神的生活水準が高く、国防と安全保障が強固で、国民が豊かで、国が強く、公正で文明的な社会を備えた工業国にすることを目指している。同時に、開放型経済を構築し、地域および世界と統合し、輸出に強く重点を置き、同時に輸入品を効率的に生産された国内製品に置き換えます。
15 年間のイノベーションの結果、実用的な基盤が構築されました。 納得させる 与える 第9回党大会（2001年）は、資本主義体制を迂回する社会主義への移行的発展の性質に関する新たな画期的な認識を示しました(7)同時に、社会主義への移行期におけるベトナムの一般的な経済モデルを社会主義志向型市場経済と正式に決定し、社会主義志向型市場経済の目的、経済体制、運営メカニズム、分配体制を明確に述べ、同時に所有制度、経済部門、市場システム、対外経済の構築と完成、国家の役割の遂行に重点を置くことを確認しました。
思考の新たな一歩 第10回党大会（2006年）における党の重点課題は、「市場経済は人類文明の産物である」という認識を統一し、市場経済を社会主義建設の手段として活用することを確約し（8） 、社会主義的な市場経済制度の完成に関する内容を継続的に補充・具体化し、社会主義の発展に向けて、社会主義的な市場経済を発展させなければならないことを引き続き強調することである。工業化と現代化を推進すると同時に、社会主義的な市場経済制度の完成においては社会主義の方向をしっかりと把握し、国家管理の役割と有効性を高める必要がある。健全な競争のメカニズムに従って基本的な市場類型を同時に発展させ、効果的に管理し、経済部門、生産類型、ビジネス組織を強力に発展させる。
党の意識の発展 第11回党大会（2011年）における社会主義志向市場経済は、「社会主義過渡期における国家建設の綱領（2011年に補足・発展）」の評価に反映されていた。「我が国の社会主義志向市場経済は、共産党の指導の下、国家が管理し、市場メカニズムに基づいて運営される多部門商品経済である。これは、市場経済の法則に従い、社会主義の原則と本質に基づき、指導され、統制される市場経済の一形態である」 (9) 。第11回党大会は、2011～2020年の社会経済発展戦略を承認し、その中で社会主義志向市場経済制度は、注力すべき3つの戦略的突破口の一つとして位置付けられている。
第12回党大会（2016年）は、ベトナムの社会主義志向型市場経済を「市場経済の法則に完全かつ同期的に従い、国家の発展段階に適した社会主義的方向性を確保する経済」と認識し、その認識を継続的に補完・発展させた。これは、ベトナム共産党が主導する社会主義法治国家によって運営され、「豊かな人民、強い国家、民主主義、公正、文明」という目標を掲げる現代的で国際的に統合された市場経済である。 (10)同時に、所有制度の継続的な整備、経済分野と企業形態の発展、市場要素と市場形態の同期的発展、国際経済統合の有効性の促進と向上、党の指導力、国家による社会経済管理の有効性と効率性の向上、そして人民が経済発展と社会における主人としての役割の促進という課題を提示した。第12回党大会の精神を発展・具体化し、第12期中央委員会第5回会議における社会主義志向型市場経済制度の整備に関する決議では、社会主義志向型市場経済制度の構築と整備は戦略的任務であり、重要な突破口であり、急速かつ持続可能な発展の原動力となることを引き続き確認するとともに、それが継続的な発展過程であることを明確に認識し、人類の市場経済発展における成果と我が国の革新実践から集約された経験を選択的に継承していくことが求められていると強調された。第12回党大会期間中、各段階における市場ルールの遵守と社会主義志向の確保の関係、そして国家、市場、社会の関係を解決する必要性について新たな認識が形成された。国家、市場、社会の関係、国家、企業、国民の関係に対する認識は重要な前進を遂げた。同時に、第12回党大会は、生産能力の解放、動員、配分を強力に推進するという、特に社会主義志向型市場経済制度における突破口となる三つの戦略的突破口の実施を引き続き推進する必要があることを確認した。リソースを効果的に活用します。
第13回全国党大会（2021年） 続く 社会主義移行期における我が国の全般的な経済モデルは社会主義志向の市場経済であり、「ベトナム共産党が指導する社会主義法治国家の管理の下、市場経済の法則に完全かつ同期して準拠した、現代的で国際的に統合された市場経済であり、国の発展の各段階に応じて「富民、強国、民主、公正、文明」の目標に向けた社会主義的方向付けを確保する」ものであると断言している(11) 。また、多くの所有制と多くの経済部門を持つ経済であり、その中で国有経済が主導的な役割を果たし、集団経済と協同組合経済が絶えず強化され発展し、私営経済が重要な原動力であり、外資系経済が戦略、計画、社会経済発展計画に従って発展するよう奨励されていると引き続き断言している。第13回党大会で示された主要な課題と解決策の一つは、社会主義志向の市場経済発展のための制度を全面的かつ同時に整備し、資源の動員、配分、有効活用のための好ましい環境を創出し、投資、生産、経営を促進することです。マクロ経済の安定を確保し、成長モデルを強力に革新し、経済を再構築し、国の工業化と近代化を推進し、インフラ整備と都市開発に重点を置き、農村経済を新興農村地帯の建設と連携して発展させ、山岳地帯と少数民族地域の農村インフラ整備のための資源を優先的に配分し、国家のデジタル変革を推進し、科学技術とイノベーションを基盤としたデジタル経済を発展させ、国内外の市場を調和的かつ効果的に連携させ、経済の生産性、品質、効率性、競争力を向上させることです。
このように、我が党の社会主義志向市場経済に対する認識は、40年にわたる刷新過程を経て形成され、完成され、継続的に発展してきた。社会主義志向市場経済は、社会主義への移行期におけるベトナムの一般的な経済モデルである。それは、国際的に統合され、市場経済の法則に従って完全に同期的に運営され、ベトナム共産党が率いる社会主義法治国家の管理下にあり、社会主義の目標に向けた社会主義的方向性を確保する、近代的な市場経済である。 「富民強国、民主、公平、文明」は、国の発展の各段階にふさわしいものです。
ベトナムの社会主義志向の市場経済の特徴
ベトナムの社会主義志向型市場経済は、「市場経済発展の歴史における新しいタイプの市場経済であり、市場経済の法則に従い、所有、経営組織、分配の3つの側面すべてにおいて表現される社会主義の原則と性質に基づき、導かれ、統制される経済組織の一種である。これは資本主義市場経済ではなく、まだ完全な社会主義市場経済でもない」( 12)ため、市場経済の普遍的価値と一致する共通の特徴と、独自の特徴の両方を備えている。
第一に、ベトナムの社会主義志向型市場経済は客観的に見て必然的なモデルであり、発展の目標であり、またその原動力でもある。ベトナムの社会主義志向型市場経済の構築と発展のプロセスは、ベトナム共産党の指導の下、目的意識と方向性を持った運動である。
第二に、それは人民のための経済であり、人民を発展の中心に据え、「富民強国、民主、公平、文明」の目標を実現する。ベトナム市場経済における社会主義的志向は、以下の点に表れている。1- 発展目標において：「富民強国、民主、公平、文明」の目標を実現し、近代的な生産力と進歩的かつ適切な生産関係に基づく高度に発達した経済を実現する。生産力を強力に解放し、継続的に発展させ、人民の生活を向上させる。2- 発展方法において：国有経済を主体とし、国有経済と集団経済がますます国民経済の強固な基盤となり、民間経済が発展の重要な原動力の一つとなる。3- 所得分配において：あらゆる段階、あらゆる発展政策において、社会進歩と公平を実現する。経済成長は、文化の発展、医療、教育、環境保護などと並行して行われ、人間開発を目的として社会問題をうまく解決し、主に労働の成果、経済効率に基づき、同時に資本の貢献やその他のリソースのレベルに応じて、社会福祉を通じて分配制度を完成させます。4-管理において：人民が主人公としての役割を促進し、党の指導の下で社会主義法治国家の経済の管理と規制の役割を確保します。
第三に、ベトナムは現代的で国際的に統合された市場経済であり、市場経済の普遍的価値に合致しています。国際社会への幅広く深い統合のプロセスにより、ベトナム経済は世界の市場経済の有機的かつ不可分な一部となり、グローバルな舞台における主体となり、グローバルなルールを遵守するようになりました。
第四に、ベトナムの社会主義志向型市場経済においては、経済運営において国家、市場、社会の間に密接かつ相互補完的な関係が存在します。この関係を合理的に解決することは、経済効率、進歩、社会平等、そして環境の持続可能性を確保するための重要な条件です。国家はマクロ規制主体としての役割を担い、開発を促進し、管理することで「市場の失敗」、特に持続可能な開発の目標達成、進歩、そして社会平等の確保における失敗を克服します。
国家の役割は、「制度の構築と完成、財産権や企業権の保護、マクロ経済の安定と経済の主要な均衡の維持、企業、社会組織、市場の運営にとって好ましく公共性の高い透明な環境の創出、経済発展の規制、方向付け、促進、経済発展と文化・社会発展の連携、社会保障と国民生活の確保、環境保護、国防と安全保障」に重点が置かれている。「国家は、市場経済の要件とルールに従い、法律、メカニズム、政策、戦略、企画、計画、基準、規範、国家経済力によって経済を管理する」 (13) 。市場の決定的な役割は、商品やサービスの価格決定、資源の効率的な動員と配分の動機付け、生産と流通の規制、事業活動の規制、弱小企業の一掃において発揮される。社会組織の役割は、つながりの構築と発展、活動の調整、メンバー間で生じる問題の解決、他の団体やパートナーとの関係においてメンバーの利益の代表と保護、メンバーへのサポートサービスの提供に重点が置かれている。あらゆる階層の人々の願望と利益を国家に反映し、国家の法律、制度、政策、機関や職員の監督、法執行官の公務員に対する批判に参加する。
ベトナムにおける社会主義志向市場経済の発展は、40年近くにわたる改革過程を経て、明るい成果をもたらしてきました。かつては飢餓に悩まされていた後進国でしたが、貧困で低開発国から、平均所得水準の発展途上国へと躍進しました。人々の物質的・精神的な生活は飛躍的に向上しました。我が国は今日ほど、基盤、潜在力、地位、そして国際的な威信をかつてないほどに強固に築き上げてきました。しかし、社会主義志向市場経済の制度化と発展には、克服すべき多くの制約が依然として存在します。それは、多くの客観的・主観的要因、特に研究能力、方向性、そして戦略ビジョンの限界によるものです。実践の集約と理論研究は、急速に変化し複雑化する現実の要求に応えられていません。社会主義志向市場経済に関するいくつかの問題意識は、依然として鈍く、深遠で統一されていません。第四次産業革命の要求に合致する制度の構築と実施に向けた思考の刷新は遅く、停滞感も依然として大きいのです。多くの幹部、公務員、党員が倫理や生活習慣を低下させ、公務員倫理に違反した...
新たな文脈におけるベトナムの社会主義志向型市場経済の発展の方向性と解決策
今後の国際情勢は複雑に変動し続け、機会と困難、そして課題が同時に生み出されると予測されます。多くの経済大国の力強い台頭による多極・多中心世界の形成、大国間の戦略的競争、地政学的・地経学的断片化の傾向、世界的な貿易・投資のシフトなどは、我が国に対し、戦略的自主性を強化し、独立自主的な外交政策を効果的に実施し、リスクを抑制するための経済外交を推進すると同時に、グローバルサプライチェーンのシフトからチャンスを捉えるという要求を突きつけています。グローバル化と国際統合の変化、科学技術の発展、イノベーション、地球規模の課題、非伝統的な安全保障などは、今後の我が国の急速かつ持続可能な発展にとって、好ましい要因と困難な要因の両方をもたらすでしょう。
国内では、40年間の改革過程を経て、国の地位と国力が強化され、投資・ビジネス環境と国家競争力が向上し、生産力が発展し、政治・社会が安定し、国家の地位が向上し、経済は良好な成長率を維持し、ベトナムの国際的な評価はますます高まり、今後の国の発展にとって重要な前提となっています。しかし、経済は依然として多くの困難と課題に直面しており、社会主義志向の市場経済の発展過程に大きな圧力をかけています。特に、インフラの質、人的資源、特に質の高い人的資源、低い科学技術レベルなど、経済固有の困難と弱点が大きな問題となっています。今後、ベトナムの社会主義志向の市場経済を継続的に発展させるためには、以下の解決策を同時に実施する必要があります。
まず、ベトナムの社会主義志向の市場経済の発展に対する意識の団結を継続的に強化します。 中央から地方、企業、そして国民に至るまで、あらゆるレベルと分野において、特に我が党の社会主義志向市場経済における独創性と理論的突破力に対する認識を深める必要がある。適切な政策と戦略を立案し、その実施を組織するためには、市場経済全般の普遍的特徴と、特にベトナムの社会主義志向市場経済の特殊性について深く理解する必要がある。
第二に、制度や政策の同時整備を推進し、我が国の市場経済の発展を阻害するボトルネックや重要な問題の除去に重点を置き、国家統治の質と有効性を継続的に向上させ、法律、戦略、企画、計画を構築・実施する。同時かつ効果的な発展を促進するための制度を整備し、国、民間、集団、外国投資の経済部門の役割を促進する。投資・ビジネス環境の開放性、透明性、安定性に向けた改善を継続的に推進し、投資、生産、ビジネスの条件や手続きの簡素化を推進し、特に資源、ビジネスチャンス、市場へのアクセスと促進を促進する。経済部門間の協力と生産・ビジネスの連携プロセスを促進するための制度を構築し、持続可能な生産、ビジネス、バリューチェーンを構築し、グローバルサプライチェーンに深く参画する。
クアンニン省の工業団地にあるBumjim Electronics Vina Co., Ltd.（100%韓国資本）での電子部品の生産_写真：VNA
第三に、制度の整備を引き続き進め、市場要素と市場類型を全面的かつ同時に発展させ、発展資源を解放・発揮させる。市場価格を一貫して実施し、福祉、インセンティブ、生産・経営効率を明確に区別する。生産要素市場の発展を促進し、市場が資源の動員、配分、利用において決定的な役割を果たすようにする。文明化された現代取引、電子商取引の組織方法に基づき、商品・サービス市場を発展させる。科学技術市場を発展させ、現代の技術インフラと取引方法を備えたデジタル技術プラットフォーム上で、金融市場、通貨、株式市場、保険市場などを同時発展させる。不動産市場、土地利用市場を発展させ、厳格に管理する。労働市場を発展させ、賃金と社会保険政策を改革する。社会団体と社会専門団体が市場経済関係の形成と調整において果たす役割を促進する。市場メカニズムの欠陥を効果的に処理し、社会福祉、国防、安全保障を保障し、生態環境を保護する。
第四に、経済の独立性と自立性を確保するための制度を構築し、国際経済統合の有効性を高める。輸出入市場の多様化を促進するための制度と政策を積極的に形成し、国の発展の要求に最も適した外国投資資本の誘致と管理の質を積極的に選択し向上させ、海外および国際組織からの融資を厳格に管理し、有効に活用し、適切な技術的障壁を合理的に利用して国内市場を保護し、地域および世界の経済、貿易、投資制度の構築に積極的かつ責任を持って参加し、外部からの経済への悪影響を防止し、最小限に抑える計画を策定する。
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（１）グエン・フー・チョン：ベトナムにおける社会主義と社会主義への道に関する理論的・実践的問題、ナショナル・ポリティカル・パブリッシング・ハウス・トゥルース、ハノイ、2022年、25頁
（２）、（３）第６回全国代表者会議文書、トゥルース出版社、ハノイ、１９８７年、１１頁、５６頁
（４）第7回全国代表者会議文書、真理出版社、ハノイ、1991年、21頁
（５）党文書全集、国家政治出版社『真実』ハノイ、2018年、第51巻、135頁
（6）第8回全国代表者会議文書、国家政治出版社、ハノイ、1996年、97頁
（７）生産関係と資本主義の上部構造の支配的地位の確立を無視し、人類が資本主義の下で獲得した成果、特に科学技術を吸収・継承し、生産力を急速に発展させ、近代化経済を構築する。
（８）党文書全集、国家政治出版社『真実』ハノイ、第６７巻、１１８頁
（9）第11回全国代表者会議文書、国家政治出版社トゥルース、ハノイ、2011年、34頁
（10）第12回全国代表者会議文書、国家政治出版社トゥルース、ハノイ、2016年、102頁
（11）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第1巻、128頁
（12）グエン・フー・チョン：ベトナムにおける社会主義と社会主義への道に関する理論的・実践的問題、ナショナル・ポリティカル・パブリッシング・ハウス・トゥルース、ハノイ、2022年、26頁
（13）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社真実、ハノイ、第1巻、130-131頁
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1086902/su-phat-trien-nhan-thuc-cua-dang-communist-party-viet-nam-ve-nen-kinh-te-thi-truong-dinh-huong-xa-hoi-chu-nghia-qua-gan-40-nam-tien-hanh-cong-cuoc-doi-moi.aspx
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