フランスの投資誘致 ― ベトナムへの教訓

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国際情勢が不利であるにもかかわらず、フランスはユーロ圏だけでなく、欧州全体で投資誘致において主導的な地位を維持しています。

フランスがどのように魅力を維持してきたかをより深く理解するため、グオイ・ドゥア・ティンは、ベトナム駐在フランス大使館商務参事官兼ベトナム駐在フランス局長のヤン・フロロ・デ・ケルリヴィオ氏とベトナム駐在フランス大使館経済副参事官のピエール・マルタン氏を代表とするビジネスフランス/ベトナム駐在フランス大使館（ビジネスフランス/アンバサダー）の専門家グループにインタビューを行いました。

世界 - フランスの投資誘致 - ベトナムへの教訓 — フランス、パリの凱旋門（エトワール凱旋門）。写真: エキスパート・インベスター

メッセンジャー（NDT）：フランスはヨーロッパを代表する経済大国の一つです。フランス政府は2017年以来、法人税の減税を通じた投資と雇用の促進など、企業支援を目的とした幅広い改革プログラムを推進してきました。ビジネスの成長とイノベーションを支援する公共政策を強化する。職業上の流動性を促進することにより社会パターンを再構築する。行政の簡素化・・・では、この改革プログラムで最も重要なことは何だとお考えですか？

ヤン・フロロ・デ・ケルリヴィオ氏：これらの改革はすべて相互に依存しており、経済のさまざまな分野に取り組んでいます。これらはすべて、業界関係者のニーズに対応し、将来の経済の課題に対応するために必要です。

これらの改革は、税制（法人税率を25％に引き下げ、キャピタルゲイン税の固定税率を30％に引き下げ、生産税を削減する）に関係するものであれ、労働法典、企業成長・変革行動計画の改革、行政手続きの簡素化に関係するものであれ、互いに補完し合い、国内外の企業がフランスに投資するための好ましい環境を作り出しています。

これらの改革は現在、フランスを欧州のグリーン産業のリーダーにすることを目指す環境計画によって補完されている。グリーン産業法案、原子力加速法、再生可能エネルギー加速法は、まもなくフランスの国家低炭素戦略と統合され、脱炭素産業と循環型経済の目標を設定することになる。

ビジネスフランス/アンバサダーは、これらの問題に関する経験を共有するため、ベトナム財務省とグリーンファイナンスおよび予算協力に関する協議を開始しました。

世界 - フランスの投資誘致 - ベトナムへの教訓（図2）。 — ヤン・フロロ・デ・ケルリヴィオ氏 – ベトナム駐在フランス大使館商務参事官、ベトナムビジネスフランス貿易代理店所長

これらの法律は、脱炭素化を促進し産業競争力を発展させるための画期的なイノベーションと技術への投資を支援することを目的とした野心的な「フランス2030」計画によっても実施されている。フランス2030は540億ユーロの予算のうち半分を新興市場に、残りの半分を脱炭素化の取り組みに充てる予定だ。

投資家:実施から6年を経て、これらの改革がフランスのビジネス環境にどのような影響を与えたか教えてください。

ヤン・フロロ・デ・ケルリヴィオ氏：フランスは過去10年間で大きな変革を遂げており、EYの2023年フランス魅力度調査によると、フランスは4年連続で欧州における外国直接投資（FDI）プロジェクトの最大の投資先としてランク付けされており、事実がそれを証明しています。

2017年以降に実施されたビジネスに優しい改革の成果は非常に大きいです。失業率は2023年第1四半期に7.1%と、2008年以来の最低水準を記録した。2021年から2022年にかけて、200の新しい工場が建設された。フランス経済は2022年も堅調に推移し、2024年には堅調に成長すると予想されています。

この新しい、より柔軟な枠組みは、新規参入企業と、外国投資家の潜在的な顧客、パートナー、サプライヤーとなるフランス企業の両方に利益をもたらします。

今日、フランスの魅力は、私たちが直面している環境問題に競争力を持って対応し、持続可能で脱炭素化された産業を創出する能力にかかっています。

投資家:フランスは、4年連続で欧州におけるFDI誘致のトップの地位を維持していることに加え、2022年の1,200件を超えるFDIプロジェクトのうち40%が工業部門に関連するという、再工業化の道のりにおける「ハイライト」も達成しました。あなたにとって、この「マーク」は何をもたらすのでしょうか?これはフランス政府の政策のおかげでしょうか、それとも企業自身のおかげでしょうか?

ピエール・マルタン氏：成功は、フランス政府の政策が企業や産業のニーズに応え、相互に利益のある結果をもたらしたという事実から生まれます。

低炭素産業による再工業化は、フランス政府の経済政策の優先事項の一つです。フランス政府は2017年以来、「フランス2030」計画に基づき、積極的に国の再工業化と未来の産業への投資に取り組んでいます。改革により、温室効果ガスの排出削減の必要性を満たすとともに、よりビジネスに優しい環境がもたらされました。

フランスにおける産業施設の設立を促進するために、企業のニーズを理解することが最優先事項です。改革のおかげで、フランスは他のすべてのヨーロッパ諸国の傾向に沿って、企業がサイト運営ライセンスを取得するのにかかる時間を半分に短縮することができました。

フランスでは、必要な行政手続きのみを実行することで、事前に開発された敷地を提供することもできます。フランス2030計画の枠組みの中で、2023年末までに50の「ターンキー」サイトが選定され、その後段階的に開発される予定です。

世界 - フランスの投資誘致 - ベトナムへの教訓（図3）。 — ピエール・マルタン氏（ベトナム駐在フランス大使館経済副参事官）

ギガファクトリープロジェクト用の敷地が確保され、グリーン産業法案に基づいて、さらに単純かつ迅速な別のプロセスが導入される予定だ。

さらに、高度なスキルを持つ人材は、今日のあらゆる業界にとって主要な基準の 1 つです。そのため、5年間で150億ユーロのスキル投資計画の枠組みの中で、スキルへの大規模な投資が行われました。この計画は、低技能労働者に技能を向上させ、短期的（赤字分野）および長期的（デジタル変革と環境）にフランス経済のニーズを満たす機会を与えます。

フランス2030計画では、将来の専門職の訓練に25億ユーロを割り当て、量子訓練などの革新的な訓練プログラムの選定と資金提供、および年間1万人の若者を訓練する56の「労働学習」学校を通じて、年間40万人の訓練を行うことを目指しています。グリーン産業法案は、2027年までに毎年5万人のエンジニアが卒業することを保証する措置を定めています。

同時に、フランスは、低炭素電源構造のおかげで、競争力のあるエネルギーモデルによる産業移行において特別な優位性を持っています。フランスは、1kWhあたり60gのCO2排出量で、エネルギーミックスにおける炭素排出量の割合が世界で最も低い国です。フランスは生産者にとって魅力的なエネルギー価格条件を保証することもできる。

そのため、フランス政府の政策は、最適なビジネス環境を提供し、再工業化のプロセスを開始できるようにすることで、業界の企業のニーズに応えてきました。

投資家： FDI誘致の話についても。現在、投資プロジェクトはパリとその周辺地域に集中しているだけでなく、全国の多くの都市や地域に広がっています。これは、外国人投資家がホーチミン市やハノイなどインフラの整った大都市への投資に重点を置くことが多いベトナムとはまったく異なります。この違いは何だと思いますか?

ヤン・フロロ・デ・ケルリヴィオ氏：実際、フランスでは、投資決定の最大43％が人口2万人未満の自治体に関係しており、製造プロジェクトは全国で立ち上げられており、プロジェクトの4分の3は人口2万人未満の都市で実施されています。外国人投資家はフランス全土で雇用と付加価値を生み出していると言えます。

この理由の一つは、工業団地へのアクセスを迅速化し容易にしたいという投資家のニーズに応えるために、各地域が膨大な作業を行ったことだ。

フランスの地域では、その土地に「すぐに使用できる」工業地帯を設けており、都市計画、予防考古学、環境に関連する行政手続きが事前に計画されており、投資家にすぐに、または非常に短期間で使用できる土地が確実に提供されています。

各地域が自らの地域的強みを強調する努力と、フランス全土の産業プロジェクトに実際的な支援を提供する地域および地方開発機関の非常に効果的な支援により、新たな産業プロジェクトが誘致されました。

世界 - フランスの投資誘致 - ベトナムへの教訓（図4）。 — 新しいビリー・ベルクロギガファクトリー ACC バッテリー工場が、フランス北部のビリー・ベルクロに建設中です。写真: Automotive News Europe

投資家：最後に、フランスのような「輝かしいマーク」を作るためにベトナムが何をする必要があるか教えてください。

ヤン・フロロ・デ・ケルリヴィオ氏：近年、ベトナムは、税制優遇措置、高学歴で比較的安価な労働力、戦略的な立地条件、そしてベトナムを自由貿易協定（FTA）ネットワークの中心に据える貿易政策などにより、アジアにおける外国投資家にとって魅力的な投資先であることが証明されています。

しかし、ベトナムの人口が高齢化し、人件費やエネルギー価格が上昇し、最低法人所得税が課されるなど、今後数年間でこれらの利点の一部は失われるでしょう。

ベトナムは、その魅力を維持し高めるために、外国企業にとって全体的なビジネス環境のコストを削減し、より予測しやすいものにするための改革を実施することができるだろう。それは、EU・ベトナム自由貿易協定（EVFTA）を含む貿易協定を厳格に実施し、必要な輸送インフラの高速化によって運営コストを削減し、ベトナム企業と外国企業の両方の行政手続きを簡素化することを意味します。

エネルギー、製薬、その他多くの分野の外国企業も、産業政策と計画の面でのより優れた実施と安定性を高く評価するだろう。

透明性が高くルールに基づいた制度環境の改善に加え、付加価値の高い投資を引き続き呼び込み、国の長期的な成長を確保するためには、教育とイノベーションへの投資も必要です。

投資家：インタビューに答えてくださったビジネスフランス/アンバサダーのヤン・フロロ・デ・ケルリヴィオ氏とピエール・マルタン氏に感謝申し上げます。

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