2000年代初頭、ベトナム政府は米国ハーバード大学の著名な学者グループに、ベトナムの国家競争力に関する報告書の作成を委託しました。この研究チームは、ベトナムに造詣の深いドワイト・H・パーキンス教授とデビッド・ダピス教授が率いていました。
研究報告書は、「なぜベトナムは世界の台所になれないのか」という重要な疑問と提言を提起しました。現代マーケティング理論の父、フィリップ・コトラー教授もこの提言を何度も言及しています。当時、グローバルサプライチェーンの構築過程にあり、中国は世界の「工場」になりつつあり、インドは世界の「オフィス」になりつつありました。著名な学者の提言によれば、ベトナムは世界の「台所」になるべきなのです。
世界情勢は予測不可能な展開を繰り返す中、世界的な食糧危機は差し迫っており、フードベルトの形成、各国の安全な食糧確保が深刻な課題となっています。加工産業と連携し、高い付加価値を持つ近代農業の発展は、ベトナムの大きな強みです。さらに、この強みと共生する観光業の発展も大きな可能性を秘めています。
上空から見たハロン湾（写真：Toan Vu）
このようなブランドポジショニングは、ベトナムの2つの中核的な競争優位性を強調しています。それは、農業開発（付加価値の高い農水産物加工産業と関連した「米穀倉地帯」になること）と、独自の料理価値を持つ世界の「台所」となることの利点を促進する観光です。
もちろん、観光開発のメリットは、独特の料理だけではありません。豊かで多様な農業、天然資源、文化遺産、そしてベトナム人のかけがえのない人間的価値も魅力です。ベトナムは、その特別な地政学的・地経学的立地により、偉大な文明間の交流と対話の地であり、東西、古代と現代の文化的価値が融合する場所であり、それは素晴らしい資源です。
もっと広い視野で見れば、ベトナムは「戦場」を「市場」に変える物語、 「敵を友に変える」物語、「五大陸と友好になる」ための「竹外交」の物語を世界に伝えているのです...
改革、つまり中央集権的な計画経済から市場経済への移行によって、私たちは貧困から脱却し、何千万人もの同胞を生産性の低い農村地帯から生産性の高い工業、商業、サービス地域へと導き、戦争でひどく荒廃した世界最貧国の一つであったベトナムを中所得国へと変貌させ、豊かになる道を歩ませたという偉大な物語を世界に伝えているのです。
これらの物語と、豊かな地理的、自然的、歴史的、そして文化的条件が相まって、ベトナムには非常に豊かな観光の潜在力を生み出しています。ベトナムは、長く美しい海岸線、美しい洞窟のある手つかずの山岳地帯、数多くの古代建築物、そしてユニークな祭りを擁する国です。
アメリカの教授たちは、料理と精神の両面で「世界の台所」が深い一般化を伴うブランドであるベトナムの観光開発の利点を正しく強調してきた。
これらの提案は2000年代初頭に行われましたが、すぐに忘れ去られたようです。そして10年以上経ち、タイへの出張中に、タイが観光促進にまさにこのスローガンを使っているのを見て驚きました。「タイ 世界の台所」。「タイ 世界の台所」ではなく、ベトナムです。少し残念に思いました。タイは私たちよりも観光業が優れているのです。
ベトナムの観光の潜在力についてお話ししましょう。世界観光機関（WTO）は、ベトナムを観光の潜在力が最も高い20カ国の一つと評価しています。ベトナムのビーチは世界で最も美しいビーチのトップ15にランクインし、ベトナム料理、特に「屋台料理」は常に上位にランクされています。前述の通り、ベトナムの文化遺産と人類遺産は計り知れないほど貴重です。
潜在力は確かにその通りです。私たちは常にトップに位置しています。しかし、競争力と観光開発力は世界ランキングで「平均」レベルにとどまっています。2021年には、2019年と比較して8ランク上昇し、最も高い改善率を誇る国の一つとなりましたが、世界経済フォーラムのランキングによると、私たちの観光開発力は117カ国中52位にとどまっています。
2017年、我が党は観光を経済の先導部門として発展させることについて別途決議を採択し、政府も観光の発展に関する多くの決議や行動計画を採択しました。
観光産業は重要な発展を遂げ、経済発展に大きく貢献しています。GDPの約10%を占め、セクター横断的な影響力を持ち、最大500万人の雇用創出に貢献しています。しかしながら、依然として多くの限界や弱点があり、社会の潜在力、強み、そして期待に見合った発展とは言えません。
世界経済フォーラムのランキング構成指標では、政策面において、観光環境、特に安全、安心、健康、衛生の確保に向けた取り組みが高く評価されています。観光開発のための制度的・政策的要素は平均的な水準にとどまっています。観光開発のためのインフラも非常に低い評価となっています。
また、サブ指標の中のいくつかの点にも特別な注意を払う必要がありますが、これらの指標はベトナムの観光業の発展を形作り、方向づけるものなので、実際にはサブ指標ではないと私は考えています。
ベトナムの価格競争力は高く評価されており（22位）、現状ではベトナムの観光業は主に価格競争、つまり低コスト・低付加価値の観光を展開している状況です。持続可能開発指数は141カ国中132位と非常に低い水準にとどまっています。これは懸念を禁じ得ません。
しかしながら、この組織がベトナムの観光産業の自然・文化資源指数を低く評価していることには、依然として懐疑的です。これは、上記に示した多くの権威ある国際機関によるベトナムの観光ポテンシャルに関するランキングとは一致していないように思います。
ここで重要な理由の一つは、ベトナムの観光業における国家的なマーケティング・プロモーション能力です。特に、貴重な天然資源と人的資源のプロモーションにおいて、その能力が十分発揮されていません。地方自治体と文化、観光、外交、貿易、投資などの機関との間の分野横断的な連携も依然として脆弱です。さらに、ベトナムの観光本部は適切な配慮と発展を受けていないとも考えています。
2017年1月16日付の政治局決議08/NQ-TWは、観光総局の能力、責任、権限の向上の必要性を指摘しました。しかし、我が国の観光を専門とする国家管理機関であるこの機関も、これまで幾多の紆余曲折を経てきたことは周知の事実です。この機関はかつて政府傘下の観光総局であり、その後、商工省に統合され、その後、文化スポーツ観光省に統合され、最近では同省傘下の国家観光局へと改組されました。
観光開発政策と制度は未だに足並みが揃っておらず、画期的な進展も見られません。観光経済は依然として分散しており、観光事業を展開する大企業は少なすぎます。商業分野では多くのナショナルブランドが存在します。しかし、観光分野ではブランドがほとんどありません。観光は真に先導産業として位置づけられておらず、包括的なサービス経済として効果的に統合されていません。文化、歴史、そして精神的な要素が観光に深く浸透していないのです。
我が国の観光産業が主に価格競争、つまり付加価値の少ない低コストの観光を開発する限り、観光産業に突破口を開くことはできません。結局のところ、我が国の観光産業は、文化、芸術、料理、精神性、医療、美容、文化産業など、観光産業と共存し補完する他の産業の要素をまだ推進していない、資源集約型、労働集約型の経済部門にすぎません。
そして、今後の観光開発は、上記のボトルネックを克服することに重点を置く必要があると思います。
国の観光振興にも力を入れなければなりません。この分野では、特に文化的・歴史的価値をより効果的に推進し、活用する上で、まずは専門性を高める必要があります。新たな観光産業の魂を創造するためには、ベトナムの物語を世界に発信しなければなりません。この分野では、起業家精神、イノベーション、そして創造性も不可欠です。観光は創造的なアイデアを生み出す広大な空間です。
90年代初頭、私たちが米国との関係正常化に懸命に取り組んでいた頃のことを思い出したいと思います。当時、多くのアメリカの政治家や国民が様々な意見を持っており、ベトナム戦争の記憶は彼らにとって依然として重くのしかかっていました。故レ・マイ外務次官が、当時、何よりも適切なベトナム振興のメッセージを発したことを覚えています。「ベトナムは戦争ではない。ベトナムは国だ」と彼は言いました。「ベトナムは戦争ではない。ベトナムは国だ」。このメッセージは、アメリカ国民を目覚めさせ、米国とベトナムの関係正常化を推進する上で大きな力となりました。それがメッセージの力なのです。
今、ベトナムと世界の関係を促進するため、私たちは世界に向けて力強いメッセージを発信し続けています。ベトナムは戦争国ではありません。ベトナムは平和で友好的な国です。ベトナムは革新と発展の過程にあります。ベトナムはすべての国の友人です。ベトナムへお越しください。限りない美しさを持つベトナム、ベトナムは世界の台所です。
著者: Vu Tien Loc 博士は、国会経済委員会の委員、ベトナム国際仲裁センター (VIAC) の議長、ベトナム国家スタートアップ協会 (VINEN) の名誉会長です。
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