ルオンソン地区の指導者らは、スオイベン（リエンソン村）-チ・ンゴアイ（フンソン村、キムボイ地区）道路の工事の進捗状況を視察した。
信頼の強化 - 突破口の基盤
一部の地域では、支援プログラムの実施は依然として「付与しては撤回」という、非常に厳しい規制が敷かれています。しかし、ルオンソンでは、人々は傍観者ではありません。投資ポートフォリオの作成、プロジェクト選定への意見表明、建設の監督、そして利用の受け入れなど、最初から参加しています。生活が依然として困難な状況にあるにもかかわらず、各コミュニティハウスに数億ドンを寄付する「同伴投資家」のような人々もいます。
1719計画の実施における透明性と民主主義は、人々の立場を単なる受益者から参加者、そして監督者へと変化させました。意見を求められ、権限を与えられ、信頼された人々は、もはや「国が何とかしてくれるのを待つ」という考え方ではなく、政府と協力して変化を起こすために積極的に働きかけるようになりました。こうした連帯感こそが、発展の最も重要な基盤の一つである信頼を喚起したのです。
貧困率は2021年の2.82%から2025年には0.85%へと大幅に減少しました。これは、コミュニティ自身の意識と願望の変化の証拠です。
インフラの接続 - 開発の勢いを生み出す
少数民族地域では、距離は地理的な問題であるだけでなく、機会の格差も生じます。インフラは単なる道路や電柱、貯水槽ではありません。インフラは「機会のてこ」であり、人々が貧困と孤立の悪循環から抜け出すための条件なのです。
ルオンソン郡は、プログラム1719の実施において、この点を明確に認識しています。インフラは分散させるのではなく、「適切なボトルネックを狙う」必要があります。2021年から2025年にかけて、同郡は多くの高度に連携したプロジェクトに同時並行的に投資を行ってきました。例えば、総資本210億ドン超のスオイベン（リエンソン村）-チゴアイ（フンソン村、キムボイ）間村間道路や、中央予算から30億ドンを投入したタンソン村イエンリック村を中心とする浄水プロジェクトなどが挙げられます。
特筆すべきは、プログラム資金で建設されるコミュニティハウスの100%が、「国家と国民の協働」というモットーに基づき、協調投資されていることです。中央政府は1戸あたり2億ドン、地区予算は10億ドン以上を拠出し、住民はプロジェクトごとに最大2億ドンを拠出します。これは単なる資金の増額ではなく、信頼の増額、責任の増額です。人々が公共投資の決定権を握らなくなることで、建設されるすべてのプロジェクトは技術的に健全であるだけでなく、信頼という観点からも持続可能なものとなるでしょう。
「インフラを繋ぐことは、機会を繋ぐことです。承認された各プロジェクトは、恵まれない地域と先進地域の間の格差を縮める一歩となります」と、地区人民委員会副委員長のブイ・クオック・ホアン同志は強調しました。
道路は開通したが、ルオンソンが目指す真の目標は、人々が市場、公共サービス、仕事にアクセスでき、さらには立ち上がるという正当な夢を実現できるような開発空間を開拓することだ。
内なる力の強化 - 受益者から創造者へ
2022年から2024年の3年間で、同地区は主に少数民族出身の1,100人以上の学生を対象に、60の職業訓練クラスを開催しました。クラスの内容は、野菜栽培技術、養鶏、工業用縫製、籐編み、民生用電気、食品加工など多岐にわたり、現場ですぐに応用できる仕事です。
多くの生計モデルが形成され、拡大しました。ヤギの飼育や薬用植物の栽培を試みる少数の世帯から、今では赤グレープフルーツ、茶、グアバなどを栽培する協同組合が生まれ、雇用を創出するとともに、土地、水、森林の保全にも貢献しています。特に、いくつかのコミューンでは、コミュニティにおける女性や有力者の役割が明確に促進されています。
カオソン村のブイ・ティ・スエンさんは、その好例の一つです。スエンさんは、野生野菜の一種であるラウサンの栽培、加工、そして商品化の方法を研究してきました。「以前は森に行って野菜を摘むことしかできませんでしたが、今では家の周りでクリーンな野菜を育て、年間数億ドンの収入を得ています。モデルができたので、村の他の女性たちにも参加を呼びかけています。貧困からの脱却はもはや夢ではなく、実際に実現可能なことなのです」とスエンさんは語りました。
少数民族地域の貧困削減と持続可能な発展の道のりにおいて、それぞれの地域は独自の方策を見つけなければなりません。ルオンソン市は、「貧困からの脱却」だけでなく「自立」のための戦略として、「発展の三角形」の構築を選択しました。そして、この三角形が維持され続ければ、それはルオンソン市独自の方策となるだけでなく、今日の少数民族地域における持続可能な貧困削減という問題の解決策を模索する多くの地域にとって貴重な提言となるでしょう。
ハイ・イェン
出典: https://baohoabinh.com.vn/12/202046/Tam-giac-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-o-huyen-Luong-Son.htm
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