ファム・ミン・チン首相は、建設資材価格の管理と安定のための解決策の強化に関する2025年6月10日付の公式文書第85/CD-TTg号を公安省、建設省、 農業省、環境省、工業省、貿易省の各大臣、各省および中央直轄市の人民委員会の委員長に発出した。
発表によると、現在、主要な交通インフラ整備プロジェクトが同時進行で展開・加速されている。それに加え、多くの地域で土木工事、住宅建設、不動産プロジェクトも着工されており、社会経済発展を促進する勢いを生み出している。政府は2025年に8%の成長目標を達成し、2026年から2030年にかけて経済が2桁成長を達成するための強固な基盤を築くことを決意している。
この需要に応えて、政府と首相は、各省庁、部局、地方自治体に対し、特に主要な国家インフラプロジェクト向けの建設資材の供給確保に重点を置くよう継続的に指示してきました。
しかし、近年、砂、砂利、石材、レンガ、充填材など多くの建設資材の価格が異常に高騰し、投資コストの増加と建設進捗への影響が生じています。主な原因は、需給の不均衡、鉱物資源採掘ライセンスの付与におけるボトルネック、そして投機、買い占め、価格高騰、そして市場操作や混乱の兆候です。
首相は経営対策を強化し、建設資材価格を安定させるよう指示した。
市場の動向を綿密に追跡し、建設資材の価格を積極的に管理して削減します。
国務大臣は、建設資材価格の高騰という課題を速やかに克服し、是正し、重要プロジェクトの進捗を確保するため、建設大臣に対し、地方自治体と緊密に連携し、市場動向、特に砂、石、砂利、レンガ、盛土材、道路建設資材などの資材価格の変動を注視するよう要請した。その上で、各部署は適切かつ効果的な価格引き下げ策を積極的に提案し、実施する必要がある。権限外の事案については、速やかに所管官庁に報告し、検討・対応を求める必要がある。
建設大臣は、地方自治体に対し、建設資材の需要評価と需給調整のため、緊急に検討、指導、助言を行う。同時に、農林水産省及び環境省と連携し、鉱山、供給源、供給能力、実際の対応能力の計画、特定を行う。目標は、全国的な需給バランスの確保と、各地方における地域的な不足への迅速な対応であり、2025年6月20日までに完了する。
併せて、建設資材価格や建設物価指数がコスト構造を正確に反映し、市場価格水準に近づくよう、地域別に速やかに更新・公表するよう指導を強化していく必要がある。
建設資材生産企業に対する検査と指導を強化し、コストを削減し、エネルギーを節約し、現代技術に投資し、代替材料を使用し、コストを削減し、生産効率を向上させる改良材料を開発します。
さらに、焼成粘土レンガに代わる不焼成建築材料の生産と利用の促進も重視されています。これは、土地資源の有効活用、温室効果ガス排出量の削減、環境汚染の抑制につながる解決策です。2021年12月23日付決定第2171/QD-TTg号で承認された「2030年までの不焼成建築材料開発プログラム」によると、2025年末までに代替材料の使用率を35～40%に引き上げ、年間250万トン以上のCO₂削減に貢献することが目標となっています。
手続き改革の推進と鉱物資源開発に関する法的枠組みの整備
首相は農業環境大臣に対し、地質鉱物法の施行を導く政令を2025年7月1日までに至急完成させ、短縮された手順で公布するよう要請した。特に、政治局と書記局の結論115-KL/TWに従って地方分権と分散化に重点を置く必要があり、同時に、砂、砂利、石、充填材、路盤材などの不足を速やかに解決するために、特に建設資材として使用される一般的な鉱物などの鉱物採掘の許可に関する行政手続きと事業条件を最小限に抑える必要がある。
鉱物資源開発分野における土地・環境影響評価に関する行政手続きを早急に見直し、簡素化する。省が管理する515の行政手続きと859の事業条件について、実施時間とコストを少なくとも30%削減することを目標とし、2025年6月15日までに完了させる。また、鉱物資源の探査・開発ライセンス申請の処理を迅速化し、煩雑で重複した行政上の障壁による中断なく、原材料の安定的かつ円滑な供給を確保する。
グループIV鉱物の採掘許可範囲と対象を拡大し、請負業者への直接許可を可能にするとともに、悪影響や腐敗につながりやすい中間段階を排除する方向で、法規制を早急に改正・補足する。特にメコンデルタ地域においては、建設資材や埋立地用鉱物の採掘についても、グループIV鉱物と同様のメカニズムを適用すべきである。完了期限は2025年6月20日である。
政府はまた、省に対し、地方自治体に対し、鉱山の計画、調査、埋蔵量および品質の評価、追加ライセンスの付与や採掘能力の調整のための土地の造成、地域における建設資材の需給バランスの確保などを指導する権限を与えた。これらも2025年6月20日までに完了する必要がある。
改革に加えて、採掘活動についても、採掘権オークションの透明性を確保し、すべての企業に公平なアクセスを提供し、集団の利益と市場操作を排除するために、検査と監督を強化する必要がある。
建設資材鉱山および海砂資源の調査、包括的かつ確定的な資源評価を強化する。
建設資材市場における不当利得行為や市場操作行為を厳しく取り締まる
商工大臣は市場管理部隊に対し、建設資材市場に対する検査・監督を強化するよう指示した。特に、投機、買い占め、不当な価格吊り上げ行為を速やかに摘発し、厳正に対処するとともに、出所不明品、偽造品、模造品、粗悪品を徹底的に排除する必要がある。
公安部は、関係機関を統括し、関係機関と連携して、建設資材の生産・取引において価格操作や投機的な営利行為を行う組織及び個人に対し、徹底的な調査・処分を行う。同時に、違反行為を隠蔽、庇護、幇助する行為、監督検査における責任の欠如により、違反行為が速やかに処理されずに再発する原因となる行為に対し、厳正に処分する。
政府検査機関は緊急に重要分野を特定し、一般的な建設資材の供給の検査を実施し、法規制に従って違反を検出し、厳格に処理することを保証します。
主要プロジェクトと緊急の民間ニーズへの資材供給を優先する
首相は、省および中央直轄市の人民委員会委員長に対し、各地方における建設資材の需要を早急に検討、評価、統合するよう要請した。その上で、鉱山、供給源、生産能力、供給能力を計画、特定する必要がある。同時に、資材供給源が不足しているプロジェクト、特に国家の重要プロジェクトについては、ライセンス発行手続きの迅速化、採掘能力の拡張、調整、あるいは鉱山を請負業者に直接引き渡すことが必要である。その目標は、需給バランスを確保し、地方の供給ボトルネックを迅速に解消することであり、2025年6月20日までに完了することである。
地方自治体は、建設資材市場の動向を綿密に監視し、監督・督促を強化し、権限の範囲内で積極的に解決策を提案し、権限外の問題については速やかに上司に報告する。特に、価格の申告・公示を厳格に管理し、透明性と公開性を確保し、投機や価格高騰を防ぐ必要がある。
建設資材価格及び建設物価指数の更新・公表は、適切なコスト構造を反映し、市場動向を踏まえ、迅速に行う必要があります。異常な価格変動を示す資材については、緊急事態への迅速な対応を確保するために、毎月定期的に、あるいは必要に応じてそれよりも早めに価格を公表する必要があります。
国家の重要プロジェクト、早期完了が必要なプロジェクト、緊急の土木工事への資材供給を優先すべきである。
また、地方自治体は積極的に現場検査を実施し、建設資材の採取、輸送、取引における違反行為を厳格に処罰する。同時に、違法な集積・取引拠点への徹底的な対処を実施する。違反行為が再発した場合、指導・管理に断固たる姿勢が欠けている場合、あるいは対処が不十分な場合は、省・市人民委員会委員長が責任を負う。
政府は、人工砂、加工海砂の生産と利用、廃棄物の建設資材へのリサイクル、新素材の開発を強く奨励し、供給拡大、価格安定への貢献、そして国内建設資材市場の安定確保に努めています。効果的で革新的な生産・ビジネスモデルを模倣し、効果的に管理していく必要があります。
首相は、チャン・ホン・ハー副首相に、関連する問題を直接指導、検査、督促し、処理するよう指示した。権限を逸脱した場合は、首相に報告し、検討と決定を求めなければならない。
政府事務局は、この公式報告書に記載されている任務の実施を監視、促進し、定期的に促す責任を負います。
出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/tang-cuong-quan-ly-gia-vat-lieu-xay-dung-bao-dam-tien-do-cac-du-an-trong-diem/20250610030105086
コメント (0)