2024年土地法第257条第1項に規定されている土地価格表を効果的に適用するために、すべてのレベル、セクター、地方は、自分の権限下にある文書の完成を指導することに重点を置く必要があります。同時に、すべてのレベル、セクター、人々、企業に対して、広く、定期的かつ継続的にトレーニング、宣伝、普及を促進し、認識と実施におけるコンセンサスと団結を作り出す必要があります...
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| 第15期国会は、代表者の大多数の賛成を得て、第5回臨時国会で土地法（改正版）を可決した。 |
地方自治体は早急に土地価格表を調整する必要がある
首相は、2024年土地法を2024年8月1日から速やかに施行するという決意の下、 天然資源環境部、関係省庁、各機関、地方自治体に対し、実施を指導する文書を速やかに公布し、必要な条件を整備するよう、断固として指示しました。施行から1ヶ月以上が経過した現在、土地法とその指導文書は、革新、制度・政策の整備、土地管理・利用の有効性と効率性の向上といった要件を基本的に満たしており、決議第18-NQ/TW号の精神に基づき、我が国を高所得先進国へと押し上げる勢いを生み出していることが、初期の成果として示されています。
しかし、2024年土地法第257条第1項の規定に従った地価表の調整に関する問題など、一部の地方では依然として権限に基づく文書の作成・発行や実施条件の整備が遅れていることがわかります...
規定によると、2024年土地法第257条第1項は、土地価格表の移行使用について次のように規定している。「土地法第45/2013/QH13号の規定に基づき省人民委員会が発行する土地価格表は、2025年12月31日まで引き続き適用される。必要に応じて、省人民委員会は、当該地域の土地価格の実情に合致するよう、本法の規定に基づき土地価格表を調整することを決定する。」この規定は、2013年土地法の規定を市場原理に基づいて継承し、予算の損失を回避し、土地利用者の権利義務の履行における公平性を確保するとともに、地方自治体が2024年土地法第159条の規定に基づく土地価格表の発行準備のためのロードマップを持つための移行期間を提供することを目的としている。
したがって、地価公示の見直しと調整は必要であり、地方自治体にとって、現行の地価公示価格と当該地域の実際の地価水準との乖離を縮小するための機会であり、また条件でもある。同時に、2024年土地法に基づき、2026年1月1日から施行される地価公示を段階的に構築し、地価公示価格の急激な変動が土地利用者の権利義務に影響を与え、住民や企業の反発を招く事態を回避する必要がある。
地価表の調整は省人民委員会の定例業務であり、2013年土地法においてこれまで規定されており、多くの地方自治体はこの規定を良好に実施している。したがって、2013年土地法の規定に従って地価表を調整し、地価表の地価が当該地方自治体の実際の地価に近づくようにしている地方自治体においては、2024年土地法第257条第1項の適用は問題なく、土地使用者の財務義務の履行にも影響を及ぼさない。
実際、適時に調整を行わなかった省や市では、地価表の土地価格がその地域の実際の水準と比べて大きな差があり、2024年土地法の施行に支障をきたしています。しかし、地価表を速やかに調整しなかったり、地価表を急激に高値に調整したりしたケースはいずれも、賛否両論を巻き起こし、世論の一致を欠き、不当利得に利用されるリスク、市場の混乱、社会経済の発展、投資・ビジネス環境への影響などの潜在的なリスクがあります。
困難や問題に対する解決策を提案するためのワーキンググループを設置します。
上記の状況は、主に次のようないくつかの理由により発生していることがわかります。まず、現在の土地価格表は 2013 年土地法の規定に基づいて作成および発行されており、実施のためのガイド文書は政府の土地価格枠組みによって制御されています (2024 年土地法では削除されています)。特に、土地価格表の実施中に、一部の地方は市場で一般的な土地価格の変動を迅速に監視して、土地価格表を地方の実際の状況に合わせて調整しなかったため、一部の地方の土地価格表の土地価格は、その地域の実際の土地価格よりもはるかに低くなっています。
第二に、2024年土地法第257条第1項に基づき地価表を調整し、地域における地価適用の移行ロードマップを確保する必要がある。しかし、地価表の策定にあたり、諮問機関が包括的かつ十分な調査を実施し、影響評価を行っておらず、調整後の地価表を起草する際に地域の実情に適したロードマップが提示されていない場合、現行の地価表との差異は大きくなってしまう。
上記の現実を踏まえ、首相は、土地法、住宅法、不動産事業法の効果的な実施に関する公式指令第79/CD-TTg号、および土地使用権オークションの適時是正に関する公式指令第82/CD-TTg号を発行し、各省庁、部門、地方自治体に、2024年土地法の実施を速やかに組織し、実施過程で生じる欠陥や問題に対処するよう指示しました。天然資源・環境省の側では、政府発布第5317/BTNMT-QHPTTND号により、省市人民委員会に対し、規定および政府発布第5774/BTNMT-QHPTTND号の土地管理業務における土地価格表への土地価格の適用に関する地方自治体のガイドラインに従い、管轄区域内の土地価格に関する規則の制定および公布を早急に完了するよう要請し、2025年12月31日まで適用される土地価格表を当該地方の実際の土地価格状況に合うように調整することを決定するよう求めた。
2024年土地法の施行を詳述する法令の条項を広めるための最近の全国会議で、天然資源・環境省は、地方からのフィードバックと提言を受け取り、最初から困難や問題を迅速に指導して対処するための作業部会を設立すると述べた。
2024年土地法とその指導文書は、強力かつ徹底した地方分権化と多くの新たな点を伴い、施行当初は地方において様々な困難、障害、混乱に直面することが避けられない。したがって、地方は自らの管轄下にある文書の完成を指導することに注力するとともに、あらゆる階層、分野、住民、企業に対し、広く、定期的に、継続的に研修、宣伝、情報提供を行い、首相の指示に基づき、認識と実施における合意と団結を築く必要がある。
実施面では、2024年土地法第257条第1項の規定に基づき、地価公示を現地の地価の実情に合わせて調整する必要がある。実施過程では、現行地価公示の実施結果を分析・評価し、地価公示における土地価格を現地の地価水準と比較検討し、地価公示案が適用主体に与える影響を評価し、適切なロードマップを策定し、地域、場所、土地の種類ごとに適切な上昇水準を設定し、関係機関、組織、個人の意見を集約・吸収・十分に説明し、土地使用者が履行しなければならない財務義務の大きな差異を抑制し、評価機関と影響を受ける主体の合意を確保し、社会の否定的な反応や合意の欠如を抑制する必要がある。
2024年土地法における土地価格表に関する規制およびその実施を導く文書の策定は、党の決議第18-NQ/TW号における指導的見解に厳密に従うと同時に、2013年土地法およびその実施を導く文書の実施状況の評価と総括に基づき、限界を指摘し、補完し、整合性を確保し、行政手続き改革の方向における実際的要求を満たし、国家、国民、企業の利益を調和させるために改善された。
したがって、実施段階に重点を置き、方向性と実施の観点において、一貫性と一貫性、そして統一性を保つ必要がある。政策公布直後の調整や補充においては、法制度の安定性を慎重に考慮し、経済社会の発展、国民生活、国内外の世論、投資・ビジネス環境等への望ましくない影響を回避する必要がある。
（nhandan.com.vnによると）
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出典: http://baolamdong.vn/kinh-te/202409/tao-dong-thuan-trong-nhan-thuc-va-thuc-hien-bang-gia-dat-1f8045f/
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