ECは前向きな変化があったと評価した。
漁業搾取に関する欧州委員会（EC）のイエローカードを解除する解決策について、レー・ミン・ホアン農業農村開発相は来週の国会常任委員会の質疑応答で報告した。
ホアン大臣によると、IUU漁業は生物資源、特に海洋生物多様性の持続可能な利用に対する最も深刻な脅威の一つです。欧州委員会は、IUU漁業を防止、抑止、根絶するためのコミュニティシステムの確立に関する規則第1005/2008号を公布し、2010年1月1日に発効しました。
2017年10月23日、欧州委員会（EC）は、EU市場向けベトナム産水産物に対する「イエローカード」警告措置の適用を発表しました。ベトナムはIUU漁業対策のための活動と、同時進行で抜本的な解決策を積極的に組織・実施し、その成果はECから高く評価され、前向きな変化が見られたにもかかわらず、6年が経過した現在も、IUUイエローカードは未だ解除されていません。
ホアン大臣は、ベトナム漁船が外国の領海に侵入して違法操業を行っている状況は依然として複雑であると指摘し、この状況が終息しない限り、ECは「イエローカード」警告を解除しないと明言した。
さらに、国内で採取された水産物、特に輸入品の原産地の確認・認証作業は依然として多くの欠陥や不備を抱えており、ECのトレーサビリティ要件を満たしていない。IUU漁業への対応も依然として限定的である。
3回目の検査（2022年10月）後も、ECは、法的枠組み、漁船団の管理、監視、検査、規制、トレーサビリティ、法執行を含む4つの問題群の実施を引き続き推奨しています。
IUU違反への対応に重点を置く
IUUイエローカード警告を解除するために、レ・ミン・ホアン大臣は報告書の中で解決策を提示した。
まず、外国の海域で漁船が水産物を違法に採取することを防止し、許可しないよう、強力かつ断固たる措置を講じます。
したがって、関係省庁、部門、地方自治体は、海上で操業する漁船の巡視、検査、取締りに重点を置く必要がある。特に、ベトナムと関係沿岸国との間の国境、重複、未画定の海域、水産物採取に従事する漁船が集中している地域、島、河口、入江、浅瀬などでは、無登録船舶、漁業免許を持たない船舶、VMS機器を備えていない船舶の潜在的なリスクがある。
沿岸国境検問所・検問所において入港及び出港する漁船を100%検査・統制し、漁業活動に参加するにあたり、規定の条件をすべて満たしていることを確認する。条件を満たさない漁船が依然として入港及び出港して漁業活動に参加することが確認された場合、当該部隊の指揮官は国防部及び法律に基づき責任を負う。
外国海域における違法漁業の事案を捜査し、徹底的に処罰する。刑事訴追の十分な根拠がある場合には、法律に基づいて捜査・訴追を行う。
ベトナムの漁船や漁師を外国の海域で違法に水産物を搾取するために仲介人や連絡役として活動する個人や組織も、調査、対処、起訴される必要がある。
外務省は、ベトナムと他国との間の重複海域および未画定海域の交渉、署名、画定を迅速化するために各省庁および部門との連携を強化し、当該海域における水産物漁獲の許可境界を決定します。
沿岸省市人民委員会は国防部と連携し、地元漁船による外国水域での違法な水産物漁獲を阻止する。違反が継続する場合は、首相に対し責任を問う。同時に、違反リスクの高い漁船に関する情報を的確に把握し、各組織・個人に監視・管理の具体的な責任を委ねる。
貿易業者、倉庫、施設、企業に対し、IUU違反漁船から採取された水産物の購入を厳しく禁止する。違反や故意に共謀して違法な取引を行った場合、定期的に検査し、断固たる対応をとり、規定に従って調査と刑事訴追を行う。
第二に、採取された水産物の原産地を追跡し、輸入された採取された水産物、特にコンテナ船で輸入されたものを規制する。
第三に、IUU違反への対処に重点を置く。法執行機関は巡回、検査、取締りを強化し、IUU違反を厳格に処理する。また、漁業活動に参加する資格のない漁船の活動を断固として阻止し、厳格に対処する。
漁船がVMS機器を10日間以上切断したり、海上での操業中に頻繁に切断したり、海域の境界線を越えたり、漁船を監視する機器を提供する部隊が設置規則を遵守せず、保証サービスを提供したり、損傷したVMS機器を修理したりするなどのケースを100％調査、検証し、罰則を科します。
公共サービスを定期的に検査し、速やかに是正し、責任を見直し、能力のない職員を動員し、交代させる。割り当てられた職責や任務を遂行できず、上司の指示や指導に従わない組織や個人に対しては、断固として厳格に対処し、「イエローカード」警告を解除するための国の取り組みに影響を与える。
また、港湾を通じて搾取される水産物を監視し、搾取される水産物の原産地を確認・証明する機関や、搾取される水産物を輸入、購入、加工し、欧州市場に輸出する事業者におけるトレーサビリティ記録違反に対しては、厳正に対処する。
刑事訴訟、捜査、起訴の十分な根拠がある場合には、企業の事業活動を取り消し、停止し、IUU規制に違反して搾取された水産物の原産地を確認する資格を有する指定漁港のリストから企業を削除します。
第四に、コミュニケーション業務を強化し、調整効率を高め、資源を確保する。
第五に、漁業協会と水産物輸出企業は、IUU漁業に起因する水産物の購入、加工、輸出を断固として拒否し、違法に操業し、書類を合法化し、IUU漁業を手助けする水産物企業に対して情報を提供し、厳格に対処しなければならない。
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