投資プロジェクトの技術評価には依然として多くの問題がある

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DNVN - 化学工業設計株式会社（CECO）のグエン・ティ・ヴァン・アン社長によると、投資プロジェクトの技術を評価したり意見を述べたりすることは依然として困難や問題を抱えており、持続可能な開発という目標に向けて、現在の法的欠陥を制限する適切な規制を早急に整備する必要があるとのことだ。

これまで、一部の投資家は、投資プロジェクトの運営中に、報告、検討、評価、または管轄の政府機関からの意見を聞かずに技術計画を変更し、環境に深刻な結果をもたらし、人々の健康にも影響を与えていました。

こうした現状を踏まえ、2017年技術移転法には、投資プロジェクトの技術評価を規定する章が設けられています。この法律では、管轄の政府機関による技術評価または意見の取得が必要となるプロジェクトの種類が規定されており、技術評価または意見の取得権限についても規定されています。

9月30日午前、ハノイで開かれた社会経済発展に役立つ技術管理政策に関するフォーラムで、科学技術省技術評価・鑑定・検査局長のグエン・ホアン・リン博士は、最近発行された法文書は投資プロジェクトの技術に対する評価と意見表明に関するより包括的な規制に重点を置いていると述べた。

この規定はさまざまな法的文書に記載されていますが、一貫性を確保し、法的文書間の重複や矛盾を避け、同時に各プロジェクトの種類と各投資資本のソースの特性に適合するように調査および規制されています。

イラスト写真。

ビジネスの観点から、化学工業設計株式会社（CECO）のグエン・ティ・ヴァン・アン社長は、特に技術に関する評価、あるいは意見表明は、管理機関、投資家、そして企業にとって非常に関心の高い活動であると評価しました。これは、評価がプロジェクトへの長期投資において適切な意思決定を行うのに役立つためです。したがって、この活動は社会経済において非常に重要な役割を果たし、関係者にとって多くの目的を果たします。

しかし、ヴァン・アン氏によれば、投資プロジェクトの評価や技術的意見の提供の作業において、CECO はいくつかの困難や問題を発見したとのことです。

現在、あらゆる資金源からのプロジェクトが多数存在し、膨大な作業量を抱える一方で、人材と定期的なトレーニングが不足しているため、文書評価の品質と進捗に大きな影響が出ています。

「科学技術省は、鑑定業務に携わる専門職員向けの研修プログラムの開発を主導的に提案すべきである。同時に、専門職員の資質向上と業務遂行における安心感を促し、鑑定業務の質と量の両方を向上させるための仕組み、政策、就業規則、適切な報酬制度を整備すべきである」とCECO事務局長は提言した。

ヴァン・アン氏によると、政府は新技術のリストを定期的に更新し、移転を奨励し、法的文書で移転を制限および禁止する必要がある。

現在の技術評価・意見業務は、公共投資法、投資法、建設法など、多くの法文書、さらには関連法文書によって規制されています。このため、投資家と評価機関の双方にとって、適切な評価対象と評価機関の決定において、障害、重複、そして認識の相違が生じています。

技術評価や意見は投資準備段階にありますが、各段階での評価・意見の内容に関する規定は異なります。

「プロジェクト準備段階で技術評価／コメントを2段階連続で受けることは不合理であり、多大な時間と労力を要し、プロジェクトの評価・承認プロセス全体を長期化させます。同時に、多額の投資と限られた人的資源のため、評価／コメントの受領を担当する政府機関に大きな負担がかかります」とヴァン・アン氏は振り返った。

したがって、CECO は、投資家と評価機関の両方に対するプレッシャーを軽減するために、管理機関がこれら 2 つのステップを 1 つのフェーズに統合することを検討することを提案します。

さらに、投資プロジェクトの準備段階で評価する場合、現在の技術評価/解説に関する規制は詳細すぎるため、投資家にとって困難を生じさせています。

「投資プロジェクト技術の評価/意見表明に関する規制には、この問題に関する現在の法的欠陥を制限し、個人/評価委員会の責任感を強化し、持続可能な開発の目標に向けてプロジェクト評価に関する法律の完成に貢献するために、早急に適切な追加規制が必要である」とCECO事務局長は提案した。

一方、暁星東ナイ株式会社の運営・生産支援部長のナ・ギョンス博士は、バイオテクノロジーを利用して工業用化学物質を生産するために輸入される微生物には政令69/2010/ND-CP第14条第1項を適用しないことを提案した。

「これにより、ベトナムにおける輸入の技術的障壁が改善され、ベトナムは世界をリードする先進バイオテクノロジーをより積極的に活用できるようになります。これは、ベトナムのバイオテクノロジー産業を将来的にさらに力強く発展させる上で非常に重要なポイントとなるでしょう」とナ・ギョンス氏は述べた。