住宅地や生産地を支援する政策の実施における困難の解消

クアンチ省は、国家目標プログラム1719を実施し、人々の生活を安定させ、貧困から脱出するための条件を整えるために、住宅地、住宅、生産用地、家庭用水を支援するプロジェクト1を実施するために多くの解決策を展開してきました。

ダクロン山岳地帯の多くの世帯は、住宅地や生産地の確保に困難に直面している。写真：フー・ティエン

クアンチ省は国家目標プログラム1719を実施し、予算から1兆5,310億ドンを配分し、住宅、居住地、生産地、生活用水の不足を根本的に解決し、農林業生産を発展させ、持続可能な生計を確保し、少数民族と山岳地帯の基本インフラに投資することに注力している。さらに、少数民族と山岳地帯の貧困世帯に3,000戸以上の新しい住宅を建設するために、2,170億ドン以上を配分することを優先している。プロジェクト1に従い、クアンチ省は2023年に370億ドン、2024年に142億ドンを居住地、住宅、生産地、生活用水の不足を解決するために配分された予算から、2023年にはダクロン県とフオンホア県の2つの郡で、500以上の少数民族世帯が生産地付与の政策を享受し、300以上の世帯が居住地付与の支援を受けた。

そのため、ダクロン地区人民委員会の報告によると、現在までに住宅支援や浄水施設建設などのプログラムは目標を達成している。宅地支援などの2つのプログラムは65世帯に対してのみ実施されており、さらに約61世帯に対して実施される予定である。しかし、上記の内容の実施は現在困難に直面している。その理由は、政策の恩恵を受ける世帯の宅地や生産地を支援するために、整地したり、開墾して復旧したりするための空き地が地域にもうないことである。これまで、人々のための宅地や生産地に対する地区の支援の形は、主に土地使用権の譲渡を受けることであった。

一方、実際の土地使用権移転手続きの実施過程においては、多くの困難や問題が発生します。例えば、土地使用権証書に記載されている氏名、年齢、身分証明書番号、身分証明書の識別情報に誤りがある場合があり、訂正・調整手続きが必要となり、多大な時間を要します。また、土地使用権証書に氏名が記載されている土地使用者が既に死亡しているものの、相続手続きが完了していないため、相続人への移転手続きが行えない、といった問題も発生します。さらに、土地使用権証書に記載されている土地使用者が、実際の状況と地籍図の相違といった問題も発生します。

ダクロン県人民委員会のタイ・ゴック・チャウ委員長によると、上記の困難に直面して、同県人民委員会は、2つのプログラムの残りの11兆5,620億の資本を、住宅支援と、その地域の受益者のための生活用水サービス事業への投資に移すことによって、居住用地、住宅、生産用地の不足を解決するためにプロジェクト資本を調整することをクアンチ省人民委員会に提案する文書を送付した。

フオンホア地区において、地区人民委員会によるプロジェクト1の住宅地および生産地支援の実施状況に関する統計によると、地区全体で住宅地のない世帯は514世帯、土地使用権証書を交付された世帯は3,453世帯、土地使用権証書を交付されていない世帯は2,617世帯となっている。生産地については、生産地のない世帯は371世帯、土地使用権証書を交付された世帯は4,182世帯、土地使用権証書を交付されていない世帯は2,780世帯となっている。実施結果については、2022～2024年の期間に、662世帯に住宅支援、153世帯に住宅地支援、253世帯に生産地支援を行った。

プロジェクト1の実施を加速させるため、クアンチ省の各地方自治体は、居住用地、住宅地、生産用地を欠いている世帯の具体的なリストを作成し、継続的に検討する必要があります。地方自治体に引き渡された土地基金については、当該地域の社会経済発展のニーズを満たすための具体的かつ合理的な利用計画を策定し、受入れる計画が必要です。同時に、土地の割り当ては、貧困の撲滅と少数民族の生活向上のための持続可能な生計手段の創出と連携させる必要があります。

出典: https://daidoanket.vn/thao-go-kho-khan-trong-trien-khai-chinh-sach-ho-tro-dat-o-dat-san-xuat-10292986.html