少数民族の住宅問題の解消

タンリン区は、2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムに基づき、少数民族向け住宅建設プロジェクト1を実施する省内の先駆的な地区です。しかし、現在の困難は、建設の進捗率が80％に達しているにもかかわらず、住宅建設のための資金が支払われておらず、多くの家族が「ジレンマ」に陥っていることです。

「資本を待つ」住宅

私たちは2023年8月初旬にタンリン県ドゥックビン村を訪れました。この地区の少数民族の住宅事情は、多くの人々、特に恩恵を受ける世帯の注目を集めています。

ドゥックビンは4つの村を擁する山岳地帯の社町で、そのうち1つの村は純粋な少数民族の村であり、住民の主な収入源は農業生産である。近年、現地の社会経済状況は多くの前向きな変化を遂げており、少数民族地域への投資と開発に重点が置かれている。しかし、タンリン郡人民委員会によると、ドゥックビン社町の特性上、少数民族の村が1つしかないため、貧困率は依然として高く、住民の教育レベルも低い。2023年初頭の貧困世帯総数は133世帯/442人で6.77%を占め、そのうち少数民族は95世帯/343人で4.8%を占めている。

ドゥックビン村第7集落のマン・タンさん一家は、村内の8つの少数民族のうちの1つで、貧困層で国家目標計画による住宅建設政策の恩恵を受けている。藁葺き屋根と葉壁の仮設住宅に10年以上、家族が暮らしてきた。4000万ドンの支援を受けられると聞いて、夫妻は非常に喜び、すぐに親戚や政策銀行から借り入れて家を建てた。しかし、基礎工事（労働者に2000万ドンを前払い）をしたばかりの時に、支援金が届かず資金が底をついた。そのため、3か月以上が経過したが、家族の夢の家はまだ完成していない。夫妻と3人の子どもたちは、雨季の間、今も屋外の小屋で暮らしている。タン氏は、「今年中に家を完成させ、家族が雨期に安定した住居を持ち、安心して仕事や生産活動ができ、子どもたちが良い環境で勉強できるよう、国がすぐに資金援助してくれることを願っています」と希望を述べた。

タン氏と同じ状況にあるドゥックビン村4村のトラン・ヴァン・チン氏の家族も、同様の困難に直面しています。チン氏と妻は、いつ倒壊してもおかしくない、老朽化した家に住んでいます。そのため、政府の政策により4,000万ドンの支援を受けるという知らせを聞いたチン氏の家族は大いに喜び、すぐに知人から借金をして、急いで新しい家を建てました。7割ほど完成した新しい家を見て、チン氏は喜びと不安が入り混じった気持ちになりました。「政府が早く資金を提供してくれることを願っています。そうすれば、労働者に給料を支払い、家を完成させることができます…」

問題の迅速な解決

タンリン区少数民族局のグエン・ティ・トゥー・ハ副局長は次のように述べました。「タンリン区全体では、貧困層の少数民族世帯74世帯が1戸あたり4,000万ドンの支援金で住宅建設を支援しています。区当局は対象者に人員を配置し、世帯は2023年5月から住宅建設に着手しています。ほとんどの住宅は基本的に80％完成していますが、現在までに資金は地域に割り当てられていません。手順によると、基礎と地盤が完成したら、費用の約70％を住民に提供する必要がありますが、現在までに住民は支援金を受け取っていません。」

省財務省の説明によると、これは中央政府が国家目標プログラムの公共投資資金から投入した資金源であり、支出にはTABMISにプロジェクトコードと見積書を入力する必要があるが、現在、所管官庁からの指導はない。県と省は、住民の困難を取り除くために国庫に文書を送付した。今年、タンリン省の洪水は複雑で、最近の洪水で多くの家屋が深く浸水した一方、新しい家屋が完成せず、古い家屋が老朽化したり取り壊されたりしているため、多くの世帯が避難する場所がなく、住民にさらなる困難をもたらしている。

実際、近年、省全体、特にタンリン県では、民族プログラムや政策が効果的かつ同期的に実施され、特に遠隔地、孤立地域、極めて恵まれない地域に住む少数民族の物質的・精神的生活の漸進的な安定と向上に貢献しています。国家目標プログラムの実施は、人々の生活向上への強力な推進力となるでしょう。少数民族と山岳地帯の発展促進への投資を継続するため、省人民委員会は、2021年から2030年までの期間、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム実施計画（第1期：2021年から2025年）を発表しました。このプログラムは、内部資源を最大限に活用し、優位性と潜在力を地方と少数民族の自立、発展、統合のための重要な資源に変え、人々の物質的・精神的生活を向上させることを目指しています。目標は、全国平均と比較した少数民族の生活水準と収入の格差を徐々に縮小することです。 2021年から2025年までのプログラム実施予算は総額8,520億ドンを超え、2021年から2025年末にかけて10のプロジェクトが実施されます。この10のプロジェクトのうち、タンリン郡は少数民族及び山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラムにおける住宅建設支援の目標達成において、先駆的な役割を果たしています。

住宅は、すべての人々、特に貧困世帯にとって、最も基本的かつ不可欠な三大ニーズの一つです。そのため、タンリン省全体、特にタンリン省の少数民族の住宅問題の解決は喫緊の課題です。これは、特に農村部の貧困世帯、自然災害、暴風雨、洪水の被害を受けた地域、特に少数民族や山岳地帯の貧困世帯の物質的・精神的な生活の向上、そして「定住と就労」に大きく貢献するものです。

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