ダクラク省建設局は、2025年の同省における社会住宅建設計画の実施状況に関する報告書を省党委員会と省人民委員会に提出した。報告書では、過去に発生した障害に特に重点を置き、2030年を見据えた2026年の投資動員プログラムの解決策を提案している。
したがって、2025年の合併後のダクラク省における社会住宅建設の目標は、基本的に達成されていません。しかし、これにより根本原因が特定され、将来の社会住宅建設の進捗を加速するための解決策が見出されました。
多くの障害と未解決の問題が残っています。
計画によれば、ダクラク省は2025年から2030年の間に38,007戸の社会住宅を完成させる予定である（2025年8月28日付の省党委員会常務委員会結論第44-KL/TU号で合意）。このうち、社会住宅開発に割り当てられた2,800戸のうち、2025年には2,255戸の社会住宅を完成させ、建設を開始する予定であると、省人民評議会の2025年7月16日付決議第19号および省人民委員会の2025年8月13日付決定第881/QD-UBND号に記載されている。
しかし、建設局によると、現時点でダクラク省における2025年の社会住宅投資の進捗状況は、完成戸数が1,348戸、着工戸数が907戸にとどまっている。「したがって、2025年のダクラク省における社会住宅開発の成果は、 政府および省人民委員会が設定した目標を達成できないだろう」と、ダクラク省建設局の報告書は明確に述べている。
ダクラク省建設局が過去数年間にわたる同地域の社会住宅の実施と投資動員に基づいて行った分析によると、全体的な進捗に影響を及ぼし、投資登録され実際に実施されているいくつかのプロジェクトを妨げている障害と遅延が依然として存在している。
ダクラク省建設局のレー・フン副局長によると、地元建設業界、企業、投資家による社会住宅プロジェクトの進捗は非常に順調である。しかしながら、根本的には、法的条件、スケジュール、投資方針、そして投資家の実際の能力といった面で、プロジェクトは依然として困難に直面している。
法律で定められた都市開発事業における商業用地を活用した社会住宅投資プロジェクトについては、評価、鑑定、空間・土地利用の再設計、現地引き渡しにおいて、依然として法的手続き、投資進捗、技術インフラの面で齟齬が見られます。既に実施されているプロジェクトの中には、投資政策・決定の変更、地域計画等の変更により、依然として支障が生じているものもあります。
次に、社会住宅プロジェクトにおける投資資源と事業化機会のバランスをとる必要がある。注目すべき現実として、高層建築を制限した従来の政策に基づく一部のプロジェクトは、土地の有効利用とのバランスが取れず、投資家の財政難を引き起こしている。また、社会住宅購入者に対する従来の政策や優先順位の一部は、時間の経過とともに調整または変更を余儀なくされ、投資家が経済的利益に躊躇する原因となっている。さらに、社会住宅融資の優先対象グループの中には、実際の返済が困難に直面している者もおり、社会住宅プロジェクトの進捗と法的側面にさらなる支障をきたしている。
さらに、一部の社会住宅投資プロジェクトは計画されているものの、地図と現在の計画状況を比較すると、境界が重複している箇所があり、測量、土地の割り当て、補償の調整が困難で、当初の計画よりも遅延が発生しています。予算資金を使用する一部のプロジェクトは、以前の投資家による他の投資プロジェクトの投資活動の影響を受けており、再評価と検証、そして比較期間が必要となります。
そのため、近年ダクラク省で投資を受けた社会住宅プロジェクトは概して一定の障害に直面しており、約束された進捗が確保されず、計画通りの住宅と土地の分配・配分も行われていない。実際に投資された住宅戸数は依然として限られており、人々のニーズを満たす供給状況は依然として良好ではない。投資家によると、これもプロジェクトの進捗が遅れている根本的な原因の一つとなっている。
これらすべての障害と未解決の問題により、ダクラク省は社会住宅プロジェクトへの投資目標と2025年までの約束された目標を達成することが不可能になっている。
2026年という同じ年に4つの解決策
ダクラク省建設局は、社会住宅建設の現状と、2026年の省内の住宅基金と住宅地域の発展動向に基づき、障害を克服し、投資の進捗を加速し、地元の社会住宅基金への投資を動員するための4つの基本的な解決策を提案しています。
まず、地方自治体は、社会住宅プロジェクトへの投資家に対し、約束された投資スケジュールを速やかに完了するよう促す必要があります。これは、地域における社会住宅プロジェクトの長年にわたる実施実績に基づく、優先的かつ実践的な解決策であり、企業が直面する困難や障害に対処します。法的障害を克服し、投資家によるプロジェクトの組織化と構築を支援するために、資金の流れ、技術設計の変更、計画変更の影響など、地方自治体はプロジェクトの進捗状況を綿密に監視し、投資実施における共同責任を確立する必要があります。
第二に、政府および各レベルの関係機関は、社会住宅投資家を支援するための好ましい条件を整備し、実施と投資意思決定プロセスを円滑に進める必要があります。実際、ダクラク省で既に社会住宅プロジェクト用に計画されている16の土地区画の中には、土地の補償や整地、インフラの接続において困難に直面している区画があります。建設業界は、地方自治体に対し、補償、土地の整地、インフラの接続と完成を可能な限り迅速に行うための予算を配分するよう提案しています。同時に、地方自治体は計画段階を通じて現在の土地利用状況を精査し、同規模で進捗がより良好な他の土地区画を選定し、必要に応じて問題のある土地区画の代替として活用できるようにする必要があります。
開発に適した土地が利用可能となった今、省は2026年第1四半期から開始される社会住宅建設への参加を希望する投資家の誘致・選定を進めるための関連法規を明確に定める必要があります。この取り組みはダクラク省建設局によって緊急に推進されていますが、関係部局・機関、特に当該地域で事業を展開する事業主や投資家の積極的な関与が不可欠です。特に、協力を望み、当該地域で事業機会を模索する意欲のある投資家への指導と助言は、省のあらゆるレベルの管理とリーダーシップのもとで、極めて重要です。
具体的には、省人民委員会の指示に従い、機能管理部門は、土地利用の効率を高めつつ技術インフラの要件を満たすために、社会住宅開発区域で建設が許可される階数を調整するための計画を見直す必要があります。
最後に、全体的な方向性と政策に沿って、建設セクターは地域における住宅開発の目標量を達成する必要があります。そのため、ダクラク省住宅開発基金を設立し、予算資金を活用した社会住宅建設への投資を促進する必要があります。具体的には、地域は土地使用権オークションによる資金の少なくとも20%をこの基金の運転資金に充当し、地域の投資能力を実現・実現する必要があります。
レー・フン氏によると、これらの4つの解決策は、当該地域における社会住宅プロジェクトの実施に必要な条件と好ましい環境を整備するという目標に向けた基本的な要件を当初から提示している。より良い条件を整え、組織や投資家の参加と貢献をより効果的に引き付けるためには、その他の関連する要件や課題についても引き続き提起し、検討する必要がある。
この新たな方向性において、民間投資は不可欠な要件ですが、地方予算の主要政策と調和し、同期させる必要があります。投資家の利益と公共投資予算との適切なバランスを維持しながらバランスをとることは、2026年にダクラク省で社会住宅プロジェクトを円滑に実施し、2026年から2030年の目標達成に向けた推進力を生み出すための重要な要件です。
出典: https://baolamdong.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-xay-dung-nha-o-xa-hoi-o-dak-lak-410076.html
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